• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】成都市人民政府令第41號
• 【發(fā)布日期】1994-02-21
• 【生效日期】1994-02-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

 成都市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法
 
（1994年2月21日成都市人民政府令第41號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強我市城市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,，保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)房地產(chǎn)法律,、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 成都市國有土地上各類房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán),，即房屋所有權(quán)，是指房屋產(chǎn)權(quán)人依法對自己的房屋（包括國家授權(quán)全民所有制單位管理的國有房屋）享有占有,、使用,、收益和處分的權(quán)利。

 本辦法所稱房屋產(chǎn)籍,。是指定房屋的產(chǎn)權(quán)檔案及帳冊,、表卡等其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。



 第四條 成都市房地產(chǎn)管理局主管我市城市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作,，并負責本辦法的組織實施,。

 成都市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處主管錦江、青羊,、金牛,、武侯和成華區(qū)范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的具體工作。龍泉驛,、青白江區(qū)和各縣（市）人民政府房地產(chǎn)行政管理部門主管所轄行政區(qū)域市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作,。



 第五條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門應(yīng)當依照國家有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法,，做好房屋產(chǎn)權(quán)登記,、房屋測繪和產(chǎn)權(quán)檔案資料的管理工作。



 第六條 房屋產(chǎn)權(quán)人,，包括公民,、法人和其他組織，必須遵守本辦法,，接受房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理。



 第七條 房屋產(chǎn)權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)實行權(quán)利人一致的原則,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，不得分離,。




 第二章 產(chǎn)權(quán)管理一般規(guī)定





 第八條 房屋產(chǎn)權(quán)的取得,、轉(zhuǎn)移、變更或他項權(quán)利的設(shè)定，必須符合有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定,，并在規(guī)定期限內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請登記，經(jīng)審查確權(quán)后,，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證（含共有權(quán)保持證,，下同）或他項權(quán)利證。

 房屋產(chǎn)權(quán)和他項權(quán)利,，非經(jīng)登記領(lǐng)證,，不受法律保護。



 第九條 房屋產(chǎn)權(quán)證是國家依法保護房屋所有權(quán)的合法憑證,，房屋產(chǎn)權(quán)人憑證管理和使用自己的房屋,。

 任何組織和個人都不得涂改、偽造房屋產(chǎn)權(quán)證,。



 第十條 建立房屋產(chǎn)權(quán)總登記和驗證制度,。房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按規(guī)定辦理核準登記和驗證手續(xù),。



 第十一條 房屋產(chǎn)權(quán)登記,，按下列規(guī)定確定申請登記人：

 （一）公民私有的房屋，由公民個人申請登記,，并以戶口簿或其他合法有效的身份證件所載姓名為準,；

 （二）法人的房屋，由該法人申請登記,，并使用法人全稱,；

 （三）其他組織的房屋,由該組織申請登記，并使用其全稱,；

 （四）共有房屋,，由全體共有人申請登記；

 （五）境外經(jīng)濟組織和個人在我市取得的房屋,，由該經(jīng)濟組織和個人申請登記,，并交驗合法有效的證件。



 第十二條 房屋產(chǎn)權(quán)人如系無行為能力或限制行為能力人,，由他的法定代理人代為其申請登記,。



 第十三條 公民、法人或其他組織應(yīng)當自行申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,。因特殊情況確需委托他人辦理的,，被委托人須交驗委托書和本人身份證件。必要時委托書須經(jīng)公證,。



 第十四條 辦理產(chǎn)權(quán)登記,，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門應(yīng)當發(fā)出公告詢異（人民法院依法確認產(chǎn)權(quán)的除外），從公告之日起十五日內(nèi)無爭議的，方可確認產(chǎn)權(quán),。公告采取登報或其他形式發(fā)布,。



 第十五條 申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)按規(guī)定繳納稅費,。嚴禁逃避或偷漏稅費,。



