• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1998]80
• 【發(fā)布日期】1998-12-17
• 【生效日期】1998-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)住房資金管理的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)住房資金管理的通知
 
（1998年12月17日桂政發(fā)〔1998〕80號(hào)）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府,，柳鐵，區(qū)直各委,、辦,、廳、局：

 隨著房改的深化,，我區(qū)住房資金的歸集取得了較大的進(jìn)展,，住房資金的管理、使用逐步走上制度化,、規(guī)范化的軌道,。截至1998年6月底，全區(qū)歸集住房資金118．94億元,，其中住房公積金14．5億元,。幾年來(lái)，各地利用住房資金共建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房17萬(wàn)多套,，面積1363萬(wàn)平方米,，解決了一大批住房困難戶的住房問(wèn)題。但是,，住房資金的歸集,、管理、使用也存在一些問(wèn)題,，如管理機(jī)構(gòu)不健全,，住房資金多頭管理,；有些地方?jīng)]有建立住房公積金制度，有的雖然已經(jīng)建立,，但參儲(chǔ)人數(shù)比例偏低,，歸集量少；挪用,、占用住房資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,；住房資金貸款逾期問(wèn)題突出，造成住房資金流失等等,。為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)住房資金的管理,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、建立健全住房資金管理機(jī)構(gòu)

 各地要按照《
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1996〕35號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有住房出售收入和住房公積金管理意見(jiàn)的通知》（桂政辦發(fā)〔1996〕167號(hào)）要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，在1999年3月底以前建立健全住房資金管理中心，配備相應(yīng)的專業(yè)人員,，負(fù)責(zé)承擔(dān)住房資金的管理任務(wù),。不允許其他單位或個(gè)人代行住房資金的管理職責(zé)。



 二,、加強(qiáng)住房公積金和公有住房出售收入的集中專戶管理

 （一）所有住房公積金都要存入住房資金管理中心在銀行設(shè)立的專戶,。除駐南寧市的中直、區(qū)直單位住房公積金另行統(tǒng)一管理外,，駐各地的中直,、區(qū)直單位住房公積金均按屬地原則，存入當(dāng)?shù)刈》抠Y金管理中心專戶,，統(tǒng)一進(jìn)行管理,。

 （二）國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位自管公房的出售收入要全部納入單位住房基金，統(tǒng)一存入各級(jí)住房資金管理中心在銀行開(kāi)設(shè)的專戶,。從1999年1月1日起,，各地直管公房的出售收入也要存入當(dāng)?shù)刈》抠Y金管理中心在銀行開(kāi)設(shè)的專戶，由住房資金管理中心統(tǒng)一進(jìn)行管理,。



 三,、加強(qiáng)住房公積金的歸集與管理

 住房公積金制度是住房分配貨幣化的一種重要形式，單位為職工繳存的住房公積金類似職工工資,。各地一定要高度重視住房公積金制度的建立及住房公積金的管理,。

 （一）職工單位資助的住房公積金部分要足額到位。行政事業(yè)單位為職工繳存的住房公積金,，各級(jí)政府要列入年度財(cái)政預(yù)算,，報(bào)同級(jí)人大審批，予以安排。對(duì)繳存住房公積金單位資助部分有困難的單位,，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)討論,，并報(bào)上級(jí)行政主管部門和同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),，經(jīng)同級(jí)住房資金管理中心審核后,，可適當(dāng)降低繳存比例或緩交，但經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)時(shí)要連本帶息補(bǔ)繳欠繳部分,。

 （二）收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下家庭的職工個(gè)人可以免繳住房公積金,，但其所在單位應(yīng)當(dāng)為職工繼續(xù)繳存資助部分的住房公積金。

 （三）住房資金管理中心要加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理,，建立健全內(nèi)部管理,、監(jiān)督、檢查制度和住房公積金管理的信息及個(gè)人查詢系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化,。1999年年底前，所有住房資金管理中心都要實(shí)現(xiàn)住房公積金核算到職工個(gè)人,，使職工可隨時(shí)向住房資金管理中心查詢本人的住房公積金本息情況,。

 （四）要加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、管理,、使用的監(jiān)督工作,。住房資金管理中心要定期向同級(jí)房委會(huì)匯報(bào)住房公積金的歸集使用情況，定期向社會(huì)公布,，接受財(cái)政,、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

