• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人大常委會(huì)第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-01-10
• 【生效日期】1994-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第10號(hào)）
 《海南省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》已由海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于1993年12月30日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。
 海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1994年1月10日



 海南省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例

 （1993年12月30日 海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 第六次會(huì)議通過(guò),， 1994年1月10日起施行）




 第一章 總則



 第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合治理，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，保障改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》以及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 維護(hù)社會(huì)秩序,、保障社會(huì)穩(wěn)定是全社會(huì)的共同任務(wù),。各級(jí)人民政府必須動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治的,、法律的,、行政的、經(jīng)濟(jì)的,、文化的,、教育的手段,，進(jìn)行綜合治理。



 第三條 社會(huì)治安綜合治理必須堅(jiān)持打擊和防范并舉,，治標(biāo)和治本兼顧,，重在治本的方針，遵循依法治理,、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),、專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合和屬地管理原則。



 第四條 社會(huì)治安綜合治理的主要任務(wù)：

 （一）打擊各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng),，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的犯罪分子,；

 （二）嚴(yán)密管理制度，加強(qiáng)治安防范工作,，堵塞違法犯罪活動(dòng)的漏洞,；

 （三）對(duì)公民特別是青少年進(jìn)行思想政治教育和法制教育，提高文化,、道德素質(zhì),，增強(qiáng)法制觀念；

 （四）鼓勵(lì)公民自覺(jué)維護(hù)社會(huì)治安秩序,，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),；

 （五）調(diào)解民間糾紛，緩解社會(huì)矛盾,，消除不安定因素,；

 （六）教育、挽救和改造違法犯罪人員,，幫助刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員就業(yè),，減少重新違法犯罪；

 （七）加強(qiáng)基層組織建設(shè),，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,。



 第五條 社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步下降,，社會(huì)丑惡現(xiàn)象減少,，治安秩序良好，群眾有安全感,。


 第二章 組織 協(xié)調(diào) 指導(dǎo) 監(jiān)督



 第六條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作,，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門,、方面做好社會(huì)治安綜合治理工作,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)治安綜合治理納入社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，交將社會(huì)治安綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi),，列入財(cái)政預(yù)算,，專項(xiàng)下達(dá)。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民以及機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位的職工、學(xué)生,，建立群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織,，開展治安防范活動(dòng)和警民聯(lián)防活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第七條 各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,，為本行政區(qū)域的社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域的社會(huì)治安綜合治理工作負(fù)全面責(zé)任,。



 第八條 本省各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)是本行政區(qū)域社會(huì)治安綜合治理工作的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作,，有協(xié)調(diào)指導(dǎo)權(quán),、監(jiān)督檢查權(quán)、表彰批評(píng)權(quán),，并對(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員有政紀(jì)處分建議權(quán),。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）研究制定和組織落實(shí)本行政區(qū)域的社會(huì)治安綜合治理措施；

 （三）協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、督促和檢查本行政區(qū)域各部門、各單位的社會(huì)治安綜合治理工作,；

 （四）總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn),；

 （五）提出對(duì)不履行本條例規(guī)定的職責(zé),，導(dǎo)致本地區(qū)、本部門,、本單位社會(huì)治安混亂的負(fù)責(zé)人的政紀(jì)處分建議,；

 （六）處理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。



 第九條 各級(jí)人民政府和各部門,、各單位必須建立社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，應(yīng)當(dāng)將抓好社會(huì)治安綜合治理工作，確保一方平安,，作為負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)之一,，并將開展社會(huì)治安綜合治理工作列為年度工作計(jì)劃,、工作報(bào)告和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。



 第十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,、監(jiān)督,，聽取同級(jí)人民政府、人民法院,、人民檢察院有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作匯報(bào),，組織代表、委員督促檢查社會(huì)治安綜合治理工作的開展和落實(shí)情況,，提出意見,、建議，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作深入開展,。


