• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第5號
• 【發(fā)布日期】1993-06-17
• 【生效日期】1993-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

長春市“門前三包”責(zé)任制管理辦法
 
（1993年6月17日長春市人民政府令第5號）

 第一條 為進一步加強城市管理，完善“門前三包”責(zé)任制,，把我市建設(shè)成為現(xiàn)代化國際性城市,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡駐（?。┪沂惺袇^(qū)、城鎮(zhèn)的機關(guān),、團體、部隊,、院校、企事業(yè)單位和個體工商戶（以下簡稱責(zé)任單位），均適用本辦法,。



 第三條 市城建局是全市“門前三包”責(zé)任制的主管部門,，負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)督、檢查,、指導(dǎo)工作。

 各縣（市）,、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本縣（市）,、區(qū)的“門前三包”責(zé)任制管理工作,。各街道辦事處（含街路,、廣場管委會,，下同）是本轄區(qū)“門前三包”責(zé)任制的主管部門，在各縣（市）,、區(qū)人民政府城建部門的配合、指導(dǎo)下,，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)“門前三包”責(zé)任制的日常管理工作,。

 各級公安、工商,、衛(wèi)生、公用等部門和“門前三包”責(zé)任單位的主管部門,，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，密切配合“門前三包”責(zé)任制主管部門共同做好“門前三包”責(zé)任制的管理工作,。



 第四條 “門前三包”責(zé)任制管理遵循三級管理,、條塊結(jié)合,、以塊為主、層層包保的原則,。



 第五條 各責(zé)任單位均須履行“門前三包”任務(wù),，并與所在街道辦事處簽訂《門前三包責(zé)任書》。



 第六條 “門前三包”系指在責(zé)任單位門前及周圍劃定的地段內(nèi),，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)并指派專人上崗執(zhí)勤包市容,、包衛(wèi)生和包秩序。

 （一）包市容,。

 1、保持建筑物門面,、櫥窗、牌匾的完好,、整潔、美觀,、大方,；保護市政、環(huán)衛(wèi),、交通,、公用等設(shè)施不受損壞；自修和養(yǎng)護門前人行步道,。

 2,、負(fù)責(zé)門前綠化，管理好樹木,、花草,、綠籬和園林設(shè)施,。

 3、制止違章建門斗,、臺階,、棚柵、門欄,、外陽臺和亂堆放砂土,、磚石、煤拌及其它雜物,。

 4,、制止在建筑物、公共設(shè)施等處亂貼,、亂掛,、亂寫、亂畫等行為,。

 （二）包衛(wèi)生,。

 1、負(fù)責(zé)清掃道路邊石以上的地面,，清除超高土,、垃圾、污物,、廢棄物和積水,，保持門前道路邊石以上的地面整潔衛(wèi)生。

 2,、及時清除門前道路中心線以內(nèi)責(zé)任區(qū)的積雪,、污水。

 3,、制止違反“衛(wèi)生六不準(zhǔn)”的行為,。做到門前無痰跡、無便溺,、無污水,、無瓜果皮核、無紙屑等雜物,。

 4,、維護和看管好衛(wèi)生箱等公用設(shè)施。

 （三）包秩序,。

 1,、制止違章擺放攤、床,、亭和無證商販活動,。

 2,、制止違章停放自行車和機動車等車輛。

 3,、制止行人不走人行道和在人行道上騎自行車,。

 4、制止打架斗毆等擾亂社會秩序的行為,。

 5,、制止占卜、看手相和搭靈棚,、擺供品等封建迷信活動,。



 第七條 各責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人要親自抓“門前三包”責(zé)任制的落實工作，指派專人監(jiān)督,、檢查本單位“門前三包”責(zé)任制的執(zhí)行情況,。

 各責(zé)任單位主管部門要按本辦法的規(guī)定管理好本系統(tǒng)責(zé)任單位的“門前三包”工作。



 第八條 各責(zé)任單位均應(yīng)指派專人上崗執(zhí)勤,，依照《門前三包責(zé)任書》的規(guī)定,，積極主動實施“門前三包”的具體管理,，并接受街道辦事處和其主管部門的監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)。

