• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-15
• 【生效日期】1992-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例

 山西省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例
 
（1992年10月15日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第三十一次會(huì)議通過(guò)1992年10月15日公布施行）

 第一條 為了實(shí)施《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,，維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定,，保障改革開(kāi)放和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 維護(hù)社會(huì)治安秩序是全社會(huì)的共同任務(wù),，必須動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治的,、法律的,、行政的,、經(jīng)濟(jì)的、文化的,、教育的等多種手段進(jìn)行綜合治理,，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪,，保障社會(huì)穩(wěn)定,。



 第三條 社會(huì)治安綜合治理的主要任務(wù)是：

 （一）依法打擊各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng),，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子,，取締各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象,；

 （二）嚴(yán)格管理制度,，加強(qiáng)治安防范工作,；

 （三）加強(qiáng)對(duì)公民特別是青少年的思想政治教育、道德教育和法制教育,；

 （四）教育群眾自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序,，鼓勵(lì)群眾同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),；

 （五）調(diào)解、疏導(dǎo)民間糾紛,，緩解矛盾,，消除不安定因素；

 （六）加強(qiáng)對(duì)違法犯罪人員的教育,、挽救,、改造工作,，多渠道安置刑滿釋放和解除勞教的人員，減少重新違法犯罪,。



 第四條 凡本省境內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、學(xué)校,、武裝力量,、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)及其他組織和公民,，必須遵守本條例,。



 第五條 社會(huì)治安綜合治理堅(jiān)持打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧,、重在治本的方針,；貫徹業(yè)務(wù)系統(tǒng)與當(dāng)?shù)卣嘟Y(jié)合以當(dāng)?shù)卣疄橹鞯膶俚毓芾碓瓌t；堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合的工作方法,；按照各系統(tǒng),、各部門的職責(zé)，實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),。

 軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作由軍隊(duì)負(fù)責(zé),。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,，并組織實(shí)施,。

 各系統(tǒng)、各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理的總體規(guī)劃,，明確本系統(tǒng),、本部門的職責(zé)，結(jié)合自身業(yè)務(wù),，盡職盡責(zé),，密切配合，切實(shí)承擔(dān)共同維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任,。

 各系統(tǒng),、各部門應(yīng)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾酱俑髯韵聦俚钠髽I(yè)事業(yè)單位做好社會(huì)治安綜合治理工作,。



 第七條 本省地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)檢查,、監(jiān)督《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和本條例在本行政區(qū)的貫徹和實(shí)施。



 第八條 省,、地（市）,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu),。

 縣級(jí)以上地方社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)處理日常工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專（兼）職人員,。

 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定一名副主任管社會(huì)治安綜合治理工作。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的機(jī)構(gòu)或人員。



 第九條 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律,、法規(guī),，上級(jí)、本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議以及上級(jí)和本級(jí)人民政府有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的決定和命令,；

 （二）研究部署本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作,，并督促實(shí)施；

 （三）指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、推動(dòng)各部門、各單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)和措施,；

 （四）調(diào)查研究本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理情況,；總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn),；

 （五）根據(jù)本條例授權(quán)或受本級(jí)人民政府的委托,，決定社會(huì)治安綜合治理中的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)或者向有關(guān)部門、單位提出獎(jiǎng)懲建議,；

 （六）辦理上級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的有關(guān)事項(xiàng),。



 第十條 社會(huì)治安綜合治理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。

 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,，制定本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo),。

 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo),，制定本部門,、本單位的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo),。

 社會(huì)治安綜合治理工作逐步實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制,。



 第十一條 省、地（市）,、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)層層簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與本轄區(qū)內(nèi)的各單位,、各村（居）民委員會(huì)簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)。

 鼓勵(lì)村（居）民訂立治安防范公約,，加強(qiáng)基層治安防范工作,。



 第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）民委員會(huì)在社會(huì)治安綜合治理工作中的共同職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律,、法規(guī)和方針,、政策；

 （二）教育公民自覺(jué)遵守國(guó)家法律,，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全,；

