• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】河南省人民政府令第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-11-27
• 【生效日期】1993-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府令

 河南省人民政府令
（第4號(hào)）
 《河南省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)防汛條例＞細(xì)則》，已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省 長(zhǎng) 馬忠臣

 一九九三年十一月二十七日



 河南省實(shí)施《
中華人民共和國(guó)防汛條例》細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 為了做好防汛抗洪工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)防汛條例》,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則,。



 第二條 在本省境內(nèi)進(jìn)行防汛抗洪活動(dòng),，適用本細(xì)則。



 第三條 防汛工作實(shí)行“安全第一,、常備不懈,、以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針,，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服務(wù)全局利益的原則,。



 第四條 防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé),。各有關(guān)部門實(shí)行防訊崗位責(zé)任制,。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量,。




 第二章 防汛組織





 第六條 省防汛指揮機(jī)構(gòu),，在國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省的防汛抗洪工作,，其辦事機(jī)構(gòu)分別設(shè)在省水行政主管部門和省黃河河道主管機(jī)關(guān),。



 第七條 各市（地）、縣（市）人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),，由有關(guān)部門,、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成,，由各級(jí)人民政府首長(zhǎng)擔(dān)任指揮,。在上級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級(jí)防汛指令,，制定各項(xiàng)防汛抗洪措施,，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)政府水行政主管部門和黃河河道主管機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)處理所轄范圍的防汛日常工作,。



 第八條 河道管理機(jī)構(gòu)，水利水電工程管理單位和河道沿岸在建工程的建設(shè)單位,，汛期設(shè)立防汛機(jī)構(gòu),，在有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下參加防汛抗洪工作。



 第九條 城建部門設(shè)立的防汛辦事機(jī)構(gòu),，在同級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)處理城市市區(qū)的防汛日常工作。

 石油,、電力,、郵電、鐵路,、公路,、航運(yùn)、工礦以及商業(yè),、物資等有防汛任務(wù)的部門和單位,，汛期應(yīng)組成臨時(shí)防汛組織，在有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛工作,。



 第十條 縣,、鄉(xiāng)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織以民兵為骨干的群眾性常備防汛隊(duì)伍,，對(duì)水庫(kù),、堤防還應(yīng)組織防汛搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，對(duì)黃河和其他防汛任務(wù)大的河道要建立防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),。行滯洪區(qū)應(yīng)組織遷安與救護(hù)隊(duì)伍,。




 第三章 防汛準(zhǔn)備





 第十一條 縣級(jí)以上人民政府,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃,、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的或省確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定防汛工作方案（包括防御一般洪水和超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施）,。

 黃河,、淮河干流的防御洪水方案報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行；洪汝河,、沙穎河,、衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠,、唐白河,、伊洛河、惠濟(jì)河的防洪方案報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行,；其它河道的防洪方案由有管轄權(quán)的人民政府批準(zhǔn)施行,。

 各城市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃和河道的防御洪水方案,，制定本城市的防御洪水方案,，報(bào)上級(jí)人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。

 防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,，各級(jí)人民政府必須執(zhí)行,。



 第十二條 有防汛抗洪任務(wù)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地區(qū)或者河道的防御洪水方案,，制定本單位的防汛抗洪措施,，在征得所在地防汛指揮機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)本單位的上級(jí)主管部門批準(zhǔn),。



 第十三條 大型水庫(kù)（含按大型管理的中型水庫(kù)）,、重點(diǎn)水閘及主要防洪河道,，由省水行政主管部門組織有關(guān)市,、地和工程管理單位,，根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)防御洪水方案和工程實(shí)際狀況，在興利服從防洪、保證安全的前提下,，制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和河道防洪保證任務(wù),，報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。陸渾水庫(kù)和板橋,、宿鴨湖,、南灣、鲇魚山水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃分別報(bào)黃河水利委員會(huì)和淮河水利委員會(huì)批準(zhǔn)。沿黃的引黃涵閘渡汛措施,，根據(jù)省黃河防汛有關(guān)方案，由當(dāng)?shù)攸S河河道主管機(jī)關(guān)制定,。其他水庫(kù),、水閘、水電站和河道的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪保證任務(wù),，分別由市（地）,、縣（市）水行政主管部門組織編制,，報(bào)同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。

 汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，由水庫(kù),、水電站、水閘和河道管理單位負(fù)責(zé)執(zhí)行,。



 第十四條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛前對(duì)各類防洪設(shè)施組織檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題,，責(zé)成責(zé)任單位限期處理,，不得貽誤防汛抗洪工作。

