• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第50號
• 【發(fā)布日期】1994-03-28
• 【生效日期】1994-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府令

山東省人民政府令
 
（第50號）
 《山東省企業(yè)職工傷亡事故報告和處理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 趙志浩

 一九九四年三月二十八日



 山東省企業(yè)職工傷亡事故報告和處理辦法






 第一章 總則





 第一條 為了做好職工傷亡事故的報告,、統(tǒng)計和調(diào)查處理工作,，強(qiáng)化勞動保護(hù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的一切企業(yè),。



 第三條 本辦法所稱傷亡事故,，是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。



 第四條 傷亡事故的報告,、統(tǒng)計,、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是,、尊重科學(xué)的原則,。




 第二章 事故報告與調(diào)查





 第五條 企業(yè)發(fā)生輕傷、重傷,、死亡事故或重大死亡事故（以下統(tǒng)稱事故）,，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。



 第六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷,、死亡或重大死亡事故報告后,，應(yīng)立即將事故概況報告企業(yè)主管部門、企業(yè)所在地縣級勞動部門,、公安部門,、人民檢察院和工會組織，上列部門應(yīng)逐級上報,。

 急性中毒事故,，企業(yè)負(fù)責(zé)人還應(yīng)同時報告企業(yè)所在地縣級衛(wèi)生部門。



 第七條 事故發(fā)生后,，企業(yè)負(fù)責(zé)人須迅速采取措施搶救受傷人員和財產(chǎn),，防止事故擴(kuò)大,，保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救需變動事故現(xiàn)場時,，應(yīng)做好標(biāo)志,、拍照、錄相或繪制現(xiàn)場圖,。

 死亡或一次重傷3人及3人以上的事故現(xiàn)場,，必須經(jīng)事故調(diào)查組勘察并同意后，方可清理,。



 第八條 企業(yè)發(fā)生事故后,，應(yīng)按下列規(guī)定組織調(diào)查組：

 （一）輕傷或一次重傷1至2人的事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織,；對重傷事故,，企業(yè)所在地縣級勞動部門和工會組織可酌情派員參加；

 （二）一次死亡1至2人或一次重傷3人及3人以上的事故,，縣屬及縣屬以下企業(yè)由縣企業(yè)主管部門會同同級勞動,、公安部門、工會組織組成,；市地屬及市地屬以上企業(yè)由企業(yè)主管部門會同所在市地勞動,、公安部門,、工會組織組成,；

 （三）一次死亡3至9人的事故，市地屬及市地屬以下企業(yè)由市地企業(yè)主管部門會同同級勞動,、公安,、監(jiān)察部門、工會組織組成,；省屬,、中央屬企業(yè)由其企業(yè)主管部門會同省級勞動、公安,、監(jiān)察部門和工會組織組成,；

 （四）外商投資企業(yè)發(fā)生輕傷或一次重傷1至2人的事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織,，對重傷事故,，企業(yè)所在地縣級勞動部門和工會組織可酌情派員參加；發(fā)生一次重傷3人及3人以上事故或一次死亡1至9人的事故,，由企業(yè)所在市地勞動,、公安部門、工會組織組成,。

 一次死亡10人以上（含10人）的事故,，由省或省級以上企業(yè)主管部門會同同級勞動,、公安、監(jiān)察部門和工會組織組成,；發(fā)生特別重大事故,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

 成立死亡事故調(diào)查組,，應(yīng)邀請人民檢察院派員參加,，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。各級經(jīng)濟(jì)管理部門根據(jù)事故類別,，可派員參加事故的調(diào)查處理,。



 第九條 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：

 （一）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；

 （二）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系,。



 第十條 事故調(diào)查組的職責(zé)：

 （一）查明事故發(fā)生的原因,、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況,；

 （二）確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者,；

 （三）提出事故處理意見和防范措施的建議；

 （四）寫出事故調(diào)查報告,。



 第十一條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位,、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕,。

 任何單位和個人不得阻礙,、干涉事故調(diào)查組的正常工作。



 第十二條 事故調(diào)查組在查明事故情況后,，如果對事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見,，勞動部門有權(quán)提出結(jié)論性意見；如果仍有不同意見,，應(yīng)報上一級勞動部門商有關(guān)部門處理,；仍不能達(dá)成一致意見的，報同級人民政府裁決,。但不得超過事故處理工作的規(guī)定時限,。




 第三章 事故處理





 第十三條 職工傷亡事故按其性質(zhì)分為責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞性事故,。

 （一）責(zé)任事故,，是指由于工作人員的違章和瀆職行為而造成的事故；

 （二）非責(zé)任事故,，是指由于自然因素造成且人力不可抗拒的事故,，或在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)實驗過程中,，超出所能預(yù)料的事故,；

 （三）破壞性事故,，是指行為人為達(dá)到一定目的而故意制造的事故。

 破壞性事故由公安部門處理,。



 第十四條 凡責(zé)任事故,，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因和過程，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,，分清事故的直接責(zé)任者,、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 第十五條 由下列情形之一造成事故的,，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：

