• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】成都市人民政府令第41號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-02-21
• 【生效日期】1994-02-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

成都市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

 成都市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法
 
（1994年2月21日成都市人民政府令第41號(hào)發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市城市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,，保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)法律,、法規(guī)和政策,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 成都市國(guó)有土地上各類(lèi)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,。適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱(chēng)房屋產(chǎn)權(quán),，即房屋所有權(quán),，是指房屋產(chǎn)權(quán)人依法對(duì)自己的房屋（包括國(guó)家授權(quán)全民所有制單位管理的國(guó)有房屋）享有占有、使用,、收益和處分的權(quán)利,。

 本辦法所稱(chēng)房屋產(chǎn)籍。是指定房屋的產(chǎn)權(quán)檔案及帳冊(cè),、表卡等其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料,。



 第四條 成都市房地產(chǎn)管理局主管我市城市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,。

 成都市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處主管錦江,、青羊、金牛,、武侯和成華區(qū)范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的具體工作,。龍泉驛、青白江區(qū)和各縣（市）人民政府房地產(chǎn)行政管理部門(mén)主管所轄行政區(qū)域市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作,。



 第五條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)法律,、法規(guī)和本辦法，做好房屋產(chǎn)權(quán)登記,、房屋測(cè)繪和產(chǎn)權(quán)檔案資料的管理工作,。



 第六條 房屋產(chǎn)權(quán)人,，包括公民、法人和其他組織,，必須遵守本辦法,，接受房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,。



 第七條 房屋產(chǎn)權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)實(shí)行權(quán)利人一致的原則,，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，不得分離,。




 第二章 產(chǎn)權(quán)管理一般規(guī)定





 第八條 房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移,、變更或他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定,，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,，并在規(guī)定期限內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)申請(qǐng)登記,，經(jīng)審查確權(quán)后，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證（含共有權(quán)保持證,，下同）或他項(xiàng)權(quán)利證,。

 房屋產(chǎn)權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利，非經(jīng)登記領(lǐng)證,，不受法律保護(hù),。



 第九條 房屋產(chǎn)權(quán)證是國(guó)家依法保護(hù)房屋所有權(quán)的合法憑證，房屋產(chǎn)權(quán)人憑證管理和使用自己的房屋,。

 任何組織和個(gè)人都不得涂改,、偽造房屋產(chǎn)權(quán)證。



 第十條 建立房屋產(chǎn)權(quán)總登記和驗(yàn)證制度,。房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按規(guī)定辦理核準(zhǔn)登記和驗(yàn)證手續(xù),。



 第十一條 房屋產(chǎn)權(quán)登記，按下列規(guī)定確定申請(qǐng)登記人：

 （一）公民私有的房屋,，由公民個(gè)人申請(qǐng)登記,，并以戶(hù)口簿或其他合法有效的身份證件所載姓名為準(zhǔn)；

 （二）法人的房屋,，由該法人申請(qǐng)登記,，并使用法人全稱(chēng)；

 （三）其他組織的房屋,由該組織申請(qǐng)登記,，并使用其全稱(chēng),；

 （四）共有房屋，由全體共有人申請(qǐng)登記；

 （五）境外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在我市取得的房屋,，由該經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人申請(qǐng)登記,，并交驗(yàn)合法有效的證件。



 第十二條 房屋產(chǎn)權(quán)人如系無(wú)行為能力或限制行為能力人,，由他的法定代理人代為其申請(qǐng)登記,。



 第十三條 公民、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,。因特殊情況確需委托他人辦理的,，被委托人須交驗(yàn)委托書(shū)和本人身份證件。必要時(shí)委托書(shū)須經(jīng)公證,。



 第十四條 辦理產(chǎn)權(quán)登記,，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告詢(xún)異（人民法院依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的除外）,，從公告之日起十五日內(nèi)無(wú)爭(zhēng)議的,，方可確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。公告采取登報(bào)或其他形式發(fā)布,。



 第十五條 申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記,，應(yīng)按規(guī)定繳納稅費(fèi)。嚴(yán)禁逃避或偷漏稅費(fèi),。