 各有關(guān)部門和單位應(yīng)將影響防洪安全的問題和處理措施報(bào)有直接管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)，該防汛指揮機(jī)構(gòu)對(duì)所報(bào)問題必須研究處理，并將處理結(jié)果報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備查,。



 第十五條 河道清障，對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁,、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施的改建或拆除,，按國(guó)家和本省有關(guān)河道管理的法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行,。



 第十六條 水庫(kù),、河道上的除險(xiǎn)加固工程汛期前尚未完成,，并可能影響防洪安全的，應(yīng)由建設(shè)單位采取臨時(shí)渡汛措施，經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后,，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)備案,，并接受其監(jiān)督,。



 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善河道堤防、水庫(kù)和行,、滯洪區(qū)等防洪設(shè)施及本地區(qū)的防汛通信,、預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)。對(duì)跨行政區(qū)域的通信,、預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)建設(shè),，由各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé),。

 黃河的河道堤防設(shè)施,、滯洪區(qū)的通信及預(yù)警系統(tǒng),，由黃河河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)。



 第十八條 行、滯洪區(qū)的安全與建設(shè)規(guī)劃按照《關(guān)于蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》和《河南省行,、滯洪區(qū)若干問題規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定,，由省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和市（地）,、縣（市）進(jìn)行規(guī)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 黃河行、滯洪區(qū)的安全與建設(shè)規(guī)劃由省黃河河道主管機(jī)關(guān)制定,，經(jīng)國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

 各有關(guān)市（地）、縣（市）人民政府必須對(duì)所管轄的行、滯洪區(qū)的通信、預(yù)報(bào),、警報(bào),、避洪,、撤退道路等安全設(shè)施,，以及緊急撤離和救生的準(zhǔn)備工作進(jìn)行汛前檢查，對(duì)影響安全的問題,，應(yīng)及時(shí)處理,。



 第十九條 對(duì)山洪、泥石流,、山體滑坡易發(fā)生地區(qū),，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí)監(jiān)測(cè)。雨季到來之前,，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查,，對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把群眾撤離險(xiǎn)區(qū),。



 第二十條 地區(qū)之間在防汛抗洪方面發(fā)生的水事糾紛,，由發(fā)生糾紛地區(qū)共同的上一級(jí)人民政府或其授權(quán)的主管部門處理。

 前款所指人民政府或者部門在處理防汛抗洪方面的水事糾紛時(shí),，有權(quán)采取臨時(shí)緊急處置措施,，有關(guān)當(dāng)事各方必須服從并貫徹執(zhí)行。



 第二十一條 儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),，并采取國(guó)家儲(chǔ)備與群眾儲(chǔ)備相結(jié)合的辦法,。

 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛任務(wù)，合理布設(shè)物資儲(chǔ)備地點(diǎn),，制定物資儲(chǔ)備定額,，編制物資儲(chǔ)備計(jì)劃。大型水庫(kù)（含按大型管理的中型水庫(kù)）,、主要防洪河道按省防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的物資儲(chǔ)備定額儲(chǔ)備,；其他水庫(kù)、河道分別按市（地）,、縣（市）防汛指揮機(jī)構(gòu)的規(guī)定儲(chǔ)備,。

 防汛搶險(xiǎn)主要物資由各級(jí)計(jì)劃部門納入年度計(jì)劃、保證供應(yīng),，交通,、鐵路部門優(yōu)先組織運(yùn)輸。

 對(duì)汛期防汛搶險(xiǎn)需要的麻袋,、草袋,、編織袋等物資，由糧食,、商業(yè),、供銷、物資部門將庫(kù)存和銷售動(dòng)態(tài)每旬向同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)書面報(bào)告一次,，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)用,，用后結(jié)算,。

 黃河防汛的物資儲(chǔ)備按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 梢秸軟料及其他群眾備料,，要就地取材,，實(shí)地估量登記，按“備而不集,、用后付款”的辦法,，汛期統(tǒng)一調(diào)配使用。

 防汛用的土,、砂,、石料由水庫(kù)河道管理單位根據(jù)需要提出計(jì)劃，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后統(tǒng)一儲(chǔ)備,。



 第二十三條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)對(duì)防汛搶險(xiǎn)物資要加強(qiáng)管理,，每年汛后進(jìn)行清倉(cāng)盤點(diǎn)。對(duì)防汛搶險(xiǎn)已用料物和正常損耗,，經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，有計(jì)劃地加以補(bǔ)充和更新。



