• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-03-10
• 【生效日期】1994-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)協(xié)辦 《關(guān)于進一步加強對內(nèi)招商引資工作的意見》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)協(xié)辦
 《關(guān)于進一步加強對內(nèi)招商引資工作的意見》的通知
 
（1994年3月10日津政發(fā)〔1994〕12號）
各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市經(jīng)協(xié)辦《關(guān)于進一步加強對內(nèi)招商引資工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



 關(guān)于進一步加強對內(nèi)招商引資工作的意見



 為了貫徹落實中共天津市委,、市人民政府關(guān)于進一步擴大對內(nèi)對外開放，加快天津經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策,，現(xiàn)就進一步加強我市對內(nèi)招商引資工作提出如下意見：



 一,、基本思路：

 （一）以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十四大和十四屆三中全會精神,，緊緊圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟的總目標(biāo),，貫徹落實市委、市政府提出的全方位擴大對內(nèi)對外開放的要求,，把更大規(guī)模地開展對內(nèi)招商引資,，作為我市加快發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分；作為振興天津經(jīng)濟的一個重要舉措,。

 （二）進一步解放思想,，更新觀念，從發(fā)揮和提高我市中心城市的輻射力,、吸引力和集散力出發(fā),，推動我市招商引資工作向全方位、高層次,、寬領(lǐng)域,、縱深化發(fā)展。只要符合“三個有利于”,，能夠促進經(jīng)濟發(fā)展,，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)還是城市基礎(chǔ)建設(shè)和外向型經(jīng)濟發(fā)展,，哪個領(lǐng)域都可以,，項目不分大小、地域不分遠近,、合作不分先后,，都要千方百計提供方便，搞好服務(wù),，力爭把資金引進來,。



 二、基本任務(wù)：

 （三）圍繞我市總體發(fā)展要求,，即1997年,，全市國民生產(chǎn)總值提前三年實現(xiàn)翻兩番；用5至7年時間,，把市區(qū)成片危陋平房基本改造完畢,；用8年左右時間，把國有大中型企業(yè)嫁接調(diào)整改造一遍,；用10年左右時間,，基本建成濱海新區(qū)。努力做好對內(nèi)對外全方位開放這篇大文章,，進一步擴大內(nèi)聯(lián)招商引資規(guī)模,。

 （四）積極爭取國內(nèi)各地區(qū)、國務(wù)院各部委及所屬企事業(yè)單位,、軍辦企事業(yè)單位根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,，在我市投資興辦各類經(jīng)濟實體；與本市企事業(yè)單位聯(lián)合投資興辦合資,、合作項目,，或共同利用外資興辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè),。

 （五）在工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，鼓勵吸引內(nèi)資投向能源和基礎(chǔ)原材料的開發(fā)項目；大中型企業(yè)嫁接改造項目,；采用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品,，創(chuàng)名牌產(chǎn)品項目,；治理或利用“三廢”的環(huán)境綜合治理項目；港口,、交通,、郵電通訊、供氣供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,。

 （六）在外向型經(jīng)濟發(fā)展上,，鼓勵吸引內(nèi)資到天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（簡稱三區(qū)）,，及十二個開發(fā)小區(qū)進行綜合性成片開發(fā)項目和配套建設(shè)項目,；擴大產(chǎn)品出口或取代進口項目；聯(lián)合國內(nèi)外客戶,、利用本地資源到“三區(qū)”和開發(fā)小區(qū)興辦深加工和高新技術(shù)的生產(chǎn)型中外合資,、合作經(jīng)營項目。

 （七）在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，要按照把天津市建設(shè)成為我國北方商貿(mào)金融中心的要求,，鼓勵吸引內(nèi)資投入商貿(mào)金融建設(shè)項目，興建全國性,、區(qū)域性的各種生產(chǎn)資料,、生活資料批發(fā)交易市場；投資房地產(chǎn)業(yè),，以及信息,、咨詢、文化,、娛樂,、旅游、廣告等服務(wù)行業(yè),。



 三,、主要措施：

 （八）要樹立加快內(nèi)聯(lián)引資步伐的緊迫感和責(zé)任感。加速天津經(jīng)濟的發(fā)展,，需要大規(guī)模的資金投入,，從現(xiàn)實可行上看，只有在吸引國內(nèi),、國外兩種資金上取得大的突破,，才能使加快發(fā)展落在實處。因此,，各部門,、各單位在高度重視吸引外資的同時，也要高度重視吸引內(nèi)資,。要把對內(nèi)招商引資工作作為重要和緊迫的大事,，總體動員，協(xié)調(diào)行動,，形成合力,，多渠道、多形式地加快引進和用好國內(nèi)資金，并把內(nèi)聯(lián)引資多,、實際效果好,，作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)之一。

