• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[1992]71號
• 【發(fā)布日期】1992-12-26
• 【生效日期】1992-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省出口 商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省出口
 商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的通知
 
（遼政辦發(fā)〔1992〕71號一九九二年十二月二十六日）
各市人民政府,，省政府各部門：

 經(jīng)省政府批準(zhǔn),，現(xiàn)將《遼寧省出口商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 遼寧省出口商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對出口商品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，保證出口商品質(zhì)量，維護(hù)國家信譽(yù)和對外貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國出口商品檢驗法》（以下簡稱《商檢法》）,、《
中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）以及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱出口商品,，是指我國生產(chǎn)的并由遼寧境內(nèi)銷往國外和香港,、澳門,、臺灣地區(qū)的貨物及其外包裝品。

 本辦法所稱出口商品質(zhì)量,，是指按國際標(biāo)準(zhǔn),、我國法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者對外貿(mào)易合同約定對出口商品品質(zhì),、規(guī)格、性能,、安全,、衛(wèi)生和其他特性的要求。



 第三條 凡在我省境內(nèi)從事出口商品生產(chǎn)（含加工,，下同）,、倉儲、運(yùn)輸,、裝卸的企業(yè)（含個人,，下同）和供貨單位（含個人，下同）,，外貿(mào)經(jīng)營單位,，以及檢驗、監(jiān)督出口商品質(zhì)量的部門,，都必須遵守《商檢法》,、《實施條例》和本辦法。



 第四條 遼寧進(jìn)出口商品檢驗局及其所屬的各地區(qū)進(jìn)出口商品檢驗局（以下統(tǒng)稱商檢部門）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的出口商品質(zhì)量檢驗和監(jiān)督管理工作,。

 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）人民政府技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和有關(guān)主管部門,，應(yīng)當(dāng)配合商檢部門做好出口商品質(zhì)量檢驗和監(jiān)督管理工作,。



 第五條 從事出口商品生產(chǎn)、倉儲,、運(yùn)輸,、裝卸的企業(yè)和供貨單位、外貿(mào)經(jīng)營單位及其質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu),，都必須接受商檢部門對出口商品質(zhì)量的檢驗,、監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

 第六條 任何單位和個人堵陰權(quán)向商檢部門以及其他有關(guān)部門舉報違反《商檢法》,、《實施條例》和本辦法的行為,。




 第二章 生產(chǎn)企業(yè)和供貨單位的質(zhì)量責(zé)任





 第七條 企業(yè)生產(chǎn)列入國家質(zhì)量許可目錄的出口商品,，必須向當(dāng)?shù)厣虣z部門申領(lǐng)質(zhì)量許可證，經(jīng)商檢部門會同企業(yè)主管部門或者行業(yè)管理部門考核合格,，取得質(zhì)量許可證后,，方準(zhǔn)生產(chǎn)。



 第八條 生產(chǎn)儲存出口食品的行業(yè),，必須向商檢部門申請注冊登記,，經(jīng)核準(zhǔn)后方準(zhǔn)生產(chǎn)、儲存出口食品,。

 商檢部門收到企業(yè)注冊申請,，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的衛(wèi)生條件、檢驗?zāi)芰唾|(zhì)量管理制度進(jìn)行考核,，合格的發(fā)給注冊登記證和批準(zhǔn)編號,。



 第九條 生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位提供的出口產(chǎn)品,，其質(zhì)量必須符合國際標(biāo)準(zhǔn),、我國法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者合同的約定,。

 生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位向外貿(mào)經(jīng)營單位提供出口產(chǎn)品時,，必須同時提供廠檢合格證。



 第十條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國外用戶的要求建立健全出口產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,，實行國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證條例標(biāo)準(zhǔn),。



 第十一條 生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位對檢驗合格的出口產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)實行批次管理,。按同一品種、規(guī)格,、等級要求確定產(chǎn)品批次,，并在廠檢合格證上標(biāo)明批次編號。



 第十二條 使用外包裝品包裝出口產(chǎn)品的,，必須在外包裝上標(biāo)明商檢部門的檢驗標(biāo)記,。

 對出口商品在運(yùn)輸、裝卸,、使用中可能發(fā)生的危險,，必須在外包裝上標(biāo)明警示標(biāo)記有關(guān)注意事項。



 第十三條 實行收購制的出口產(chǎn)品,，生產(chǎn)企業(yè),、供貨單位應(yīng)當(dāng)與外貿(mào)經(jīng)營單位簽訂購銷合同,，明確約定用戶對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。

 生產(chǎn)企業(yè)委托外貿(mào)經(jīng)營單位代理出口的,，必須簽訂代理協(xié)議,，明確質(zhì)量責(zé)任。




 第三章 外貿(mào)經(jīng)營單位的質(zhì)量責(zé)任





 第十四條 外貿(mào)經(jīng)營單位與外商簽訂貿(mào)易合同,，應(yīng)當(dāng)明確約定質(zhì)量,、包裝、檢驗條款,；簽訂國內(nèi)購銷合同或者代理協(xié)議,，外貿(mào)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)或者成交樣品,。