 （三）支持、協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),；

 （四）做好本單位的治安防范工作,，預(yù)防各類案件和事故的發(fā)生；

 （五）及時(shí)調(diào)解,、疏導(dǎo)民間糾紛,，防止矛盾激化；

 （六）教育管理刑滿釋放,、解除勞教和有輕微違法犯罪行為的人員,；

 （七）做好無(wú)業(yè)、待業(yè)和社會(huì)閑散人員的教育管理工作,；

 （八）參加當(dāng)?shù)亟M織的社會(huì)治安綜合治理活動(dòng),；

 （九）向社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告社會(huì)治安綜合治理的情況，反映群眾對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的意見(jiàn)和要求,；

 （十）辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng),。



 第十三條 審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān),，在社會(huì)治安綜合治理中應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的職能，嚴(yán)格履行下列主要職責(zé)：

 （一）依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子,；

 （二）查禁取締賣淫嫖娼、聚眾賭博、制作販賣傳播淫穢物品,、拐賣綁架婦女兒童,、私種吸食制販毒品、盜掘古墓,、倒賣文化,、利用封建迷信騙財(cái)害人等各種危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)以及反動(dòng)會(huì)道門復(fù)辟活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)，預(yù)防和打擊黑社會(huì)勢(shì)力,；

 （三）嚴(yán)格社會(huì)治安管理措施,，檢查指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作和基層治安保衛(wèi)組織,、人民調(diào)解組織及群防群治組織的工作；

 （四）做好勞改,、勞教工作,，加強(qiáng)對(duì)管制、緩刑,、假釋,、監(jiān)（所）外執(zhí)行、保外就醫(yī)等人員的監(jiān)督和改造,；

 （五）加強(qiáng)普法教育和法制宣傳教育,，增強(qiáng)公民的法制觀念；

 （六）疏導(dǎo)和調(diào)解處理各種民間糾紛,，防止矛盾激化,；

 （七）向有關(guān)單位提出司法建議、檢察建議,、治安建議,，指導(dǎo)、監(jiān)督,、協(xié)助各單位做好治安防范工作,；

 （八）向社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作，反映情況,，提出建議,。



 第十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層政權(quán)、基層群眾性自治組織建設(shè),，做好流浪乞討人員的收容遣送工作,。



 第十五條 教育部門應(yīng)當(dāng)把思盧品德教育和法制教育列入各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律觀念和法制觀念,。



 第十六條 文化,、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)為社會(huì)提供健康有益的精神產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的宣傳和對(duì)文化市場(chǎng)的管理,，會(huì)同公安、工商行政管理部門依法查禁有反動(dòng),、淫穢內(nèi)容和宣揚(yáng)色情,、暴力、兇殺,、封建迷信等內(nèi)容的出版物,。



 第十七條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸秩序，配合公安部門依法打擊車匪路霸等危害交通運(yùn)輸安全的違法犯罪活動(dòng),。



 第十八條 工商行政管理,、稅務(wù)、物價(jià),、海關(guān)等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)管理，防止各種違法犯罪活動(dòng),。



 第十九條 勞動(dòng)部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好城鎮(zhèn)待業(yè)人員的就業(yè)培訓(xùn)和安置工作,；給予刑滿釋放、解除勞教人員與其他待業(yè)人員同等的就業(yè)機(jī)會(huì),。



 第二十條 商業(yè),、旅游等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)性行業(yè)的管理，密切配合工商行政管理部門整頓取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查禁賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng),。



 第二十一條 工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)加強(qiáng)法制,、思想、紀(jì)律,、道德等方面的宣傳教育,；組織各種健康的群眾性文化體育、娛樂(lè)活動(dòng),，抵御各種腐朽思想文化的侵蝕,；配合有關(guān)部門做好保障婦女兒童、老年人和未成年人合法權(quán)益的工作,。



 第二十二條 家庭戶主應(yīng)當(dāng)教育家庭成員遵紀(jì)守法,，處理好家庭成員關(guān)系和鄰里關(guān)系，配合社會(huì),、學(xué)校加強(qiáng)家庭成員尤其是青少年子女的思想品德教育和法制教育,，做好家庭安全防范工作。