 第三章 責(zé)任


 第一節(jié) 專門機(jī)關(guān)的責(zé)任



 第十一條 各級(jí)人民法院,、人民檢察院和公安、司法行政機(jī)關(guān)是懲治違法犯罪,，維護(hù)社會(huì)治安的專門機(jī)關(guān),。在社會(huì)治安綜合治理中，公安機(jī)關(guān)必須發(fā)揮骨干作用,。



 第十二條 公安機(jī)關(guān)主要職責(zé)：

 （一）加強(qiáng)刑事偵查和預(yù)審工作,，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)；

 （二）查禁和取締賣淫嫖娼,、聚眾賭博,、制作購(gòu)賣和傳播淫穢物品、吸毒等危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng),；

 （三）加強(qiáng)槍枝彈藥,、易燃易爆和劇毒物品的管理；

 （四）加強(qiáng)戶口,、流動(dòng)人口和特種行業(yè)的管理,，強(qiáng)化對(duì)出租屋、公共場(chǎng)所和重點(diǎn)防范區(qū)域的治安防范工作,；

 （五）加強(qiáng)交通,、消防、邊防管理,，消除隱患,，預(yù)防事故，維護(hù)公共安全,；

 （六）加強(qiáng)對(duì)管制,、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋,、保外就醫(yī)等人員的管理,；

 （七）做好違法犯罪未成年人的教育、感化,、挽救工作,；

 （八）加強(qiáng)對(duì)基層治安保衛(wèi)組織、社會(huì)保安組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,，強(qiáng)化內(nèi)部保衛(wèi)工作,，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)和治安控制體制。



 第十三條 人民檢察機(jī)關(guān)主要職責(zé)：

 （一）行使檢察權(quán),，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪活動(dòng),，依法嚴(yán)懲貪污、賄賂犯罪分子,；

 （二）結(jié)合辦案提出檢察建議,，督促有關(guān)單位建立健全規(guī)章制度，完善防范機(jī)制,，擴(kuò)大辦案效果,；

 （三）做好對(duì)免訴人員的考核，檢查督促對(duì)被管制,、緩刑,、監(jiān)外執(zhí)行、假釋,、保外就醫(yī)人員的改造工作,；

 （四）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)所的監(jiān)督；

 （五）及時(shí)受理控告,、申訴,、緩解、疏導(dǎo)社會(huì)矛盾,。



 第十四條 人民法院主要職責(zé)：

 （一）加強(qiáng)刑事審判工作，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪分子,；

 （二）及時(shí)審理民事,、經(jīng)濟(jì)、行政案件,，依法調(diào)整各種法律關(guān)系,，做好告訴、申訴工作,，糾正錯(cuò)案,，減少社會(huì)不安定因素；

 （三）結(jié)合辦案提出司法建議，促進(jìn)有關(guān)單位加強(qiáng)管理,，完善制度,；

 （四）建立健全少年法庭，教育,、感化,、挽救犯罪的未成年人；

 （五）加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，妥善處理各種糾紛,。



 第十五條 司法行政機(jī)關(guān)主要職責(zé)：

 （一）做好在全體公民中開展法制宣傳教育的組織工作；

 （二）加強(qiáng)人民調(diào)解和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作,，化解民間糾紛,，緩解社會(huì)矛盾；

 （三）加強(qiáng)對(duì)服刑,、勞動(dòng)教養(yǎng)人員的管理教育,，提高改造教育質(zhì)量，減少脫逃和重新犯罪,；

 （四）加強(qiáng)公證,、律師工作，保護(hù)公民,、法人的合法權(quán)益,，預(yù)防和減少糾紛。


 第二節(jié) 其他部門的責(zé)任



 第十六條 各部門,、各單位必須實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理,，加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)，采取有效措施,，消除隱患,，防止發(fā)生違法犯罪案件和治安災(zāi)害事故，同時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自業(yè)務(wù),，參與和督促下屬單位參與社會(huì)治安的綜合治理,。