 （一）違章指揮或違章作業(yè),；

 （二）擅自變動、拆除,、挪用或停用安全裝置和設(shè)施,；

 （三）違反勞動紀(jì)律，擅離崗位或在非本人崗位上擅自作業(yè)以及發(fā)現(xiàn)危急情況而不采取應(yīng)急措施,；

 （四）違反設(shè)計,、制造、安裝以及檢驗,、修理特種設(shè)備和防護(hù)裝置的有關(guān)規(guī)定,；

 （五）設(shè)備安全裝置不符合要求，超溫,、超速,、超壓、超負(fù)荷或帶病運行,；

 （六）不按規(guī)定佩帶使用防護(hù)用品,、用具,；

 （七）玩忽職守,；

 （八）其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為。



 第十六條 由下列情形之一造成事故的,，應(yīng)當(dāng)追究企業(yè),、企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：

 （一）發(fā)布的指示、決定,、規(guī)章制度等違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī),、條例規(guī)定；

 （二）安全工作無人負(fù)責(zé),，規(guī)章制度不健全,，措施不落實，管理混亂,；

 （三）未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,、培訓(xùn),，特種作業(yè)人員未經(jīng)考核發(fā)證上崗；

 （四）未按規(guī)定提取,、使用勞動保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費,，致使作業(yè)環(huán)境和勞動條件得不到改善；

 （五）不按規(guī)定購置,、發(fā)放勞動防護(hù)用品,、用具；

 （六）作業(yè)環(huán)境不安全,，安全設(shè)施不完善又不采取措施,；

 （七）新建、改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目違反有關(guān)勞動安全衛(wèi)生與主體工程“三同時”規(guī)定,；

 （八）經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中無勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求；

 （九）對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取有效防治措施,；

 （十）強(qiáng)令加班加點,、超負(fù)荷勞動；

 （十一）其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為,；



 第十七條 對發(fā)生責(zé)任事故的企業(yè),，由企業(yè)或企業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定和事故調(diào)查組提出的處理意見，對事故責(zé)任者和企業(yè)負(fù)責(zé)人給予行政處分,，并依據(jù)國家法律,、法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 違反本辦法，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報,、謊報,、故意拖延上報、故意破壞事故現(xiàn)場,，或者無正當(dāng)理由,，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 在調(diào)查,、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 事故調(diào)查組提出的調(diào)查報告中的事故處理意見和防范措施建議,，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理,，并據(jù)此寫出《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報告書》，按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，報經(jīng)勞動部門審查,、批復(fù)后結(jié)案。傷亡事故處理工作應(yīng)在90日內(nèi)結(jié)案,，特殊情況不得超過180日,。



 第二十一條 《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報告書》按下列規(guī)定審查批復(fù)；

 （一）一次重傷1至2人的事故,，由企業(yè)所在地縣級勞動部門審查批復(fù),；

 （二）一次死亡1至2人或一次重傷3人及3人以上的事故，縣屬及縣屬以下企業(yè)由縣級勞動部門審查,，報所在市地勞動部門批復(fù),；市地屬及市地屬以上企業(yè)由所在市地勞動部門審查批復(fù)；

 （三）一次死亡3至9人的事故,，市地屬及市地屬以下企業(yè)由市地勞動部門審查批復(fù),；中央、省屬企業(yè)由市地勞動部門審查,，報省勞動部門批復(fù),；

 （四）油田、鐵路等生產(chǎn)作業(yè)場所跨市地的企業(yè)所發(fā)生的重傷或死亡事故,，由省勞動部門直接審查批復(fù),；

 （五）外商投資企業(yè)發(fā)生一次重傷1至2人的事故，由企業(yè)所在地縣級勞動部門審查批復(fù),；發(fā)生一次重傷3人及3人以上事故或一次死亡1至9人的事故,，由企業(yè)所在市地勞動部門審查批復(fù)。

 （六）一次死亡10人以上（含10人）事故,，由省勞動部門審查批復(fù),；



 第二十二條 企業(yè)接到傷亡事故處理結(jié)案批復(fù)文件后,，應(yīng)在企業(yè)職工中公開宣布批復(fù)意見和處理結(jié)果,。對有關(guān)人員的處分應(yīng)存入受處分人的檔案。




 第四章 附則



 第二十三條 聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行事故分析或技術(shù)鑒定,，所需經(jīng)費由發(fā)生事故的企業(yè)承擔(dān),。



 第二十四條 企業(yè)及其主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定填寫《職工傷亡事故綜合月報表》，報送勞動部門。



 第二十五條 鍋爐,、壓力容器傷亡事故的調(diào)查處理,，在執(zhí)行《鍋爐壓力容器事故報告辦法》的同時，執(zhí)行本辦法,。



 第二十六條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和事業(yè)單位發(fā)生的傷亡事故參照本辦法執(zhí)行。



 第二十七條 本辦法由省勞動廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。省人民政府1987年5月22日發(fā)布的《山東省職工傷亡事故調(diào)查處理辦法》同時廢止。