 第二十三條 審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員以及機(jī)關(guān),、團(tuán)體、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位,、村（居）民委員會(huì)的內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或治安保衛(wèi)組織,、人民調(diào)解組織和群防群治組織的成員,，必須盡職盡責(zé)，嚴(yán)守法紀(jì),，秉公辦事,。



 第二十四條 群防群治工作經(jīng)費(fèi)的籌集和使用,，按省人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十五條 對(duì)見(jiàn)義勇為,，檢舉,、揭發(fā),、制止違法犯罪行為的公民應(yīng)當(dāng)依法給予保護(hù),。

 各地可以根據(jù)情況設(shè)立見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金,，獎(jiǎng)勵(lì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的公民,。



 第二十六條 公民因維護(hù)社會(huì)治安，保衛(wèi)國(guó)家,、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)而致傷致殘的,，其醫(yī)療費(fèi),、生活補(bǔ)助費(fèi)等由違法犯罪分子承擔(dān),；違法犯罪分子無(wú)力承擔(dān)的,，應(yīng)分別情況由當(dāng)?shù)孛裾块T、勞動(dòng)部門或其主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,；誤工的,，視同出勤,。



 第二十七條 公民因維護(hù)社會(huì)治安,，保衛(wèi)國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)同犯罪分子作斗爭(zhēng)犧牲的，比照因公犧牲的規(guī)定予以撫恤或照顧,；符合烈士條件的,，應(yīng)依照《
革命烈士褒揚(yáng)條例》及其他有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士,，并對(duì)其家屬給予撫恤,。



 第二十八條 有下列情形之一的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制落實(shí),，當(dāng)年或連年考核達(dá)標(biāo)的,；

 （二）調(diào)解民間糾紛，制止滋擾鬧事行為成績(jī)顯著的,；

 （三）預(yù)防重大治安災(zāi)害事故和制止重大刑事案件發(fā)生的,；

 （四）教育,、挽救、改造違法犯罪人員,，安置、幫教刑滿釋放和解除勞教人員成效顯著的,；

 （五）檢舉,、揭發(fā),、制止犯罪行為有功的,；

 （六）見(jiàn)義勇為,，與違法犯罪分子斗爭(zhēng)有功的；

 （七）其他在社會(huì)治安綜合治理工作中作出突出貢獻(xiàn)的,。



 第二十九條 違反本條例,，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門分別情況,，依照管理權(quán)限,，根據(jù)事實(shí)情節(jié),，給予單位領(lǐng)導(dǎo)人、直接責(zé)任人通報(bào)批評(píng),、行政處分或行政處罰,；違反
治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰,；嚴(yán)重失職構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒不簽訂或不按本條例規(guī)定簽訂治安責(zé)任書(shū)的；

 （二）不履行社會(huì)治安綜合治理職責(zé)的,；

 （三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的不安定因素或矛盾化解不及時(shí),，處置不力，造成嚴(yán)重后果的,；

 （四）疏于防范和管理,，連續(xù)發(fā)生案件，不采取改進(jìn)措施的,；

 （五）社會(huì)治安綜合治理措施不落實(shí),，發(fā)生重大刑事案件和重大治安災(zāi)害事故，使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的；

 （六）發(fā)生重大刑事案件,、重大治安災(zāi)害事故和發(fā)現(xiàn)重大治安隱患置之不理、隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的,；

 （七）對(duì)檢舉違法犯罪行為或者與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的公民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

 （八）發(fā)生其他危害社會(huì)治安秩序問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。



 第三十條 違反本條例,，有第二十九條所列情形之一的，社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以給予通報(bào)批評(píng),、向其所屬主管部門或有關(guān)行政監(jiān)察部門及其他機(jī)關(guān)提出相應(yīng)的處分建議,，并監(jiān)督執(zhí)行,。

 接到建議的單位必須在一個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果送達(dá)提出處分建議的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),；對(duì)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的處分建議不予采納的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。



 第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由山西省社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。