• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[1992]71號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-12-26
• 【生效日期】1992-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省出口 商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省出口
 商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的通知
 
（遼政辦發(fā)〔1992〕71號(hào)一九九二年十二月二十六日）
各市人民政府,，省政府各部門(mén)：

 經(jīng)省政府批準(zhǔn),，現(xiàn)將《遼寧省出口商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 遼寧省出口商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)出口商品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，保證出口商品質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家信譽(yù)和對(duì)外貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《商檢法》）,、《
中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）以及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)出口商品,，是指我國(guó)生產(chǎn)的并由遼寧境內(nèi)銷(xiāo)往國(guó)外和香港,、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的貨物及其外包裝品,。

 本辦法所稱(chēng)出口商品質(zhì)量,，是指按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、我國(guó)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者對(duì)外貿(mào)易合同約定對(duì)出口商品品質(zhì)、規(guī)格,、性能、安全,、衛(wèi)生和其他特性的要求,。



 第三條 凡在我省境內(nèi)從事出口商品生產(chǎn)（含加工，下同）,、倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸、裝卸的企業(yè)（含個(gè)人,，下同）和供貨單位（含個(gè)人,，下同），外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位，以及檢驗(yàn),、監(jiān)督出口商品質(zhì)量的部門(mén),，都必須遵守《商檢法》、《實(shí)施條例》和本辦法,。



 第四條 遼寧進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局及其所屬的各地區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（以下統(tǒng)稱(chēng)商檢部門(mén)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的出口商品質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作,。

 省、市,、縣（含縣級(jí)市,、區(qū)，下同）人民政府技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理和有關(guān)主管部門(mén),，應(yīng)當(dāng)配合商檢部門(mén)做好出口商品質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作。



 第五條 從事出口商品生產(chǎn),、倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸、裝卸的企業(yè)和供貨單位,、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位及其質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，都必須接受商檢部門(mén)對(duì)出口商品質(zhì)量的檢驗(yàn)、監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

 第六條 任何單位和個(gè)人堵陰權(quán)向商檢部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)違反《商檢法》,、《實(shí)施條例》和本辦法的行為。




 第二章 生產(chǎn)企業(yè)和供貨單位的質(zhì)量責(zé)任





 第七條 企業(yè)生產(chǎn)列入國(guó)家質(zhì)量許可目錄的出口商品,，必須向當(dāng)?shù)厣虣z部門(mén)申領(lǐng)質(zhì)量許可證,，經(jīng)商檢部門(mén)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)或者行業(yè)管理部門(mén)考核合格，取得質(zhì)量許可證后,，方準(zhǔn)生產(chǎn),。



 第八條 生產(chǎn)儲(chǔ)存出口食品的行業(yè)，必須向商檢部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記,，經(jīng)核準(zhǔn)后方準(zhǔn)生產(chǎn),、儲(chǔ)存出口食品。

 商檢部門(mén)收到企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的衛(wèi)生條件,、檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量管理制度進(jìn)行考核，合格的發(fā)給注冊(cè)登記證和批準(zhǔn)編號(hào),。



 第九條 生產(chǎn)企業(yè),、供貨單位提供的出口產(chǎn)品，其質(zhì)量必須符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、我國(guó)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者合同的約定。

 生產(chǎn)企業(yè),、供貨單位向外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位提供出口產(chǎn)品時(shí),，必須同時(shí)提供廠檢合格證。



 第十條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國(guó)外用戶(hù)的要求建立健全出口產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,，實(shí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證條例標(biāo)準(zhǔn),。



 第十一條 生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位對(duì)檢驗(yàn)合格的出口產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行批次管理,。按同一品種、規(guī)格,、等級(jí)要求確定產(chǎn)品批次,，并在廠檢合格證上標(biāo)明批次編號(hào)。



 第十二條 使用外包裝品包裝出口產(chǎn)品的,，必須在外包裝上標(biāo)明商檢部門(mén)的檢驗(yàn)標(biāo)記,。

 對(duì)出口商品在運(yùn)輸、裝卸,、使用中可能發(fā)生的危險(xiǎn),，必須在外包裝上標(biāo)明警示標(biāo)記有關(guān)注意事項(xiàng)。



 第十三條 實(shí)行收購(gòu)制的出口產(chǎn)品,，生產(chǎn)企業(yè),、供貨單位應(yīng)當(dāng)與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，明確約定用戶(hù)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求,。

 生產(chǎn)企業(yè)委托外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位代理出口的,，必須簽訂代理協(xié)議，明確質(zhì)量責(zé)任,。




 第三章 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位的質(zhì)量責(zé)任





 第十四條 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位與外商簽訂貿(mào)易合同,，應(yīng)當(dāng)明確約定質(zhì)量、包裝,、檢驗(yàn)條款,；簽訂國(guó)內(nèi)購(gòu)銷(xiāo)合同或者代理協(xié)議，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或者成交樣品,。