 第十六條 下列房屋，不予登記發(fā)證：

 （一）違法建筑,；

 （二）臨時建筑,；

 （三）不符合登記發(fā)證房屋技術(shù)規(guī)范的建筑。

 登記發(fā)證房屋的技術(shù)規(guī)范由成都市房地產(chǎn)管理局制定,。



 第十七條 房屋有下列情況之一的,，除依法繼承或人民法院判決的外，禁止轉(zhuǎn)移,、變更產(chǎn)權(quán)或設(shè)定他項權(quán)利：

 （一）在城市建設(shè)拆遷封戶范圍內(nèi)的,；

 （二）在國家建設(shè)已征用土地范圍內(nèi)的；

 （三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移,、變更的,。



 第十八條 房屋有下列情況之一的，暫緩登記：

 （一）產(chǎn)權(quán)的爭議,，尚未解決的,；

 （二）不能如期提供取得產(chǎn)權(quán)的合法證明文件的；

 （三）產(chǎn)權(quán)人下落不明,、尚未確定代管人的,。

 無主房屋，依照法律規(guī)定的程序予以處理,。



 第十九條 共有房屋的產(chǎn)權(quán),，除按規(guī)定不能分割的外．經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門批準，可以分割,。



 第二十條 房屋權(quán)證遺失,，權(quán)利人應(yīng)及時向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門提出書面申請，經(jīng)登報聲明作廢,，公告無爭議后,，補辦新證。

 房屋權(quán)證損壞,，權(quán)利人應(yīng)當申請換領(lǐng)新證,。




 第三章 產(chǎn)權(quán)登記





 第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移和變更,，應(yīng)當在行為成立之日起三十日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請登記,，經(jīng)審查確認產(chǎn)權(quán)后,，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。



 第二十二條 新建房屋,，申請第一次產(chǎn)權(quán)登記,，應(yīng)提交建設(shè)項目的計劃批文、固定資產(chǎn)投資許可證,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、規(guī)劃紅線圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地批準文件和房屋竣工平面圖等文件和資料,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建的商品房，還應(yīng)交驗開發(fā)資格證或項目許可證,。



 第二十三條 合資,、合作修建的房屋，按照第二十二條規(guī)定提交建設(shè)項目的各種批準文件后,，由合資,、合作的各方按照協(xié)議確定的份額。分別辦理第一次產(chǎn)權(quán)登記,。

 買賣商品房和擅自轉(zhuǎn)讓建設(shè)項目批文的,，不適用前款規(guī)定。



 第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)銷售商品房,，買賣雙方應(yīng)當訂立書面合同,，并按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),。



 第二十五條 商品房的預(yù)售和預(yù)售后的期貨轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)訂立書面合同，并持規(guī)定的證件向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉主管部門辦理備案登記手續(xù),。



 第二十六條 存量房屋產(chǎn)權(quán)的買賣,、調(diào)換、贈與,、繼承,、調(diào)撥、價撥和作價入股等,，必須辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記,，申請轉(zhuǎn)移登記，除交驗產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議外,，按下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

 （一）國有企業(yè),、事業(yè)單位所有的房屋，提交有關(guān)主管部門的批準文件（國有企業(yè)經(jīng)政府特別授權(quán)的除外）,；

 （二）集體企業(yè),、事業(yè)單位所有的房屋,，提交職工（代表）大會審議并決定的文件；

 （三）股份制企業(yè)所有的房屋,，提交董事會決定的文件,；

 （四）私有房屋的繼承、贈與．提交公證證明或具有法律效力的司法文書,；

 （五）單位或個人購買的“解困”住房,，提交政府住房解困機構(gòu)出具的同意證明；

 （六）職工在房改中購買的“部分產(chǎn)權(quán)”住房,，按房改有關(guān)政策辦理,。



 第二十七條 房屋發(fā)生改建、擴建,、合并,、分割、分析,、兼并,、改變用途和產(chǎn)權(quán)人更名等，必須辦理產(chǎn)權(quán)變更登記,。申請變更登記．應(yīng)當提交下列證明文件：

 （一）改建,、擴建，按照第二十二條的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 （二）合并,、分割、分析和兼并,，除交驗書面協(xié)議外,，還應(yīng)按第二十六條規(guī)定提交有關(guān)批準文件；

 （三）改變用途,，按住宅和非住宅分別交驗營業(yè)執(zhí)照或其他證明文件,；

 （四）產(chǎn)權(quán)人更名，法人和其他組織應(yīng)交驗政府有關(guān)主管部門的批準文件,；個人應(yīng)交驗戶口簿或其他合法有效的身份證件,。



