• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-11
• 【生效日期】1993-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審計局關(guān)于加強(qiáng)和 改進(jìn)對政府部門經(jīng)常性審計工作報告的通知

 安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審計局關(guān)于加強(qiáng)和
 改進(jìn)對政府部門經(jīng)常性審計工作報告的通知
 
（1993年8月11日政辦〔1993〕45號）
 省審計局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對政府部門經(jīng)常性審計工作的報告》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請貫徹執(zhí)行,。

 加強(qiáng)和改進(jìn)對政府部門經(jīng)常性的審計工作，建立制度,，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)審計監(jiān)督的需要。各級審計機(jī)關(guān)要堅(jiān)持原則,，秉公辦事,，依法行使職權(quán)。各級人民政府及其有關(guān)部門要大力支持,，密切配合,，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。



 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門經(jīng)常性審計工作的報告



 根據(jù)省政府皖政［1985］28號文件規(guī)定和審計署1987年第4號令要求,，我省自1985年開始,，對各級行政事業(yè)單位全面實(shí)行了定期審計的制度，經(jīng)過幾年來的不斷鞏固,、深入發(fā)展,，已成為一項(xiàng)重要的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度，對于促進(jìn)各級黨政機(jī)關(guān)的廉政建設(shè),，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理,，提高行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用效果，發(fā)揮了顯著的作用,。但是,，這項(xiàng)制度在執(zhí)行當(dāng)中也還存在一些問題，一是工作發(fā)展不平衡,，有少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)制度的意義和作用認(rèn)識還不夠,；二是深度不夠，一些地方僅僅停留在財務(wù)收支的合規(guī)合法性審計上,，在宏觀綜合分析方面抓得不力,。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和政府職能的轉(zhuǎn)變，對政府部門經(jīng)常性審計工作提出了更高的要求?，F(xiàn)根據(jù)省委五屆九次全會要求,，積極配合廉政建設(shè)，對加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門經(jīng)常性審計工作提出以下幾點(diǎn)意見：



 一,、要堅(jiān)持和完善對政府部門經(jīng)常性審計的制度,，把促進(jìn)廉政建設(shè)作為這項(xiàng)工作的重要內(nèi)容之一。特別是在當(dāng)前政府轉(zhuǎn)換職能階段,，此項(xiàng)審計只能深化,，不能削弱。要與紀(jì)檢,、監(jiān)察部門緊密配合,，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處鋪張浪費(fèi),、損公肥私和以權(quán)謀私等行為,，促進(jìn)廉政建設(shè),。各級政府一定要切實(shí)重視和支持這項(xiàng)制度建設(shè)，對這項(xiàng)制度的具體實(shí)施情況進(jìn)行督促和檢查,。



 二,、進(jìn)一步明確政府部門經(jīng)常性審計監(jiān)督的范圍,。凡由財政部門核撥經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的行政事業(yè)及預(yù)算外單位,，其預(yù)算內(nèi)、外收支均屬經(jīng)常性審計范圍,。審計內(nèi)容包括以下幾個方面：

 1,、單位財務(wù)計劃的制定是否符合財務(wù)制度，是否量入為出,，計劃調(diào)整是否符合規(guī)定,。

 2、預(yù)算外資金是否單獨(dú)建帳核算,，收支是否符合有關(guān)政策規(guī)定,；有無擠占、挪用,、坐支,、應(yīng)上繳國家的資金和私設(shè)小金庫等情況。

 3,、各項(xiàng)支出是否真實(shí),、節(jié)約、有效,，是否突破預(yù)算,。

 4、各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)（事業(yè)費(fèi)）是否按計劃使用,，使用效果如何,。

 5、檢查執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況和實(shí)施廉政措施情況,。



 三,、對政府部門經(jīng)常性審計要注意抓重點(diǎn)：

 1、重點(diǎn)審計對象就是有資金分配權(quán),、有預(yù)算外收入,、有罰沒收入和違紀(jì)問題較多的部門。

 2,、重點(diǎn)審計內(nèi)容：一是檢查各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,、措施在政府部門的貫徹落實(shí)情況。二是檢查政府機(jī)構(gòu)在撤并轉(zhuǎn)過程中編制增減的真實(shí)性和國家財產(chǎn)交接的安全性,、完整性,。三是檢查政府部門掌管的用于全省,、全區(qū)的專項(xiàng)資金的計劃分配、使用效果和管理情況,；檢查預(yù)算外收支是否合規(guī)合法,，是否專戶存儲和統(tǒng)一管理；政府部門興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金來源是否正當(dāng),，有無亂拉亂用資金問題,。四是檢查預(yù)算經(jīng)費(fèi)有無損失、浪費(fèi)和用于大吃大喝,、游山逛水等,。五是嚴(yán)肅查處政府部門和公用事業(yè)單位亂集資、亂攤派,、亂罰款行為,。六是檢查黨政機(jī)關(guān)及其工作人員有無接受禮金、有價證券等行為,。



 四,、改進(jìn)審計辦法。一是實(shí)行分級分工審計,。一級預(yù)算單位由國家審計機(jī)關(guān)審計,，對其所屬單位或經(jīng)濟(jì)實(shí)體可由內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計或委托審計事務(wù)所審計。二是對政府部門的審計原則上要求每年進(jìn)行一次,。對財務(wù)管理比較混亂,、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律較差的單位，進(jìn)行全面審計,；對財務(wù)基礎(chǔ)工作較好,、遵守財經(jīng)紀(jì)律的單位，可進(jìn)行報表審計,。三是對一些業(yè)務(wù)量大的單位進(jìn)行就地審計,；對業(yè)務(wù)量較小的單位可采取報送審計的方式。



 五,、堅(jiān)持依法審計,，嚴(yán)格按照審計程序辦事。審計結(jié)果需要對違紀(jì)問題作出處理的,，要下達(dá)審計結(jié)論和決定,；不作處理的，可下達(dá)審計意見書,。對重大問題或拿不準(zhǔn)的問題,，要向本級政府和上級審計機(jī)關(guān)反映。

 在問題處理上,，要依法行事,。對嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律,，侵吞國家資財?shù)膯挝缓蛡€人，要依法嚴(yán)肅處理,，給予經(jīng)濟(jì)制裁,；必須給予政紀(jì)處分的，要及時移送監(jiān)察部門,；觸犯刑律的,，要移送檢察機(jī)關(guān)。對政府部門利用合法的創(chuàng)收收入改善機(jī)關(guān)辦公條件和職工福利條件的,，不作違紀(jì)違規(guī)處理,，但應(yīng)從宏觀上加以控制。對政府部門的一些經(jīng)濟(jì)改革的新舉措,，要幫助進(jìn)行總結(jié)和完善，政策界限不清的要及時向本級政府報告,。



 六,、堅(jiān)持報告制度和通報制度。各級審計部門對政府部門經(jīng)常性審計的情況,，每年要向本級政府和上級審計機(jī)關(guān)報告,。對各部門的財務(wù)收支和財務(wù)管理情況進(jìn)行橫向比較，勤儉節(jié)約的通報表揚(yáng),，鋪張浪費(fèi)或違紀(jì)嚴(yán)重的要通報批評,。上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)開展此項(xiàng)審計工作的質(zhì)量和效果要進(jìn)行檢查和考核。