 執(zhí)派專人上崗執(zhí)勤,，可以采取本單位自行抽派人員,，幾個責(zé)任單位輪流或聯(lián)合組織人員進行。

 責(zé)任單位確實無力抽調(diào)人員上崗執(zhí)勤的,，經(jīng)所在街道辦事處批準(zhǔn),，可根據(jù)其承包的面積按每平方米每日0．10元標(biāo)準(zhǔn)向所在街道辦事處繳納執(zhí)勤費，收繳執(zhí)勤費應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),。

 執(zhí)勤費由各縣（市）,、區(qū)人民政府統(tǒng)一納入預(yù)算外資金管理、使用,，只能用于聘用“門前三包”上崗執(zhí)勤人員和街道辦事處“門前三包”管理人員,，不得挪做他用。

 非實行“門前三包”責(zé)任制的街路,，不得收取“門前三包”執(zhí)勤費,。



 第九條 責(zé)任單位執(zhí)勤人員上崗位時間：

 夏 季 6：00－20：00。

 春秋季 7：00－19：00,。

 冬 季 8：00－16：30,。



 第十條 各責(zé)任單位的管理和執(zhí)勤人員，應(yīng)依法辦事,，守職盡責(zé),，努力工作,，文明管理，并配帶市城建部門統(tǒng)一制作的標(biāo)志上崗執(zhí)勤,。責(zé)任單位的管理和執(zhí)勤人員,，對違反“門前三包”規(guī)定的人員可以給予1元至50元的罰款。

 責(zé)任單位的管理和執(zhí)勤人員對違反“門前三包”規(guī)定的人員進行處罰,，必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),。



 第十一條 實行“門前三包”責(zé)任制的街路，由市城建部門統(tǒng)一確定,。在實行“門前三包”責(zé)任制的街路上,，街道辦事處和區(qū)城建部門每日均應(yīng)派出管理人員執(zhí)勤，負(fù)責(zé)檢查,、監(jiān)督責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制的執(zhí)行情況,。



 第十二條 各街道辦事處要加強“門前三包”責(zé)任制管理隊伍建設(shè)，建立,、健全“門前三包”管理規(guī)章,、制度。

 各縣（市）,、區(qū)城建部門的城管監(jiān)察隊伍必須配合街道辦事處“門前三包”責(zé)任制管理人員,，做好“門前三包”責(zé)任制的管理工作。



 第十三條 各街道辦事處和城管監(jiān)察隊伍要做好責(zé)任單位“門前三包”執(zhí)勤人員執(zhí)勤的督促和指導(dǎo)工作,。各街道辦事處,、城管監(jiān)察隊伍和各公安派出所要配合執(zhí)勤人員對違法、違章人員進行處罰,。



 第十四條 對實施“門前三包”責(zé)任制成績突出的單位和個人,，由市人民政府給予表彰和獎勵。

 對違反本辦法規(guī)定,，不履行或不適當(dāng)履行“門前三包”任務(wù)的,，視情節(jié)輕重，由街道辦事處對責(zé)任單位處以100元－500元罰款,，對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人處以10元－150元罰款,；對責(zé)任單位主管部門處以100元－300元罰款，對責(zé)任單位主管部門負(fù)責(zé)人處以10元－150元罰款,。



 第十五條 市政府法制辦公室要對城建部門,、各縣（市）、區(qū)人民政府,，城建部門要對各街道辦事處執(zhí)行本辦法規(guī)定情況進行監(jiān)督,、檢查，對不履行或不適當(dāng)履行“門前三包”管理責(zé)任的單位,，處以100元－500元罰款,，對單位負(fù)責(zé)人處以10元－150元罰款,。



 第十六條 被處罰的單位拒不繳納罰款的，由執(zhí)罰部門（街道辦事處應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣,、市,、區(qū)人民政府批準(zhǔn)）通過被處罰單位開戶銀行（城市信用社）強行劃撥。

 對責(zé)任單位及其主管部門的處罰,，并不免除其繼續(xù)履行“門前三包”責(zé)任制的義務(wù),。



 第十七條 行政執(zhí)法人員，要嚴(yán)格依法行政,，不得利用職權(quán)徇私報復(fù)或徇私舞弊,。



 第十八條 被處罰的單位和個人，對處罰決定不服的可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，向執(zhí)罰部門的上一級機關(guān)申請復(fù)議,。



 第十九條 市政府以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法由市城建局會同各縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施,。



 第二十二條 本辦法自公布之日起施行,。一九九一年七月三日頒布的《長春市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》同時廢止。