 第十七條 教育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育和法制教育，重視校風(fēng)校紀(jì)建設(shè),，預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪,。



 第十八條 文化、廣播,、電視,、新聞、出版部門負(fù)責(zé)對(duì)文化市場(chǎng)的管理,，經(jīng)常向公民進(jìn)行道德,，紀(jì)律，法制教育，會(huì)同公安,、工商行政管理部門依法查處制作,、傳播、出版和銷售反動(dòng),、暴力,、兇殺、淫穢等有害讀物和音像制品,。



 第十九條 工商行政管理,、稅務(wù)、物價(jià)和技術(shù)監(jiān)督部門按照各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)對(duì)工商企業(yè),、商品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，保護(hù)生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，協(xié)助公安,、司法機(jī)關(guān)查處犯罪活動(dòng),。



 第二十條 勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)介紹工作，幫助刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員就業(yè),，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)求職人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的管理,，做好勞動(dòng)糾紛的調(diào)解和仲裁工作。



 第二十一條 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)醫(yī)藥市場(chǎng)和醫(yī)療秩序的管理,，查禁有毒有害食品,，查禁假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械，管好麻醉藥品,、精神藥品,、毒性藥品和放射性藥品，做好對(duì)精神病,、性病和艾滋病的監(jiān)測(cè)、檢查和治療,，協(xié)助有關(guān)部門做好禁止吸食毒品和對(duì)吸食毒品人員的監(jiān)測(cè),、治療、康復(fù)以及毒品的鑒定,。



 第二十二條 民政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾自治組織的建設(shè)，指導(dǎo)村規(guī)民約的制訂和執(zhí)行,，宣傳貫徹
婚姻法,，配合有關(guān)部門打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動(dòng)，做好流浪乞討人員的收容遣送工作，及時(shí)調(diào)處鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,，市縣之間邊界糾紛,，配合組織好軍、警,、民共建精神文明單位活動(dòng),。



 第二十三條 城建規(guī)劃、土地管理部門負(fù)責(zé)將公共場(chǎng)所,、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)的安全防范設(shè)施和公安,、司法機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)以及消防,、交通警察等部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,，并負(fù)責(zé)監(jiān)督和實(shí)施,，會(huì)同有關(guān)部門調(diào)解土地糾紛，查處違法案件,。



 第二十四條 交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)執(zhí)行交通運(yùn)輸法規(guī),，加強(qiáng)治安防范管理，維護(hù)公路,、車站,、港口、碼頭,、機(jī)場(chǎng)和鐵路的運(yùn)輸秩序和治安秩序,，預(yù)防和減少交通運(yùn)輸事故，協(xié)同公安,、司法機(jī)關(guān)打擊搶劫,、盜竊貨運(yùn)物資和旅客財(cái)物的違法犯罪活動(dòng)。



 第二十五條 農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、農(nóng)墾,、環(huán)境資源等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，會(huì)同公安機(jī)關(guān)做好山林,、橡膠林、水利,、礦產(chǎn)資源等方面的治安防范工作,，協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)做好山地,、林木、水利,、水面,、礦產(chǎn)資源等權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛的調(diào)解處理工作。



 第二十六條 駐本省的人民解放軍,、人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)官兵的法制教育,，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任感，協(xié)助地方政府做好社會(huì)治安綜合治理工作,，開展軍,、警、民治安聯(lián)防和軍,、警,、民共建文明單位活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安,。



 第二十七條 市,、縣人民武裝部門應(yīng)當(dāng)積極組織民兵參與維護(hù)社會(huì)治安，加強(qiáng)武器,、彈藥和物資倉(cāng)庫(kù)的安全管理,。


 第三節(jié) 社會(huì)責(zé)任



 第二十八條 團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)治安防范措施,，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,，加強(qiáng)對(duì)所屬職工的思想教育和法制教育，防止發(fā)生違法犯罪案件和其他治安災(zāi)害事故,，并結(jié)合各自業(yè)務(wù),，參與社會(huì)治安的綜合治理。