 第二十四條 各級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)汛前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和當(dāng)?shù)伛v軍介紹防汛工作方案,，組織交流防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),。




 第四章 防汛與搶險(xiǎn)





 第二十五條 汛期起止時(shí)間由省防汛指揮機(jī)構(gòu)規(guī)定，遇特殊情況由省防汛指揮機(jī)構(gòu)另行通知,。

 當(dāng)河道,、水庫(kù)的水情接近保證水位或保證流量時(shí)，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,，情況緊急時(shí),，縣級(jí)以上人民政府可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，并報(bào)告上級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu),。



 第二十六條 在汛期及緊急防汛期,，各有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)按照《
中華人民共和國(guó)防汛條例》的有關(guān)規(guī)定做好防汛與搶險(xiǎn)工作,。



 第二十七條 防汛期內(nèi),，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)必須有負(fù)責(zé)人主持工作，各級(jí)防汛辦公室實(shí)行日夜值班制度,。有關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守崗位,，及時(shí)掌握汛情，并按照防汛工作方案和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度,。

 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)對(duì)所轄范圍內(nèi)的重大險(xiǎn)情和洪水災(zāi)害情況要及時(shí)逐級(jí)上報(bào),。同時(shí)應(yīng)迅速查明原因，專題報(bào)告。



 第二十八條 洪水預(yù)報(bào)方案由水文部門負(fù)責(zé)編制,，黃河洪水的預(yù)報(bào)方案由黃河河道主管機(jī)關(guān)編制,，分別由省,、市（地）防汛指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和發(fā)布,。

 水文部門應(yīng)對(duì)水文情況進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)地通報(bào),。

 縣（市）防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和可能發(fā)生的險(xiǎn)情,，及時(shí)組織有關(guān)鄉(xiāng)、村做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,。



 第二十九條 在汛期,，大型水庫(kù)（含按大型管理的中型水庫(kù)）、重點(diǎn)水閘和主要防洪河道管理單位及其主管部門,，在執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃時(shí),，必須服從黃河、淮河流域防汛指揮機(jī)構(gòu)及省防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或監(jiān)督,。在正常運(yùn)用情況下,，按批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行；改變?cè){(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn),。其他水庫(kù)、水閘和河道的調(diào)度運(yùn)用,，應(yīng)按上述原則,，分別由市（地）、縣（市）防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。



 第三十條 在汛期,，城鎮(zhèn)、工礦區(qū),、旅游區(qū),、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)，要在設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)保證安全,，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,，采取臨時(shí)搶護(hù)措施，做到保人,、保重點(diǎn),、保要害部位，盡量減少損失,。



 第三十一條 在汛期,，鐵路、公路要在設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，保證行車安全,，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,，采取應(yīng)急措施，力爭(zhēng)線路暢通,。



 第三十二條 在汛期,，各水工程管理單位，除按規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行正常觀測(cè)外,，對(duì)險(xiǎn)工,、隱患和有異常現(xiàn)象的部位,，要重點(diǎn)加測(cè),，對(duì)監(jiān)測(cè)的情況和資料及時(shí)整理分析上報(bào)。



 第三十三條 在汛期,，電力調(diào)度通訊設(shè)施必須服從防汛工作需要,。郵電部門必須保證汛情和防汛指令的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞,。公安部門應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)治安管理,。電視、廣播,、無線電管理,、公路、鐵路,、航運(yùn),、民航、林業(yè),、石油等部門,，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用本部門的通訊工具優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。

 電視,、廣播,、新聞單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)提供的汛情，及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息,。



 第三十四條 當(dāng)黃河,、淮河、洪汝河,、沙潁河,、衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠等河道水位或流量達(dá)到規(guī)定的分洪標(biāo)準(zhǔn),，大型水庫(kù)遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,，需要采取非常泄洪措施時(shí)，由省防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的方案，采取分洪,、泄洪措施,。中小型水庫(kù)遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水需要采取非常措施時(shí)，分別由市（地）,、縣（市）防汛指揮機(jī)構(gòu)按批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施,。采取前款措施對(duì)毗鄰地區(qū)有危害的，須經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并事先通知有關(guān)地區(qū),。

 實(shí)施本條第一款所列措施時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻攔,，如遇到阻攔和拖延時(shí)，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強(qiáng)制實(shí)施,。



 第三十五條 按照水的天然流勢(shì)或者防洪排澇工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，或者經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)行方案下泄的洪水，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過水能力,，上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量,。