 （九）大張旗鼓地開展對內(nèi)招商引資宣傳工作,，在提高天津知名度上下力量,。要更好地利用各種渠道、各種機會,、各種宣傳媒介廣泛宣傳天津,，介紹自己的優(yōu)勢和誠意。走出津門,，擴大宣傳,，廣交朋友。有計劃地組織多層次,、多形式的代表團走訪兄弟省市和國家有關(guān)部委,。

 （十）要進一步修訂、完善我市鼓勵外地來津投資的政策,，在分產(chǎn)值,、分利潤、分稅金,、分產(chǎn)品以及戶籍管理等方面,，制訂更加具體的實施辦法，使外地在津投資具有更大的積極性,。請有關(guān)委辦和計劃,、財稅、銀行,、勞動,、人事、統(tǒng)計,、審計,、工商行政、公安等綜合職能部門,，結(jié)合招商引資工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，盡快研究和修訂鼓勵擴大內(nèi)聯(lián)引資的優(yōu)惠政策,。

 （十一）抓好投資環(huán)境建設(shè),。重振天津大商埠雄風(fēng)，建設(shè)國際性大都市,，必須具備良好的投資環(huán)境。要軟硬環(huán)境一起抓，加快完善并充分發(fā)揮我市在鐵路,、公路,、港口、機場,、海關(guān)等方面的優(yōu)勢,。實行“一條龍”、“一站式”的服務(wù)方式,，提高辦事效率,，加快工作節(jié)奏，為各地區(qū),、各單位來津投資,，開展各項業(yè)務(wù)提供方便條件。要以讓人心悅誠服的軟硬環(huán)境,，使內(nèi)聯(lián)引資項目進得來,、留得住、上得快,。無論哪個部門,、哪個單位，都不能因工作不力,，使內(nèi)聯(lián)引資項目在自己這里誤事,、誤點。要通過全市上下的齊心努力,，把我市建成全國投資環(huán)境最好的地區(qū)之一,。

 （十二）做好對內(nèi)招商引資的服務(wù)工作。全方位的開放需要全方位的服務(wù),。各區(qū)縣,、各部門、各單位都要樹立起強烈的開放意識和服務(wù)思想,，從各自的職能和工作出發(fā),，找準(zhǔn)做好服務(wù)的位置，以優(yōu)良的服務(wù)確立起我市經(jīng)濟中心城市的地位,，要按照市委,、市政府的總體要求，放下大城市架子,，為環(huán)渤海灣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),，為“三北”地區(qū)服務(wù)，為各兄弟省市服務(wù),。要通過各單位乃至每一位社會成員的努力,，從整體上提高我市的綜合服務(wù)功能，以一流的服務(wù)去贏得感情、贏得信譽,，不斷增強天津的吸引力,，迎來更大的人流、物流,、資金流和信息流,，使我市全方位對內(nèi)對外開放出現(xiàn)一個嶄新的局面。



 四,、協(xié)調(diào)管理：

 （十三）市人民政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室作為天津市發(fā)展國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作的綜合管理部門,，應(yīng)承擔(dān)起協(xié)調(diào)和配合市內(nèi)各有關(guān)部門制訂對內(nèi)招商引資政策、研究辦法,，擬定下達對內(nèi)招商引資的規(guī)劃,，做好宏觀指導(dǎo)和項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。市有關(guān)部門對審批的外地投資項目,，要報市人民政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室備案,。

 （十四）我市各區(qū)縣的經(jīng)濟協(xié)作部門，按區(qū)縣政府賦予的職能,，做好吸引外地在本地投資的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和有關(guān)服務(wù)工作。

 （十五）各區(qū)縣,、各委辦局和市人民政府駐外辦事處要結(jié)合自身情況,，分別制訂對內(nèi)招商引資計劃，由市人民政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)匯總,，并列入全市年度經(jīng)濟工作計劃考核指標(biāo)予以明確和分口下達,。

 （十六）各區(qū)縣對內(nèi)招商引資計劃由區(qū)縣經(jīng)濟協(xié)作部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計、檢查,；市人民政府各駐外機構(gòu)承擔(dān)的計劃指標(biāo)由市人民政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計,、檢查；各委辦局要明確一個部門承擔(dān)計劃指標(biāo)的統(tǒng)計,、檢查,；全市內(nèi)聯(lián)引資計劃指標(biāo)統(tǒng)計報表的定期匯總、分析工作,，由市人民政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室與市統(tǒng)計局合作,，按各自職能進行綜合考核，并共同提出統(tǒng)計考核意見,。

 （十七）各區(qū)縣局,、各部門、各單位要對內(nèi)聯(lián)引資工作實行“四有三定”,，即：有招商目標(biāo),、有引資項目,、有項目進度、有引資措施,。要按上述要求定崗,、定責(zé)、定任務(wù),，并把它作為考核、檢查工作的重要依據(jù)和內(nèi)容,。