• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政發(fā)[1994]41號
• 【發(fā)布日期】1994-04-12
• 【生效日期】1994-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)外商 投資管理暫行辦法》的通知

 自治區(qū)人民政府
 關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)外商
 投資管理暫行辦法》的通知
 
（新政發(fā)〔1994〕41號）
伊犁哈薩克自治州,，各州、市人民政府,，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《新疆維吾爾自治區(qū)外商投資管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，望依照執(zhí)行。



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

 一九九四年四月十二日



 新疆維吾爾自治區(qū)外商投資管理暫行辦法



 改革開放以來,，我區(qū)外商投資不斷增加,，對緩解建設(shè)資金不足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用,。為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,，吸引更多的外商投資，促進(jìn)自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)外商投資管理工作的指示精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法,。



 一,、根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，正確引導(dǎo)外資投向。各地州市,、各部門要本著積極慎重,，互惠互利的原則，積極引進(jìn)國外資金,、技術(shù),、設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)。外商投資重點(diǎn)是農(nóng)業(yè),、水利,、能源、交通,、礦山開采,、石油化工及輕工等對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)及大中型企業(yè)的技術(shù)改造,。鼓勵創(chuàng)辦生產(chǎn)型,、出口創(chuàng)匯型和技術(shù)先進(jìn)型的外商投資企業(yè)。具體目錄按國家公布的《
指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》辦理,。



 二,、加強(qiáng)對外商投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照審批程序報(bào)批,，保證項(xiàng)目質(zhì)量,。投資總額在1000萬美元以下的項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,，按照隸屬關(guān)系,，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核后，報(bào)所在州,、地,、市計(jì)委審批；1000萬美元以上3000萬美元以下的項(xiàng)目,，由項(xiàng)目主管部門審核后,，報(bào)自治區(qū)計(jì)委審批（烏魯木齊市除外）；3000萬美元以上的項(xiàng)目,，由項(xiàng)目主管部門報(bào)自治區(qū)計(jì)委審核后報(bào)國家主管部門審批,。國家限制外商投資限下項(xiàng)目仍按原規(guī)定由自治區(qū)計(jì)委審批。以上項(xiàng)目中,，凡屬技術(shù)改造項(xiàng)目,，由計(jì)委會同同級經(jīng)委審批。按照上述審批權(quán)限,，外商投資企業(yè)合同,、章程分別由各級經(jīng)貿(mào)部門審批,，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委核發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照由自治區(qū)工商行政管理局及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)核發(fā),。



 三,、外商投資企業(yè)中，中方合營者以國有資產(chǎn)作為投資的,，由自治區(qū)國有資產(chǎn)管理局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,，出具評估報(bào)告。評估結(jié)果須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn),。此類項(xiàng)目報(bào)批時,，要向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交同級國有資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)評估結(jié)果。外方合營者以實(shí)物作為投資的,，其價格要經(jīng)過合營各方認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格認(rèn)定,，進(jìn)口設(shè)備到達(dá)后，由新疆進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格鑒定,，海關(guān)憑有關(guān)的商檢證明放行,。



 四、外商投資企業(yè)原則上要做到外匯自求平衡,，并落實(shí)外匯平衡措施,。對外匯不能自行平衡的外商投資企業(yè)，中方不能自行承諾保證外方的外匯收入,。對此類項(xiàng)目的審批要從嚴(yán)控制,，項(xiàng)目審批部門須征得同級外匯管理部門的同意,，才能批準(zhǔn)立項(xiàng),，否則不能以人民幣在國內(nèi)換取外匯。對外匯不能自求平衡,，經(jīng)批準(zhǔn)同意以人民幣在國內(nèi)換取外匯的外商投資企業(yè),，可按照國家制定的供匯序列在國內(nèi)換取外匯。對產(chǎn)品以內(nèi)銷為主,，合營雙方均同意以人民幣分成并不要求在國內(nèi)換取外匯的外商投資企業(yè),，雙方應(yīng)達(dá)成協(xié)議并在合同中規(guī)定明確，不得以人民幣在國內(nèi)換取外匯,。



 五,、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格遵守中外雙方利益共享,、風(fēng)險共擔(dān)的原則,，按中外雙方的投資比例，分別提供投資貸款擔(dān)保,，中方不得為合營企業(yè)外方的投資貸款擔(dān)保,。同時,，中方不能比照貸款、債券的方式或以其他形式,，保證合營外方投資的回報(bào)率,。



 六、各級經(jīng)貿(mào)管理部門要會同工商行政管理部門和稅務(wù)部門,，加強(qiáng)對外商投資企業(yè)合同執(zhí)行情況和經(jīng)營活動的管理,，尤其是對出資和納稅情況要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，防止外商轉(zhuǎn)移利潤,、逃漏稅款,。中外雙方合營者都應(yīng)該按照合同規(guī)定，按時足額注入資金,。對注冊資本和投資不能在合同規(guī)定期限內(nèi)足額到位的外商投資項(xiàng)目,，要區(qū)別情況分別予以停止外商投資企業(yè)待遇、取消批準(zhǔn)證書和吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰,。



 七,、對外商投資中出現(xiàn)的新情況、新問題,，各地州市,、各部門要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，制定相應(yīng)的措施和辦法,，積極指導(dǎo)外商投資工作，規(guī)范外商投資行為,，堵塞漏洞,，促進(jìn)和保證我區(qū)外商投資工作積極健康地發(fā)展。