• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-26
• 【生效日期】1993-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省城鄉(xiāng)集貿市場管理條例

 遼寧省城鄉(xiāng)集貿市場管理條例
 
（一九九三年十一月二十六日遼寧省第八屆
 人民代表大會常務委員會第五次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,，培育和活躍商品市場,，規(guī)范市場行為，維護正常交易秩序,，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益,，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城鄉(xiāng)集貿市場（以下簡稱集貿市場），是指經(jīng)營農副產(chǎn)品,、日用工業(yè)品以及其他民用物品的各種專業(yè)性,、綜合性的批發(fā)、零售市場,。



 第三條 凡在我省境內集貿市場從事經(jīng)營活動的單位和個人,，都必須遵守本條例,。



 第四條 省、市,、縣（含縣級市,、區(qū)，下同）人民政府工商行政管理部門是本行政區(qū)域內集貿市場行政管理的主管機關,。

 政府其他有關部門按照各自的職責分工,，依法對集貿市場的有關活動進行監(jiān)督管理。

 縣,、鄉(xiāng)人民政府在集貿市場組織以工商行政管理部門為主,，各有關部門參加的管理委員會，協(xié)調解決市場管理和建設中的問題,。



 第五條 工商行政管理部門和政府其他有關部門及其工作人員不得在市場參與以營利為目的經(jīng)營活動,。




 第二章 集貿市場建設





 第六條 集貿市場建設應當納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，合理布局,，多方興辦，注重實效,，以場養(yǎng)場,，加快發(fā)展，不斷提高檔次和水平,。



 第七條 政府鼓勵企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織、公民個人以土地,、房屋,、資金等形式投資興建、擴建的各類集貿市場,，實行“誰投資,、誰受益”的原則。市場建設投資者享有收益分配的權利和依法納稅的義務,。



 第八條 興建集貿市場應當經(jīng)縣以上人民政府批準,，到當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政部門和土地部門辦理建設、用地審批手續(xù),，并按照國家工商行政管理局發(fā)布的《商品交易市場登記管理暫行辦法》的有關規(guī)定,，到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。



 第九條 集貿市場應當建立健全與市場規(guī)模相適應的防火設施和配套服務設施,。

 集貿市場應當設立公平秤,、公平尺，實行信譽卡銷售制度,。



 第十條 任何單位和個人不得非法拆遷,、占用集貿市場場地,、建筑物和其他財產(chǎn)。




 第三章 集貿市場管理與監(jiān)督





 第十一條 從事經(jīng)營活動的單位和個人,，必須到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,，按照集貿市場劃定的地點亮照經(jīng)營。

 從事專營,、專賣品和特業(yè)經(jīng)營的商品,，以及其他實行國家許可證的商品交易，應當報經(jīng)法律,、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門批準后,，方可到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

 從事自產(chǎn)自銷活動的農民和出售自用舊物的居民,，可以憑居民身份證進行銷售活動,。



 第十二條 單位和個人可以從事代購、代銷,、代儲,、代運和信息、咨詢以及中介服務,。但必須辦理營業(yè)執(zhí)照,。



 第十三條 集貿市場的商品價格經(jīng)營性服務收費，除國家另有規(guī)定外,，由交易雙方議定，隨行就市,。



 第十四條 公安機關可以根據(jù)治安管理的需要,，在大型集貿市場設立市場公安派出所或公安執(zhí)勤室。

 其他市場的治安管理由市場所在地的公安派出所負責,。



 第十五條 集貿市場應當保持環(huán)境衛(wèi)生,。集貿市場產(chǎn)生的廢棄物應當由市場主辦單位或者委托環(huán)衛(wèi)部門及時運除，不得積存,。



 第十六條 集貿市場禁止出售下列物品：

 （一）危害人身健康的變質商品,；

 （二）未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜、禽及其產(chǎn)品,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定不準出售的野生動物、植物及其產(chǎn)品,；

