• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府第10號令
• 【發(fā)布日期】1993-11-15
• 【生效日期】1993-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市灌區(qū)滯區(qū)水利工程管理辦法

 齊齊哈爾市灌區(qū)滯區(qū)水利工程管理辦法
 
（1993年11月15日齊齊哈爾市人民政府第10號令）

 第一條 為加強灌區(qū),，澇區(qū)水利工程管理,，充分發(fā)揮水利工程效益，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一萬畝以上（含本數(shù)）灌區(qū)和三萬畝以上（含本數(shù)）澇區(qū)的水利工程管理,。其他灌區(qū)和澇區(qū)的水利工程及國營農(nóng)場范圍內(nèi)的灌區(qū)、澇區(qū)水利工程,，可參照本辦法管理,。



 第三條 灌區(qū)、澇區(qū)水利工程管理的任務(wù)是：建立健全管理機構(gòu),，落實責(zé)任制度,；搞好水利工程的維修養(yǎng)護，保證水利工程安全運行,；加強灌溉,、排水管理，推行科學(xué)用水,，節(jié)約用水，計劃用水,。



 第四條 市,、縣（市）、區(qū)人民政府水行政主管部門是灌區(qū),、澇區(qū)水利工程的主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的灌區(qū)、澇區(qū)水利工程管理工作,。



 第五條 灌區(qū),、澇區(qū)水利工程管理實行委員會管理制度。

 水利工程受益范圍在一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任委員,，灌區(qū),、澇區(qū)水利工程管理單位（以下簡稱管理單位）或兼管灌區(qū)、澇區(qū)水利工程的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站負(fù)責(zé)人任副主任委員,，群眾代表任委員,；水利工程受益范圍跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣（市）、區(qū)的,，由受益地區(qū)共同的上一級人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任委員,，上一級人民政府水利工程主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負(fù)責(zé)人任副主任委員,，受益地區(qū)的人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)及群眾代表任委員,，組成灌區(qū)、澇區(qū)水利工程管理委員會（以下稱管委會）,。灌區(qū),、澇區(qū)面積重疊的，可設(shè)一個管委會,。

 灌區(qū),、澇區(qū)管委會負(fù)責(zé)審核灌區(qū)、澇區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，監(jiān)督檢查灌區(qū),、澇區(qū)管理單位的水費征收、管理和使用及水利工程年度預(yù)決算等重要事項,。



 第六條 灌區(qū),、澇區(qū)管理單位是灌區(qū)、澇區(qū)管委會的日常辦事機構(gòu),，負(fù)責(zé)水利工程的具體管理工作,，執(zhí)行管委會的決議，向用水單位或個人征收水費,，并定期向管委會報告工作,，接受管委會的監(jiān)督檢查。



 第七條 設(shè)立灌區(qū),、澇區(qū)管理單位,，應(yīng)由水利工程所在縣（市）、區(qū)水利工程主管部門提出申請,，報縣（市）,、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，方可設(shè)立,，灌區(qū),、澇區(qū)水利工程受益范圍跨縣（市）,、區(qū)的，其管理單位的設(shè)立,，由市水利工程主管部門提出申請,，報市人民政府批準(zhǔn)后，方可設(shè)立,。灌區(qū),、澇區(qū)面積重疊的，可設(shè)立一個管理單位,。

 灌區(qū),、澇區(qū)管理單位人員編制應(yīng)根據(jù)水利工程規(guī)模，由市,、縣（市）,、區(qū)水利工程主管部門與同級編制、計劃,、財政部門協(xié)商后確定,。



 第八條 灌區(qū)、澇區(qū)管理單位應(yīng)制定水利工程維修養(yǎng)護方案,，并按分級管理,、專群結(jié)合、誰受益誰負(fù)責(zé)的原則,，根據(jù)水利工程所在的行政區(qū)域和受益面積的不同,，劃分水利工程責(zé)任段，把維修養(yǎng)護任務(wù)落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村,、戶。



 第九條 灌區(qū),、澇區(qū)水利工程的管理范圍和保護范圍,，應(yīng)按照《黑龍江省水利工程管理條例》的有關(guān)規(guī)定確定。



 第十條 在灌區(qū),、澇區(qū)水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）扒口,、取土、打井,、鉆探,、挖掘、埋墳,、建房、墾種和破壞林木,、草皮及其他危害水利工程安全的行為,。