 憑樣成交的，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托商檢部門(mén)對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn),，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后方可簽訂對(duì)外貿(mào)易合同。樣品由商檢部門(mén)簽封,。



 第十五條 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)收購(gòu)或者代理出口的商品,，必須逐批進(jìn)行驗(yàn)收,，并按批次填寫(xiě)出口商品驗(yàn)收結(jié)果單。對(duì)沒(méi)有廠檢合格證或者批次混亂,、貨證不符的,，應(yīng)當(dāng)拒絕驗(yàn)收、接貨,。



 第十六條 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位向商檢部門(mén)報(bào)驗(yàn)的商品,，除按有關(guān)規(guī)定提供資料外，還應(yīng)當(dāng)提供廠檢合格證,、出口商品驗(yàn)收結(jié)果單和包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單,。



 第十七條 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)的出口商品，經(jīng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位驗(yàn)收合格,，出口后因質(zhì)量問(wèn)題引起外商索賠的,，由外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)外理賠；外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位代理出口的商品,，由于生產(chǎn),、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸,、裝卸原因造成出口商品質(zhì)量不合格引起外商索賠的,，由外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)外理賠，事后向負(fù)有質(zhì)量責(zé)任的企業(yè)追償,。合同或者協(xié)議另有約定的除外,。




 第四章 倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸裝卸企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任





 第十八條 倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸,、裝卸企業(yè)儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、裝卸出口商品,，應(yīng)當(dāng)與貨主簽訂倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸、裝卸合同,，因商品特性需要采取特殊養(yǎng)護(hù)措施的,，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。



 第十九條 倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)對(duì)入庫(kù)貨物必須進(jìn)行驗(yàn)收,，填寫(xiě)貨物入庫(kù)驗(yàn)收單,。

 出口商品在儲(chǔ)存期間，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)負(fù)有保管的義務(wù),。合同有特殊約定的,，應(yīng)當(dāng)按合同約定采取特殊養(yǎng)護(hù)措施，并定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè),，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄,。



 第二十條 出口商品出庫(kù)時(shí),，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)出口貨物出庫(kù)交接單，經(jīng)交接雙方確認(rèn)后簽字蓋章,。

 倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在貨物出庫(kù)后,，應(yīng)當(dāng)將貨物入庫(kù)驗(yàn)收單、出口貨物出庫(kù)交接單,，養(yǎng)護(hù)檢測(cè)原始記錄和入庫(kù)單證,，一并存檔備查。



 第二十一條 在倉(cāng)儲(chǔ)期間,，因養(yǎng)護(hù)保管不善,、裝卸不當(dāng)，造成出口商品變質(zhì),、污染,、殘損、短缺,、丟失,、滅失、鼠害的,，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,，賠償存貨方的經(jīng)濟(jì)損失。



 第二十二條 運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)出口商品,，未按合同約定造成錯(cuò)運(yùn),、延誤交貨期或者在承運(yùn)期間發(fā)生貨物短少、破損,、散漏,、串包或者運(yùn)輸事故致貨物受損，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,，賠償托運(yùn)方的經(jīng)濟(jì)損失,。法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第二十三條 裝卸企業(yè)必須根據(jù)出口商品的種類(lèi),、外包裝材料和外包裝上標(biāo)明的注意事項(xiàng),，選擇適宜的工具進(jìn)行裝卸作業(yè)。因?yàn)E用工具,、違反常規(guī)裝卸,，造成貨物破包、散漏、殘損的,，由裝卸企業(yè)負(fù)責(zé)賠償損失,。




 第五章 檢驗(yàn)和監(jiān)督管理





 第二十四條 產(chǎn)地商檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)在出口商品發(fā)往口岸前，實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)和批次監(jiān)督,；口岸商檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)抵口岸的出口商品進(jìn)行查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)合格,、批次貨證相符的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)換證放行；對(duì)批次混亂或者質(zhì)量不合格,、貨證不符的,，口岸商檢部門(mén)不準(zhǔn)換證放行。

 經(jīng)商檢部門(mén)檢驗(yàn)合格并發(fā)給商檢證書(shū)的出口商品,，應(yīng)當(dāng)在商檢證書(shū)簽發(fā)之日起六十日內(nèi)裝運(yùn)出口,；鮮活類(lèi)出口商品應(yīng)當(dāng)在保鮮（活）期內(nèi)裝運(yùn)出口。逾期應(yīng)當(dāng)重新報(bào)驗(yàn),。



 第二十五條 出口動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 對(duì)直接盛裝容易腐爛變質(zhì)的出口商品的船艙和集裝箱等容器，承運(yùn)人或者發(fā)貨人必須在裝貨前向商檢部門(mén)報(bào)驗(yàn),。經(jīng)檢驗(yàn)符合裝運(yùn)技術(shù)條件和衛(wèi)生條件,，取得商檢證書(shū)或者換證憑單后，方可裝貨,。