 未經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府或授權(quán)的部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變河道河勢(shì)的自然控制點(diǎn),。



 第三十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占,，破壞水利水電工程的防汛道路及通訊、報(bào)汛設(shè)施,。



 第三十七條 在發(fā)生洪水災(zāi)害的地區(qū),，各級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，應(yīng)按《
中華人民共和國(guó)防汛條例》的有關(guān)規(guī)定,，做好善后工作,。




 第五章 防汛經(jīng)費(fèi)





 第三十八條 城鎮(zhèn)及工業(yè)、交通等設(shè)施,，其防洪保障建設(shè)資金,，由城鎮(zhèn)及工交企業(yè)自行解決。



 第三十九條 防汛,、抗洪所需的通信,、交通費(fèi)用，郵電,、交通,、無線電管理部門應(yīng)按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定給予減免。



 第四十條 由財(cái)政部門安排的防汛經(jīng)費(fèi),，按照分級(jí)管理的原則,，應(yīng)分別列入各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。

 黃河防汛經(jīng)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第四十一條 省防御特大洪水經(jīng)費(fèi)的使用,，由省防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要提出計(jì)劃，商省財(cái)政部門研究后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。市（地）、縣（市）人民政府可根據(jù)防洪任務(wù)大小,，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)列入必要的防御特大洪水經(jīng)費(fèi),，集中使用，統(tǒng)一管理,。

 黃河防御特大洪水所需經(jīng)費(fèi),，由省黃河河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)需要提出計(jì)劃，經(jīng)省人民政府同意后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，另行安排,。

 防御特大洪水經(jīng)費(fèi)用于汛前應(yīng)急渡汛工程的加固處理以及抗洪搶險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)。



 第四十二條 在汛期,，有防汛任務(wù)地區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)根據(jù)任務(wù)大小承擔(dān)一定的勞務(wù)和費(fèi)用,。縣（市）人民政府應(yīng)安排農(nóng)村義務(wù)工用于防汛搶險(xiǎn),。



 第四十三條 在緊急防汛期,，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)調(diào)用單位和個(gè)人的車輛、船只等交通工具,，其油料費(fèi),、生活費(fèi)由調(diào)用的防汛指揮機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)補(bǔ)助。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第四十四條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人,，可以由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng),，防守得力,，奮力搶險(xiǎn)，出色完成任務(wù)者,；

 （二）堅(jiān)持巡堤查險(xiǎn),，遇到險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，奮力抗洪搶險(xiǎn),，成績(jī)顯著者,；

 （三）在危險(xiǎn)關(guān)頭，組織群眾保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn),，搶救群眾有功者,；

 （四）為防汛調(diào)度,，抗洪搶險(xiǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，效益顯著者,；

 （五）氣象,、雨情、水情測(cè)報(bào)和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí),，情報(bào)傳遞迅速,，克服困難，搶測(cè)洪水,，因而減輕重大洪水災(zāi)害者,；

 （六）及時(shí)供應(yīng)防洪物料和工具，愛護(hù)防汛器材,，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,，完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)成績(jī)顯著者；

 （七）有其它特殊貢獻(xiàn),，成績(jī)顯著者,。



 第四十五條 有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案,，或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案或者防汛搶險(xiǎn)指令的；

 （二）玩忽職守,，或者在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭臨陣逃脫的,；

 （三）水文部門工作人員不準(zhǔn)確、及時(shí)通報(bào)水文情況的,；

 （四）非法扒口決堤或者開閘的,；

 （五）挪用、盜竊,、貪污防汛或者救災(zāi)的錢款或者物資的,；

 （六）阻礙防汛指揮工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

 （七）盜竊,、侵占或者破壞堤防,、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛工程設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè),、測(cè)量設(shè)施,、氣象測(cè)報(bào)設(shè)施,、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、通信照明設(shè)施的,；

 （八）其它危害防汛搶險(xiǎn)工作的,。



 第四十六條 違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門或黃河河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為,、采取補(bǔ)救措施、給予警告,，并可處一萬(wàn)元以下的罰款,；后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）擅自向下游增大排泄洪澇流量或者阻礙上游洪澇下泄的；

 （二）擅自改變河道河勢(shì)自然控制點(diǎn)的,。



 第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；在汛期,，也可以由作出處罰決定的機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行,；

 當(dāng)事人在申請(qǐng)復(fù)議或者訴訟期間，不停止行政處罰決定的執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十八條 本細(xì)則執(zhí)行中的具體問題由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。其中黃河防汛的事項(xiàng)由省黃河河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。