 憑樣成交的,，外貿(mào)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托商檢部門對樣品進(jìn)行檢驗，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后方可簽訂對外貿(mào)易合同,。樣品由商檢部門簽封,。



 第十五條 外貿(mào)經(jīng)營單位對收購或者代理出口的商品，必須逐批進(jìn)行驗收,，并按批次填寫出口商品驗收結(jié)果單,。對沒有廠檢合格證或者批次混亂、貨證不符的,，應(yīng)當(dāng)拒絕驗收,、接貨。



 第十六條 外貿(mào)經(jīng)營單位向商檢部門報驗的商品,，除按有關(guān)規(guī)定提供資料外,，還應(yīng)當(dāng)提供廠檢合格證、出口商品驗收結(jié)果單和包裝容器性能檢驗結(jié)果單,。



 第十七條 外貿(mào)經(jīng)營單位收購的出口商品,，經(jīng)外貿(mào)經(jīng)營單位驗收合格，出口后因質(zhì)量問題引起外商索賠的,，由外貿(mào)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對外理賠,；外貿(mào)經(jīng)營單位代理出口的商品，由于生產(chǎn),、倉儲,、運(yùn)輸、裝卸原因造成出口商品質(zhì)量不合格引起外商索賠的,，由外貿(mào)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對外理賠,，事后向負(fù)有質(zhì)量責(zé)任的企業(yè)追償。合同或者協(xié)議另有約定的除外,。




 第四章 倉儲運(yùn)輸裝卸企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任





 第十八條 倉儲,、運(yùn)輸,、裝卸企業(yè)儲存、運(yùn)輸,、裝卸出口商品,，應(yīng)當(dāng)與貨主簽訂倉儲、運(yùn)輸,、裝卸合同,，因商品特性需要采取特殊養(yǎng)護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定,。



 第十九條 倉儲企業(yè)對入庫貨物必須進(jìn)行驗收,，填寫貨物入庫驗收單。

 出口商品在儲存期間,，倉儲企業(yè)負(fù)有保管的義務(wù),。合同有特殊約定的，應(yīng)當(dāng)按合同約定采取特殊養(yǎng)護(hù)措施,，并定期進(jìn)行技術(shù)檢測,，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄。



 第二十條 出口商品出庫時,，倉儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫出口貨物出庫交接單,，經(jīng)交接雙方確認(rèn)后簽字蓋章。

 倉儲企業(yè)在貨物出庫后,，應(yīng)當(dāng)將貨物入庫驗收單,、出口貨物出庫交接單，養(yǎng)護(hù)檢測原始記錄和入庫單證,，一并存檔備查,。



 第二十一條 在倉儲期間，因養(yǎng)護(hù)保管不善,、裝卸不當(dāng),，造成出口商品變質(zhì),、污染,、殘損、短缺,、丟失,、滅失、鼠害的,，倉儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,，賠償存貨方的經(jīng)濟(jì)損失。



 第二十二條 運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)出口商品,，未按合同約定造成錯運(yùn),、延誤交貨期或者在承運(yùn)期間發(fā)生貨物短少,、破損、散漏,、串包或者運(yùn)輸事故致貨物受損,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，賠償托運(yùn)方的經(jīng)濟(jì)損失,。法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第二十三條 裝卸企業(yè)必須根據(jù)出口商品的種類、外包裝材料和外包裝上標(biāo)明的注意事項,，選擇適宜的工具進(jìn)行裝卸作業(yè),。因濫用工具、違反常規(guī)裝卸,，造成貨物破包,、散漏、殘損的,，由裝卸企業(yè)負(fù)責(zé)賠償損失,。




 第五章 檢驗和監(jiān)督管理





 第二十四條 產(chǎn)地商檢部門應(yīng)當(dāng)在出口商品發(fā)往口岸前，實施產(chǎn)地檢驗和批次監(jiān)督,；口岸商檢部門應(yīng)當(dāng)對運(yùn)抵口岸的出口商品進(jìn)行查驗,。經(jīng)查驗合格、批次貨證相符的,，應(yīng)當(dāng)及時換證放行,；對批次混亂或者質(zhì)量不合格、貨證不符的,，口岸商檢部門不準(zhǔn)換證放行,。

 經(jīng)商檢部門檢驗合格并發(fā)給商檢證書的出口商品，應(yīng)當(dāng)在商檢證書簽發(fā)之日起六十日內(nèi)裝運(yùn)出口,；鮮活類出口商品應(yīng)當(dāng)在保鮮（活）期內(nèi)裝運(yùn)出口,。逾期應(yīng)當(dāng)重新報驗。



 第二十五條 出口動物產(chǎn)品的檢驗和檢疫按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 對直接盛裝容易腐爛變質(zhì)的出口商品的船艙和集裝箱等容器,，承運(yùn)人或者發(fā)貨人必須在裝貨前向商檢部門報驗。經(jīng)檢驗符合裝運(yùn)技術(shù)條件和衛(wèi)生條件,，取得商檢證書或者換證憑單后,，方可裝貨。