 第二十八條 房屋滅失或倒塌已喪失使用功能的，其產(chǎn)權(quán)即行終止,。原產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門辦理注銷登記,，繳銷房屋權(quán)證。

 原產(chǎn)權(quán)人經(jīng)批準在原地重建的房屋,，重新辦理產(chǎn)權(quán)登記,，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。




 第四章 他項權(quán)利登記





 第二十九條 本辦法所稱他項權(quán)利,，包括用房屋產(chǎn)權(quán)設(shè)定的抵押權(quán)和典權(quán),。

 房屋發(fā)生抵押或典當?shù)?，?yīng)從他項權(quán)利設(shè)定之日起十日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請登記，經(jīng)核準后,，發(fā)給抵押權(quán)人或典權(quán)人他項權(quán)利證,。



 第三十條 申請他項權(quán)利登記，應(yīng)當交驗抵押或典當合同,、房屋產(chǎn)權(quán)證和合法有效的身份證件,。



 第三十一條 他項權(quán)利終止時，應(yīng)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門辦理注銷登記,。




 第五章 產(chǎn)籍管理





 第三十二條 房屋產(chǎn)籍資料由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉主管部門集中統(tǒng)一管理,。五城區(qū)內(nèi)房屋的產(chǎn)籍資料，由成都市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處管理,；其他區(qū)（市）,、縣內(nèi)房屋的產(chǎn)籍資料，由所在的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門管理,。



 第三十三條 房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的圖,、卡、表,、冊等產(chǎn)籍資料,，應(yīng)按準確、完整,、系統(tǒng),，安全和有效的歸檔原則進行收集整理，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)的取得,、轉(zhuǎn)移,、變更和注銷等及時加以調(diào)整和補充，建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)檔案,。



 第三十四條 房屋產(chǎn)權(quán)檔案屬專業(yè)性檔案,，必須永久保存、并配備相應(yīng)專業(yè)人員進行管理,，不得丟失或損壞。

 房屋產(chǎn)權(quán)人在申請登記前不得分散,、轉(zhuǎn)移和銷毀產(chǎn)籍資料,。



 第三十五條 查閱房屋產(chǎn)權(quán)檔案，應(yīng)經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門同意,。并按規(guī)定履行手續(xù),。



 第三十六條 查閱產(chǎn)權(quán)檔案，嚴禁勾劃,、涂改和損壞,，未經(jīng)批準,，不得拍照、復(fù)印和摘抄,。




 第六章 罰則





 第三十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人無正當理由不申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記的,，每逾期三十天，處以登記費額一倍以內(nèi)的罰款,，但最高金額不得超過房屋現(xiàn)值,。



 第三十八條 擅自涂改房屋權(quán)證的，一律無效,，并對涂改人處以房屋現(xiàn)值10％以內(nèi)的罰款,；涂改、偽造房屋權(quán)證構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法處理,。



 第三十九條 凡違反本辦法規(guī)定，有下列情況之一的,，撤銷登記,，繳銷權(quán)證：

 （一）申請人不如實申報房屋產(chǎn)權(quán)真實情況的；

 （二）房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門發(fā)現(xiàn)頒發(fā)的房屋權(quán)證確有錯誤的,。



 第四十條 對毀壞或擅自涂改,、轉(zhuǎn)移產(chǎn)籍資料的，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法處理。



 第四十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,，由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門執(zhí)行,。處罰決定以書面形式作出。



 第四十二條 當事人對處罰決定不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議；也可直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行的，由作出處罰決定部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十三條 罰款收入按規(guī)定交同級財政部門,。



 第四十四條 房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門工作人員，必須嚴格執(zhí)行本辦法,，不得以權(quán)謀私,，徇私舞弊，索賄受賄,。違者,，給予批評教育或行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理,；




 第七章 總則



 第四十五條 房屋建筑所屬的地下室,、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第四十六條 本辦法所稱“房屋權(quán)證”,，包括房屋產(chǎn)權(quán)、共有權(quán)保持證和他項權(quán)利證,。



 第四十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,，由成都市房地產(chǎn)管理局負責解釋。



 第四十八條 本辦法自公布之日起施行,。