 第十六條 下列房屋,，不予登記發(fā)證：

 （一）違法建筑；

 （二）臨時(shí)建筑,；

 （三）不符合登記發(fā)證房屋技術(shù)規(guī)范的建筑,。

 登記發(fā)證房屋的技術(shù)規(guī)范由成都市房地產(chǎn)管理局制定。



 第十七條 房屋有下列情況之一的,，除依法繼承或人民法院判決的外,，禁止轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利：

 （一）在城市建設(shè)拆遷封戶(hù)范圍內(nèi)的,；

 （二）在國(guó)家建設(shè)已征用土地范圍內(nèi)的,；

 （三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的,。



 第十八條 房屋有下列情況之一的,，暫緩登記：

 （一）產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)議，尚未解決的,；

 （二）不能如期提供取得產(chǎn)權(quán)的合法證明文件的,；

 （三）產(chǎn)權(quán)人下落不明、尚未確定代管人的,。

 無(wú)主房屋,，依照法律規(guī)定的程序予以處理。



 第十九條 共有房屋的產(chǎn)權(quán),，除按規(guī)定不能分割的外．經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)批準(zhǔn),，可以分割,。



 第二十條 房屋權(quán)證遺失，權(quán)利人應(yīng)及時(shí)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)登報(bào)聲明作廢,，公告無(wú)爭(zhēng)議后，補(bǔ)辦新證,。

 房屋權(quán)證損壞,，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證。




 第三章 產(chǎn)權(quán)登記





 第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)的取得,、轉(zhuǎn)移和變更,，應(yīng)當(dāng)在行為成立之日起三十日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)后,，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證,。



 第二十二條 新建房屋，申請(qǐng)第一次產(chǎn)權(quán)登記,，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批文,、固定資產(chǎn)投資許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、規(guī)劃紅線圖,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和房屋竣工平面圖等文件和資料,。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)新建的商品房,，還應(yīng)交驗(yàn)開(kāi)發(fā)資格證或項(xiàng)目許可證。



 第二十三條 合資,、合作修建的房屋,，按照第二十二條規(guī)定提交建設(shè)項(xiàng)目的各種批準(zhǔn)文件后，由合資,、合作的各方按照協(xié)議確定的份額,。分別辦理第一次產(chǎn)權(quán)登記。

 買(mǎi)賣(mài)商品房和擅自轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目批文的,，不適用前款規(guī)定,。



 第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同,，并按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),。



 第二十五條 商品房的預(yù)售和預(yù)售后的期貨轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)訂立書(shū)面合同，并持規(guī)定的證件向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉主管部門(mén)辦理備案登記手續(xù),。



 第二十六條 存量房屋產(chǎn)權(quán)的買(mǎi)賣(mài),、調(diào)換、贈(zèng)與、繼承,、調(diào)撥,、價(jià)撥和作價(jià)入股等，必須辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記,，申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記,，除交驗(yàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議外，按下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

 （一）國(guó)有企業(yè),、事業(yè)單位所有的房屋,，提交有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件（國(guó)有企業(yè)經(jīng)政府特別授權(quán)的除外）；

 （二）集體企業(yè),、事業(yè)單位所有的房屋,，提交職工（代表）大會(huì)審議并決定的文件；

 （三）股份制企業(yè)所有的房屋,，提交董事會(huì)決定的文件,；

 （四）私有房屋的繼承、贈(zèng)與．提交公證證明或具有法律效力的司法文書(shū),；

 （五）單位或個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的“解困”住房,，提交政府住房解困機(jī)構(gòu)出具的同意證明,；

 （六）職工在房改中購(gòu)買(mǎi)的“部分產(chǎn)權(quán)”住房,，按房改有關(guān)政策辦理。



 第二十七條 房屋發(fā)生改建,、擴(kuò)建,、合并、分割,、分析,、兼并、改變用途和產(chǎn)權(quán)人更名等,，必須辦理產(chǎn)權(quán)變更登記,。申請(qǐng)變更登記．應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

 （一）改建、擴(kuò)建,，按照第二十二條的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 （二）合并、分割,、分析和兼并,，除交驗(yàn)書(shū)面協(xié)議外，還應(yīng)按第二十六條規(guī)定提交有關(guān)批準(zhǔn)文件,；

 （三）改變用途,，按住宅和非住宅分別交驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他證明文件；

 （四）產(chǎn)權(quán)人更名，法人和其他組織應(yīng)交驗(yàn)政府有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件,；個(gè)人應(yīng)交驗(yàn)戶(hù)口簿或其他合法有效的身份證件,。