 第二十七條 經(jīng)商檢部門檢驗并發(fā)給商檢證書的出口商品，由于商檢部門的過借發(fā)生理賠或者外商退貨造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,，商檢部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十八條 商檢部門對獲得質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊登記證的出口商品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期復(fù)查,、考核,。經(jīng)復(fù)查不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn),；逾期達(dá)不到規(guī)定要求的,，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊登記證。



 第二十九條 生產(chǎn)出口商品的企業(yè),、外貿(mào)經(jīng)營單位,、保險公司以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將對外理賠情況及時向商檢部門通報。省商檢部門應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年七月,、翌年一月,，將全省出口商品質(zhì)量綜合分析結(jié)果報告省人民政府。




 第六章 出口商品質(zhì)量事故處理





 第三十條 出口商品因質(zhì)量不符合國際標(biāo)準(zhǔn),、我國法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者對外貿(mào)易合同的約定,，而發(fā)生對外理賠（含實物抵償,，下同）或者外商退貨，經(jīng)確認(rèn)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,，構(gòu)成出口商品質(zhì)量事故,。



 第三十一條 發(fā)生出口商品質(zhì)量事故，由商檢部門會同有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的主管部門或者外貿(mào)行政主管部門依據(jù)本辦法第二,、三,、四章的規(guī)定查清原因和責(zé)任，按本辦法第三十四條,、第三十五條規(guī)定處理,。



 第三十二條 負(fù)責(zé)對外理賠的單位應(yīng)當(dāng)在理賠結(jié)束后十日內(nèi)向當(dāng)?shù)厣虣z部門書面報告。




 第七章 獎勵與處罰





 第三十三條 有下列情形之一的單位或者個人,，由商檢部門,、有關(guān)主管部門或者縣以上人民政府給予表揚(yáng)或者獎勵：

 （一）重合同、守信譽(yù),、保證出口商品質(zhì)量,，事跡顯著的,；

 （二）對改進(jìn)我省出口商品的外包裝質(zhì)量,，做出突出貢獻(xiàn)的；

 （三）出口商品質(zhì)量穩(wěn)定，在國際市場上贏得較高信譽(yù)的,；

 （四）推行國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)成績顯著的,；

 （五）在出口商品質(zhì)量檢驗工作中做出突出成績的；

 （六）在倉儲,、運(yùn)輸,、裝卸工作中對保證出口商品質(zhì)量和安全做出突出貢獻(xiàn)的；

 （七）舉報或者避免出口商品質(zhì)量事故有突出貢獻(xiàn)的,；

 （八）反饋出口商品質(zhì)量信息及時,、準(zhǔn)確，給生產(chǎn)企業(yè),、外貿(mào)經(jīng)營單位帶來經(jīng)濟(jì)效益的,。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由商檢部門根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評,、警告或者暫時停止報驗，處以出口商品總值20％以下的罰款,，并建議其主管部門追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對《商檢法》規(guī)定必須檢驗的以及對外貿(mào)易合同約定必須經(jīng)商檢部門檢驗和出證的出口商品,，未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的,；

 （二）擅自出口經(jīng)商檢部門抽查檢驗不合格的出口商品的；

 （三）將經(jīng)商檢部門檢驗合格的出口商品擅自調(diào)換或者改變其質(zhì)量,、規(guī)格,、數(shù)量、重量,、批次及包裝的,；

 （四）提供、使用無商檢證書或者換證憑單或者經(jīng)檢驗不合格的船艙和集裝箱等容器,，裝運(yùn)容易腐爛變質(zhì)商品的,；

 （五）擅自調(diào)換、損毀商檢部門簽發(fā)的各種單證,、商檢印章,、標(biāo)志、封識和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的,；

 （六）未取得質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊登記證而生產(chǎn)實行質(zhì)量許可或者衛(wèi)生注冊登記制度的出口產(chǎn)品的,；

 （七）故意逃避商檢部門檢驗和監(jiān)督的。



 第三十五條 對發(fā)生出口商品質(zhì)量事故的外貿(mào)經(jīng)營單位和有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè),，由外貿(mào)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、限期整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的主管機(jī)關(guān)取消其外貿(mào)經(jīng)營資格,。



 第三十六條 本辦法規(guī)定的罰款全部上交同級財政部門,。



 第三十七條 當(dāng)事人對商檢部門的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定通知書之日起三十日內(nèi),，向做出處罰決定的商檢部門或者其上級商檢部門申請復(fù)議,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起三十日內(nèi),，向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的商檢部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十八條 商檢部門工作人員工作失職作出錯誤檢驗結(jié)果，或者濫用職權(quán),、徇私舞弊,、偽造檢驗結(jié)果，以及玩忽職守,，延誤檢驗出證的,，由主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第三十九條 本辦法由遼寧進(jìn)出口商品檢驗局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行,。