 （五）住房公積金要按照?？顚Ｓ迷瓌t進(jìn)行管理,，任何單位和個(gè)人都不得擠占挪用，違者將嚴(yán)肅追究其責(zé)任,。



 四,、關(guān)于住房資金的使用

 （一）住房資金必須嚴(yán)格按下列規(guī)定的用途使用：

 1、職工購(gòu)買,、建造,、大修理自住住房的支取及貸款。

 2,、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)貸款,。

 3、回?fù)軉挝挥糜谧》拷ㄔO(shè)和住房制度改革,。

 4,、在滿足以上安排使用后，其余額可用于購(gòu)買國(guó)債。

 另外,，直管公房出售收入由各地房產(chǎn)行政主管部門按計(jì)劃?？钣糜谥惫芪！⑴f公房的改造,。

 （二）住房資金的凈收益分別按50％用于建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和住房建設(shè)發(fā)展基金,。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和住房建設(shè)發(fā)展基金，由住房資金管理中心集中管理和運(yùn)作,，但其動(dòng)用必須經(jīng)當(dāng)?shù)胤课瘯?huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）嚴(yán)格審核,、批準(zhǔn)，專項(xiàng)用于住房建設(shè)和住房制度改革,，不得挪作他用,。

 （三）要按照自治區(qū)房改辦、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)住房資金委托貸款管理暫行規(guī)定〉的通知》（桂房改辦字〔1997〕17號(hào)）要求,，嚴(yán)格住房資金貸款的審批,。住房資金貸款由住房資金管理中心按住房資金貸款發(fā)放范圍列出計(jì)劃報(bào)同級(jí)房委會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）審批后執(zhí)行，住房資金管理中心對(duì)貸款項(xiàng)目要按照調(diào)查審批分離,、分級(jí)審批的原則,，嚴(yán)格進(jìn)行審批管理。對(duì)貸款項(xiàng)目要進(jìn)行充分的評(píng)估和調(diào)查,，測(cè)定其風(fēng)險(xiǎn)及效益,，以決定是否給予貸款。貸款發(fā)放后,，要對(duì)其實(shí)際使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,，監(jiān)督控制貸款按計(jì)劃使用。地,、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)不得直接審批具體貸款項(xiàng)目。

 （四）住房資金的金融結(jié)算業(yè)務(wù)一律委托國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行和交通銀行承辦,。住房資金管理中心所發(fā)放的住房貸款必須委托經(jīng)辦銀行辦理,，不得自行向單位和個(gè)人直接發(fā)放，經(jīng)辦住房資金金融業(yè)務(wù)的受托銀行對(duì)違反規(guī)定使用方向發(fā)放的貸款有權(quán)予以拒絕,。

 （五）各地住房資金管理中心要按照自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組,、人民銀行廣西區(qū)分行《關(guān)于頒發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)職工個(gè)人政策性住房抵押貸款暫行辦法〉的通知》（桂房改字〔1996〕17號(hào)）要求，結(jié)合本地實(shí)際,，盡快制定住房公積金個(gè)人住房抵押貸款實(shí)施細(xì)則,，開(kāi)展個(gè)人住房抵押貸款業(yè)務(wù)，支持職工購(gòu)建住房,。



 五,、關(guān)于住房資金逾期貸款問(wèn)題

 各地要加強(qiáng)對(duì)住房資金逾期貸款的催收工作,。

 （一）對(duì)1997年4月1日前發(fā)放的逾期貸款，尤其是非住房建設(shè)逾期貸款,，要繼續(xù)進(jìn)行清理,，組織專門人員進(jìn)行催收。對(duì)造成損失的,，視情節(jié)輕重,，追究有關(guān)人員責(zé)任。

 （二）對(duì)1997年4月1日后發(fā)放的非住房建設(shè)貸款,，各地區(qū),、地級(jí)市要負(fù)責(zé)進(jìn)行查處,，對(duì)各相關(guān)人員要進(jìn)行處理,，并將處理結(jié)果上報(bào)自治區(qū)人民政府。對(duì)以后再發(fā)放的此類貸款,，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng),，查處一項(xiàng)，絕不姑息,。



 六,、關(guān)于住房資金管理中心的管理費(fèi)用開(kāi)支

 各級(jí)住房資金管理中心必須嚴(yán)格按照自治區(qū)財(cái)政廳、房改辦《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)住房資金管理中心財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》（桂財(cái)綜字〔1997〕第46號(hào)）和《關(guān)于修訂“廣西壯族自治區(qū)住房資金管理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度”的通知》（桂財(cái)綜〔1997〕第62號(hào)）的要求,，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,，完善財(cái)務(wù)核算。按規(guī)定編制管理費(fèi)用預(yù)算,，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門核定房委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行,；未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意擴(kuò)大費(fèi)用開(kāi)支范圍。各地財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)住房資金管理中心管理費(fèi)用的檢查和監(jiān)督,。