 第二十九條 工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等團(tuán)體負(fù)責(zé)對(duì)其成員和聯(lián)系的群眾進(jìn)行思想政治教育和法制教育，做好對(duì)有輕微違法行為的職工,、青少年的教育工作,。



 第三十條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的主要責(zé)任：

 （一）宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育村民,、居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),；

 （二）建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，做好本轄區(qū)的治安防范工作,，調(diào)解民間糾紛,；

 （三）制定村規(guī)民約,、居民公約,、并監(jiān)督執(zhí)行,；

 （四）協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處本轄區(qū)發(fā)生的各種案件和災(zāi)害事故,，維護(hù)社會(huì)治安,；

 （五）協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)做好依法判處管制,、剝奪政治權(quán)利,、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行,、假釋人員和被監(jiān)視居住,、取保候?qū)徣藛T的教育、挽救工作,；

 （六）教育有輕微違法行為的人員,。



 第三十一條 家庭應(yīng)當(dāng)教育其成員學(xué)習(xí)法律、遵守法律,、處理好家庭成員之間,、鄰里之間的關(guān)系，配合社會(huì),、學(xué)校加強(qiáng)對(duì)其成員的教育,。



 第三十二條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會(huì)治安秩序，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,，及時(shí)檢舉揭發(fā)和制止,，并有義務(wù)如實(shí)向公安、司法機(jī)關(guān)提供證據(jù),。

 公民對(duì)正在實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的,、通緝?cè)诎傅摹⒃姜z逃跑的,、正在被追捕的人犯,，有權(quán)扭送公安、司法機(jī)關(guān)依法查處,。

 公民為了使公共權(quán)益,、本人或者他人的人身和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的正當(dāng)防衛(wèi)行為,，不負(fù)刑事責(zé)任,。

 公安、司法機(jī)關(guān)對(duì)揭發(fā),、檢舉違法犯罪行為或者提供證據(jù)的公民的人身,、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)利,，應(yīng)當(dāng)依法給予保護(hù)。


 第四章 社會(huì)保障



 第三十三條 公民為維護(hù)社會(huì)治安,，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)而犧牲,，比照因公犧牲的規(guī)定給予撫恤或者照顧；符合革命烈士條件的,，由所在地區(qū)或者單位報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)為革命烈士,，其家屬享受革命烈士家屬待遇。



 第三十四條 公民同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)誤工的,，視同出勤,；致傷致殘的，其醫(yī)療費(fèi),、生活補(bǔ)助費(fèi)，城鎮(zhèn)從業(yè),、無(wú)業(yè)人員依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，農(nóng)民從民政部門管理的社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫款項(xiàng)中開支,。

 同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)致殘尚有工作能力的待業(yè)人員,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先妥善安置其就業(yè)，犧牲或者喪失勞動(dòng)能力的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置其一名親屬就業(yè),。



 第三十五條 公民同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)致傷的，醫(yī)療單位必須無(wú)條件地及時(shí)搶救和治療,。



 第三十六條 社會(huì)治安群防群治組織必需的經(jīng)費(fèi),，除當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款外，經(jīng)省人民政府審查批準(zhǔn),，堅(jiān)持自愿,、受益、適度,、資金定向使用的原則，可以適當(dāng)集資,；單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)組織所需經(jīng)費(fèi),，由本單位負(fù)責(zé)。



 第三十七條 每年從省保險(xiǎn)組織的人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)中提取適當(dāng)比例,，作為支持維護(hù)社會(huì)治安群防群治工作和同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)致傷致殘人員善后工作的專項(xiàng)開支,。


 第五章 獎(jiǎng)罰



 第三十八條 鼓勵(lì)設(shè)立維護(hù)社會(huì)治安獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的公民,。