 第二十八條 房屋滅失或倒塌已喪失使用功能的，其產(chǎn)權(quán)即行終止,。原產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記,，繳銷(xiāo)房屋權(quán)證。

 原產(chǎn)權(quán)人經(jīng)批準(zhǔn)在原地重建的房屋,，重新辦理產(chǎn)權(quán)登記,，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。




 第四章 他項(xiàng)權(quán)利登記





 第二十九條 本辦法所稱(chēng)他項(xiàng)權(quán)利,，包括用房屋產(chǎn)權(quán)設(shè)定的抵押權(quán)和典權(quán),。

 房屋發(fā)生抵押或典當(dāng)?shù)模瑧?yīng)從他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定之日起十日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)申請(qǐng)登記,，經(jīng)核準(zhǔn)后,，發(fā)給抵押權(quán)人或典權(quán)人他項(xiàng)權(quán)利證。



 第三十條 申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記,，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)抵押或典當(dāng)合同,、房屋產(chǎn)權(quán)證和合法有效的身份證件。



 第三十一條 他項(xiàng)權(quán)利終止時(shí),，應(yīng)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記,。




 第五章 產(chǎn)籍管理





 第三十二條 房屋產(chǎn)籍資料由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉主管部門(mén)集中統(tǒng)一管理。五城區(qū)內(nèi)房屋的產(chǎn)籍資料,，由成都市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處管理,；其他區(qū)（市）、縣內(nèi)房屋的產(chǎn)籍資料,，由所在的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)管理,。



 第三十三條 房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的圖、卡,、表,、冊(cè)等產(chǎn)籍資料，應(yīng)按準(zhǔn)確,、完整,、系統(tǒng)，安全和有效的歸檔原則進(jìn)行收集整理,，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)的取得,、轉(zhuǎn)移、變更和注銷(xiāo)等及時(shí)加以調(diào)整和補(bǔ)充,，建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)檔案,。



 第三十四條 房屋產(chǎn)權(quán)檔案屬專(zhuān)業(yè)性檔案,，必須永久保存、并配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理,，不得丟失或損壞,。

 房屋產(chǎn)權(quán)人在申請(qǐng)登記前不得分散、轉(zhuǎn)移和銷(xiāo)毀產(chǎn)籍資料,。



 第三十五條 查閱房屋產(chǎn)權(quán)檔案,，應(yīng)經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)同意。并按規(guī)定履行手續(xù),。



 第三十六條 查閱產(chǎn)權(quán)檔案,，嚴(yán)禁勾劃、涂改和損壞,，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得拍照、復(fù)印和摘抄,。




 第六章 罰則





 第三十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由不申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記的,，每逾期三十天，處以登記費(fèi)額一倍以?xún)?nèi)的罰款,，但最高金額不得超過(guò)房屋現(xiàn)值,。



 第三十八條 擅自涂改房屋權(quán)證的，一律無(wú)效,，并對(duì)涂改人處以房屋現(xiàn)值10％以?xún)?nèi)的罰款,；涂改、偽造房屋權(quán)證構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第三十九條 凡違反本辦法規(guī)定,，有下列情況之一的,，撤銷(xiāo)登記，繳銷(xiāo)權(quán)證：

 （一）申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)房屋產(chǎn)權(quán)真實(shí)情況的,；

 （二）房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)頒發(fā)的房屋權(quán)證確有錯(cuò)誤的,。



 第四十條 對(duì)毀壞或擅自涂改、轉(zhuǎn)移產(chǎn)籍資料的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第四十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,，由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)執(zhí)行。處罰決定以書(shū)面形式作出,。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；也可直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行的，由作出處罰決定部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十三條 罰款收入按規(guī)定交同級(jí)財(cái)政部門(mén),。



 第四十四條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門(mén)工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法,，不得以權(quán)謀私,，徇私舞弊，索賄受賄,。違者,，給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理,；




 第七章 總則



 第四十五條 房屋建筑所屬的地下室、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第四十六條 本辦法所稱(chēng)“房屋權(quán)證”，包括房屋產(chǎn)權(quán),、共有權(quán)保持證和他項(xiàng)權(quán)利證,。



 第四十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由成都市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十八條 本辦法自公布之日起施行,。