 （四）國家規(guī)定不準出售的文物和古生物化石,；

 （五）反動、淫穢出版物及其他非法出版物,；

 （六）國家規(guī)定必須進入特定場所進行交易的物品,；

 （七）法律,、法規(guī)禁止出售的其他物品。

 集貿市場可以出售中藥材,，國家另有規(guī)定的除外,。集貿市場不得出售中藥材以外的藥品，持有《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》的除外,。



 第十七條 集貿市場禁止下列行為：

 （一）欺行霸市,，強買強賣，騙買騙賣,；

 （二）摻雜,、摻假，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,；

 （三）倒賣各種票據(jù),；

 （四）使用未經(jīng)檢定合格的計量器具，銷售商品短尺少秤,；

 （五）傷風敗俗,、野蠻恐怖、摧殘演員身心健康的賣藝活動,；

 （六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。



 第十八條 出售舊機動車船應當在工商行政管理部門指定的場所進行,，并經(jīng)工商行政管理部門驗證蓋章,。



 第十九條 從事經(jīng)營活動的單位和個人，必須依法納稅,，并接受稅務部門的監(jiān)督檢查,。



 第二十條 從事經(jīng)營活動的單位和個人，應當向工商行政管理部門交納市場管理費,。

 市場管理費收費標準按照成交額計算,；

 （一）日用工業(yè)品和大牲畜不得超過1％，其他商品和經(jīng)營性服務收費不得超過2％,；

 （二）個體工商戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集貿市場經(jīng)營農副產(chǎn)品的,，不得超過1％。

 農民經(jīng)營自產(chǎn)自銷農副產(chǎn)品和居民出售自用舊物的,，免交市場管理費,。



 第二十一條 租用集貿市場攤床或者其他設施，應當交納設施租賃費,。租賃費由當事人雙方商定,。

 政府投資新建集貿市場的攤床，應當采取招標方式出租。



 第二十二條 公民,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織投資興建的集貿市場轉讓他人時,，應當按照房地產(chǎn)管理和市場登記管理的有關規(guī)定辦理轉讓手續(xù)。

 集貿市場內的經(jīng)營單位和個人轉讓租用的攤床等設施,，轉讓和受讓雙方達成協(xié)議后應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理過戶手續(xù),。未辦理過戶手續(xù)的不得轉讓。



 第二十三條 集貿市場實行下列公開辦事制度：

 （一）市場管理人員姓名,、職務,、職責公開；

 （二）市場管理制度公開,；

 （三）攤位及其他設施的安排,、租賃費收費標準公開；

 （四）市場管理費收費標準公開,；

 （五）舉報電話號碼公開,；

 （六）違法案件處理結果公開。



 第二十四條 在集貿市場依法執(zhí)行職務的工作人員必須持證上崗,，著國家制式服裝或者佩帶統(tǒng)一標志,。



 第二十五條 依法實施行政、事業(yè)性收費對違法者進行處罰,，應當出具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費和罰沒票據(jù),。收費票據(jù)和罰沒票據(jù)不得互相代替，不準使用非法票據(jù),。



 第二十六條 除法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費項目和標準外，任何單位和個人不得自行設立收費項目或者提高收費標準,。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十七條 對促進集貿市場發(fā)展,、維護市場秩序以及模范執(zhí)行本條例做出突出貢獻的，由政府或者工商行政管理部門給予表彰和獎勵,。



 第二十八條 違反本條例第十一條第一款、第十二條規(guī)定,，無照經(jīng)營的,，責令停止經(jīng)營活動，沒收非法所得,，并可對個人處以一百元以上五百元以下罰款,，對單位處以二千元以上二萬元以下罰款。



 第二十九條 違反本條例第十六條,、第十七條規(guī)定的,，按照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）出售危害人身健康變質商品的，沒收物品和非法所得，處以非法所得一倍以上五倍以下罰款,；

 （二）出售末經(jīng)檢疫的畜,、禽及其產(chǎn)品的，責令進行檢疫,，可以并處一千元以下罰款,；出售經(jīng)檢疫不合格畜、禽及其產(chǎn)品的,，沒收物品和非法所得,，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款；