 第三十九條 符合下列條件之一的,，由各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；有突出貢獻(xiàn)的,，由縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)推薦,，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，給予記功,、晉級(jí)或者授予榮譽(yù)稱號(hào)：

 （一）落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制成績(jī)顯著的,；

 （二）檢舉揭發(fā)違法犯罪分子，見義勇為同違法犯罪分子作斗爭(zhēng),，事跡突出的；

 （三）教育,、挽救和改造違法犯罪人員或者幫助刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員就業(yè),，成績(jī)顯著的,；

 （四）調(diào)解民間糾紛,，成績(jī)顯著的,；

 （五）預(yù)防和制止刑事犯罪或者治安災(zāi)害事故,，成績(jī)顯著或者有突出貢獻(xiàn)的,；

 （六）協(xié)助公安,、司法機(jī)關(guān)偵破特大、重大案件的,；

 （七）社會(huì)治安綜合治理的理論研究成果被采納,，社會(huì)效果顯著的,；

 （八）其他對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作有重大貢獻(xiàn)的,。



 第四十條 實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。

 社會(huì)治安綜合治理一票否權(quán)權(quán),，由縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)行使,。

 有下列情形之一的，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決：

 （一）未能履行社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任,，本行政區(qū)域,、本部門、本單位治安問(wèn)題突出,，發(fā)生特大案件或者惡生事故,，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重后果的；

 （二）不及是化解社會(huì)矛盾,，導(dǎo)致矛盾激化,，危害社會(huì)穩(wěn)定的；

 （三）嚴(yán)重失職,，導(dǎo)致社會(huì)治安秩序混亂或者發(fā)生影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的重大治安事件的,。

 受一票否決的地區(qū)、部門,、單位在當(dāng)年及第二年度內(nèi)不得評(píng)選為社會(huì)主義精神文明或者綜合性先進(jìn)單位,，有關(guān)責(zé)任人在本地區(qū)、本部門,、本單位的治安面貌改變之前,，不得評(píng)選先進(jìn)、模范,，不得晉職晉級(jí)或者獎(jiǎng)勵(lì),。



 第四十一條 對(duì)否決決定不服的，可以在收到否決決定書之日起十五日向作出否決決定的上一級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議,。受理復(fù)議的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間原決定暫不執(zhí)行,。對(duì)復(fù)議的決定仍不服的,，由受理復(fù)議的機(jī)構(gòu)提交同級(jí)人民政府作出最后決定。



 第四十二條 本條例所列第十一條至第三十條規(guī)定的部門,、單位不履行職責(zé),，同級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)有權(quán)督促其履行，并通報(bào)批評(píng)；仍不履行的,，可以向其上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出政紀(jì)處分建議,。上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在一個(gè)月內(nèi)將調(diào)查、處理情況送達(dá)提出建議的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì),。



 第四十三條 公安,、司法機(jī)關(guān)對(duì)公民或者組織的報(bào)案不依法及時(shí)受理，或者對(duì)公民,、組織申請(qǐng)人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)拒絕履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 群防群治組織必須嚴(yán)格依法辦事,，接受社會(huì)監(jiān)督，其成員有徇私舞弊,、敲詐勒索、玩忽職守或者有其他違法犯罪行為的,，由公安,、司機(jī)機(jī)關(guān)依法處理。



 第四十五條 違反本條例第三十五條規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)追究醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,，并做好各項(xiàng)善后工作。



 第四十六條 對(duì)治安積極分子,、證人和檢舉揭發(fā)違法犯罪的公民打擊報(bào)復(fù),，由有關(guān)部門給予行政處分或者行政處罰，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 弄虛作假騙取榮譽(yù)的，由同級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)建議批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其記功,、晉級(jí)或者榮譽(yù)稱號(hào),，并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人給予行政處分,。


 第六章 附則

 第四十八條 本條例具體應(yīng)用的問(wèn)題由海南省人民政府解釋,。



 第四十九條 本條例自公布之日起施行。