 第二十七條 經(jīng)商檢部門(mén)檢驗(yàn)并發(fā)給商檢證書(shū)的出口商品,，由于商檢部門(mén)的過(guò)借發(fā)生理賠或者外商退貨造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，商檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十八條 商檢部門(mén)對(duì)獲得質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊(cè)登記證的出口商品生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期復(fù)查、考核,。經(jīng)復(fù)查不符合規(guī)定要求的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn)；逾期達(dá)不到規(guī)定要求的,，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)其質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊(cè)登記證,。



 第二十九條 生產(chǎn)出口商品的企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位,、保險(xiǎn)公司以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將對(duì)外理賠情況及時(shí)向商檢部門(mén)通報(bào),。省商檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年七月、翌年一月,，將全省出口商品質(zhì)量綜合分析結(jié)果報(bào)告省人民政府,。




 第六章 出口商品質(zhì)量事故處理





 第三十條 出口商品因質(zhì)量不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、我國(guó)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者對(duì)外貿(mào)易合同的約定,，而發(fā)生對(duì)外理賠（含實(shí)物抵償，下同）或者外商退貨,，經(jīng)確認(rèn)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,，構(gòu)成出口商品質(zhì)量事故。



 第三十一條 發(fā)生出口商品質(zhì)量事故,，由商檢部門(mén)會(huì)同有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的主管部門(mén)或者外貿(mào)行政主管部門(mén)依據(jù)本辦法第二,、三、四章的規(guī)定查清原因和責(zé)任,，按本辦法第三十四條,、第三十五條規(guī)定處理。



 第三十二條 負(fù)責(zé)對(duì)外理賠的單位應(yīng)當(dāng)在理賠結(jié)束后十日內(nèi)向當(dāng)?shù)厣虣z部門(mén)書(shū)面報(bào)告,。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十三條 有下列情形之一的單位或者個(gè)人,，由商檢部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者縣以上人民政府給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）重合同,、守信譽(yù),、保證出口商品質(zhì)量，事跡顯著的,；

 （二）對(duì)改進(jìn)我省出口商品的外包裝質(zhì)量,，做出突出貢獻(xiàn)的；

 （三）出口商品質(zhì)量穩(wěn)定,，在國(guó)際市場(chǎng)上贏得較高信譽(yù)的,；

 （四）推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)成績(jī)顯著的；

 （五）在出口商品質(zhì)量檢驗(yàn)工作中做出突出成績(jī)的,；

 （六）在倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸、裝卸工作中對(duì)保證出口商品質(zhì)量和安全做出突出貢獻(xiàn)的,；

 （七）舉報(bào)或者避免出口商品質(zhì)量事故有突出貢獻(xiàn)的,；

 （八）反饋出口商品質(zhì)量信息及時(shí)、準(zhǔn)確,，給生產(chǎn)企業(yè),、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由商檢部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、警告或者暫時(shí)停止報(bào)驗(yàn),，處以出口商品總值20％以下的罰款,，并建議其主管部門(mén)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對(duì)《商檢法》規(guī)定必須檢驗(yàn)的以及對(duì)外貿(mào)易合同約定必須經(jīng)商檢部門(mén)檢驗(yàn)和出證的出口商品,，未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的,；

 （二）擅自出口經(jīng)商檢部門(mén)抽查檢驗(yàn)不合格的出口商品的；

 （三）將經(jīng)商檢部門(mén)檢驗(yàn)合格的出口商品擅自調(diào)換或者改變其質(zhì)量,、規(guī)格,、數(shù)量、重量,、批次及包裝的,；

 （四）提供、使用無(wú)商檢證書(shū)或者換證憑單或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的船艙和集裝箱等容器,，裝運(yùn)容易腐爛變質(zhì)商品的；

 （五）擅自調(diào)換,、損毀商檢部門(mén)簽發(fā)的各種單證,、商檢印章、標(biāo)志,、封識(shí)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的,；

 （六）未取得質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊(cè)登記證而生產(chǎn)實(shí)行質(zhì)量許可或者衛(wèi)生注冊(cè)登記制度的出口產(chǎn)品的；

 （七）故意逃避商檢部門(mén)檢驗(yàn)和監(jiān)督的,。



 第三十五條 對(duì)發(fā)生出口商品質(zhì)量事故的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位和有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè),，由外貿(mào)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)、限期整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的主管機(jī)關(guān)取消其外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格。



 第三十六條 本辦法規(guī)定的罰款全部上交同級(jí)財(cái)政部門(mén),。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)商檢部門(mén)的處罰決定不服的,，可以自收到處罰決定通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，向做出處罰決定的商檢部門(mén)或者其上級(jí)商檢部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的商檢部門(mén)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十八條 商檢部門(mén)工作人員工作失職作出錯(cuò)誤檢驗(yàn)結(jié)果,，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊,、偽造檢驗(yàn)結(jié)果,，以及玩忽職守，延誤檢驗(yàn)出證的，由主管部門(mén)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第三十九條 本辦法由遼寧進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行,。