 （三）出售法律,、法規(guī)規(guī)定不準出售的野生動物,、植物及其產(chǎn)品的，按照《
中華人民共和國野生動物保護法》及其實施辦法的有關規(guī)定處罰,，出售野生植物的,，沒收物品和非法所得，處以一千元以上二千元以下罰款,；

 （四）出售國家規(guī)定不準出售的文物和古生物化石的,，勸其到指定的收購單位出售，已出售的,，沒收其高于國家收購價的部分,，倒賣的，沒收物品和非法所得,，處以非法所得二倍以下罰款,；

 （五）出售反動、淫穢出版物和其他非法出版物的,，沒收非法出版物和非法所得,，處以非法出版物總定價五倍以下罰款；

 （六）出售國家規(guī)定在特定場所進行交易的商品,，責令其到特定場所進行交易,，拒不執(zhí)行的，責令停止交易,，處以二百元以上一千元以下罰款,；

 （七）欺行霸市、強買強賣,、騙買騙賣的,，沒收非法所得，并處以三百元以上三千元以下罰款,；

 （八）違反本條例第十六條第二款的,，沒收物品和非法所得，處以二千元以下罰款；

 （九）摻雜,、摻假,，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責令停止銷售,，沒收非法所得,，處以非法所得一倍以上五倍以下罰款；

 （十）倒賣票據(jù)的,，沒收票據(jù)和非法所得,，處以五百元以上一千元以下罰款；

 （十一）使用不合格計量器具或者銷售商品短尺少秤的,，沒收計量器具和非法所得,，處以五百元以下罰款；

 （十二）從事傷風敗俗,、野蠻恐怖,、摧殘演員身心健康的賣藝活動的，責令其停止賣藝活動,，處以二百元以下罰款,；

 （十三）出售法律、法規(guī)禁止出售的物品和實施法律,、法規(guī)禁止的其他行為的,，按照有關法律、法規(guī)給予處罰,。

 前款各項處罰,，可以單處，也可以并處,。



 第三十條 違反本條例第十九條規(guī)定,，未依法納稅的，按照《
中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關規(guī)定給予處罰,。



 第三十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定,，未辦理過戶手續(xù)轉讓攤床等設施的，對轉讓方處以五十元以上五百元以下罰款,，對受讓方責令限期補辦過戶手續(xù),，逾期不辦的，視同無照經(jīng)營,，比照本辦法第二十八條規(guī)定處罰。



 第三十二條 違反本條例第二十五條,、第二十六條規(guī)定,，使用非法票據(jù)、擅自設立收費項目、提高收費標準的,，按照《
國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其實施細則的有關規(guī)定給予處罰,。



 第三十三條 違反本條例情節(jié)嚴重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構成犯罪的,，提請司法機關依法追究刑事責任。



 第三十四條 妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務以及其他違反治安管理行為的,，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定給予處罰,；



 第三十五條 本條例規(guī)定的行政處罰，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，由工商行政管理部門依法決定，但對同一違法行為不得重復處罰,。

 罰沒收入必須上繳同級財政,。罰沒的物品，應按照國家和省有關規(guī)定處理,。



 第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定之日起十五日內，依法向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議,；當事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內直接向人民法院起訴,。逾期不申請復議，也不起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門提請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十七條 工商行政管理部門及其他部門的執(zhí)法人員,，應當依法履行職責,，秉公辦事。對玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分,；觸犯刑律的,，由司法機關依法追究刑事責任。

 工商行政管理部門和其他部門及其執(zhí)法人員,，因違法行為給當事人造成人身,、財產(chǎn)損害或者損失的，應當依照國家法律,、法規(guī)承擔補償,、賠償責任,。




 第五章 附則



 第三十八條 城市街面交易活動，由工商行政管理部門在政府有關部門,、街道辦事處協(xié)助下,，參照有關法律、法規(guī)和本條例實施管理,。



 第三十九條 本條例應用中的具體問題,，由省工商行政管理局負責解釋。



 第四十條 本條例自公布之日起施行,。