 （二）損毀橋,、涵、閘,、堤壩,、渡槽、跌水,、灌溉站,、排水站、渠道等水利工程設(shè)施的行為,。

 （三）在堤壩,、壩頂行駛重型車輛以及在堤頂、壩頂泥濘期間行駛非防汛搶險車輛,。



 第十一條 禁止在排澇,、輸水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物或種植高桿植物,。



 第十二條 禁止在河道,、渠道、水庫等水域或水利工程管理范圍內(nèi)傾倒垃圾,、廢渣,、煤灰、殘土和排放廢水,、污水等廢棄物,。



 第十三條 禁止在灌區(qū)、澇區(qū)水利工程保護范圍內(nèi)擅自進行打井,、鉆探,、爆破、挖筑魚塘,、采礦,、取土、采沙,、開溝,、埋墳、亂伐林木,、陡坡開荒及共他危害水利工程安全的活動,。



 第十四條 利用灌區(qū)、澇區(qū)水利工程做公路,、碼頭,、貨場的，應(yīng)經(jīng)水利工程主管部門批準(zhǔn),。

 通車路面由公路管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護,；碼頭,、貨場由使用單位或個人負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護。

 有維修養(yǎng)護能力的單位和個人,，應(yīng)保持所利用水利工程的原有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),；沒有維修養(yǎng)護能力的單位和個人，應(yīng)交納養(yǎng)護費,，由水利工程管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護,。



 第十五條 灌區(qū)灌溉用水實行統(tǒng)一調(diào)配，分級管理,，保證重點,，兼顧全面的原則。



 第十六條 用水單位和個人必須向灌區(qū)管理單位提出用水計劃,，并與灌區(qū)管理單位簽訂供水合同,。灌區(qū)管理單位應(yīng)統(tǒng)一編制全灌區(qū)用水計劃，按計劃和供水合同向用水單位和個人供水,。



 第十七條 灌區(qū)水利工程管理單位必須執(zhí)行用水計劃和供水合同,。除因自然原因造成水源不足可酌減供水量外，任何單位和個人不得擅自改變用水計劃和供水合同,。



 第十八條 行洪期間,，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃的排水工程須嚴(yán)格按工程設(shè)計排水。上游地區(qū)不得擅自加大排水量,，下游地區(qū)不得擅自設(shè)障阻水,。未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃的排水工程須按先排下游、后排上游的原則排水,。下游排水工程能力允許時,，可兼排上游積水。排水工程跨行政區(qū)域的,，上游地區(qū)應(yīng)與下游地區(qū)協(xié)商,，并按商定的計劃或協(xié)議共同將積水排至承泄區(qū)，不得任意將上游水排至下游的行政區(qū)域的邊界地區(qū),。

 因排水發(fā)生爭議的,，由上級水利工程主管部門裁決。



 第十九條 非水利工程管理人員不得操作蓄水,、輸水,、泄水等設(shè)施及實施強行放水、挖渠破閘,、攔渠堵水等行為,。



 第二十條 用水單位和個人應(yīng)向灌區(qū)水利工程管理單位繳納水費。水費的計收標(biāo)準(zhǔn)和管理,、使用辦法按省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十一條 違反本辦法第十條、第十三條,、第十九條規(guī)定的，由水利工程主管部門責(zé)令其停止違法行為,，賠償損失,，限期采取補救措施，可并處一百元至二千元罰款,。



 第二十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,，由水利工程主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補救措施,，可并處一百元至三千元罰款,。



 第二十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由水利工程主管部門會同環(huán)境保護主管部門,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第二十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定的,，由水利工程主管部門責(zé)令其停止違法行為,，賠償損失，限期采取補救措施,，對責(zé)任人員可并處一百元至五百元罰款,。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理的行為,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 當(dāng)事人對水利工程主管部門的處罰決定不服的,，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定部門的上一級主管部門申請復(fù)議。上級主管部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起一個月內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請復(fù)議或不起訴,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的部門可申請人民法院強制執(zhí)行。

 當(dāng)事人對治安管理處罰不服的,，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 本辦法如與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自一九九三年十二月一日起施行,。