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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 廈門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法(2007修正)
  • 【發(fā)布單位】福建省廈門市
  • 【發(fā)布文號】廈門市人民政府令第126號
  • 【發(fā)布日期】2007-08-13
  • 【生效日期】2007-08-13
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法(2007修正)

廈門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法(2007修正)

(2005年5月12日廈門市人民政府令第118號公布 根據(jù)2007年8月13日廈門市人民政府令第126號公布的《廈門市人民政府關(guān)于修改〈廈門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法〉的決定》修正 2007年8月13日廈門市人民政府令第126號公布 自公布之日起施行)




第一章 總則

第一條 為加強生鮮食品生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)督管理,保障人體健康和生命安全,,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,,制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱的生鮮食品,是指種植,、采摘,、養(yǎng)殖、捕撈形成的,,未經(jīng)加工或經(jīng)初級加工,,可供人類食用的生鮮農(nóng)產(chǎn)品,包括蔬菜,、瓜果(林果),、食用菌、畜禽及其產(chǎn)品,、水產(chǎn)品等,。

本辦法所稱的生鮮食品安全,是指對生鮮食品中的農(nóng)藥,、獸藥,、抗生素、生長激素,、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)殘留量進行控制,,使其符合安全標準,以保障人體健康和生命安全,。

本辦法所稱安全標準,,是指國家標準、行業(yè)標準,、地方標準中涉及人體健康和生命安全的強制性標準,。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生鮮食品生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)督管理,適用本辦法。

進出口生鮮食品的檢驗,、檢疫,,由檢驗檢疫部門按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 市,、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)生鮮食品安全監(jiān)督管理工作,按照責權(quán)一致的原則建立生鮮食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制,。

食品監(jiān)督主管部門負責對生鮮食品安全的綜合監(jiān)督,、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故,負責組織本辦法的實施,。

工商,、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、海洋與漁業(yè),、環(huán)境保護、貿(mào)易,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)按照市政府的統(tǒng)一部署,,依法履行職責,共同做好生鮮食品安全監(jiān)督管理工作,。

第五條 行業(yè)協(xié)會制定并推行生鮮食品生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范,,發(fā)揮行業(yè)自律作用,協(xié)助政府部門進行生鮮食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理,。

第二章 生鮮食品的生產(chǎn)

第六條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)實際,編制符合衛(wèi)生,、質(zhì)量,、環(huán)境及其他安全標準的生鮮食品種植、養(yǎng)殖基地規(guī)劃,,制定措施,,扶持生鮮食品種植、養(yǎng)殖基地的設(shè)立和發(fā)展,。

第七條 環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè),、海洋與漁業(yè)等行政管理部門建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織對生鮮食品生產(chǎn)場所的大氣,、土壤,、水等生產(chǎn)環(huán)境進行重金屬、抗生素,、農(nóng)藥,、獸藥殘留及其他有毒有害物質(zhì)的檢測,。經(jīng)檢測,不符合國家標準的,,不得進行生鮮食品的生產(chǎn),。

第八條 生鮮食品的采摘、收獲,、屠宰,、捕撈必須符合規(guī)定的安全間隔期,、休藥期,。

禁止在本市范圍內(nèi)銷售下列農(nóng)藥及其混合配劑:

(一)甲胺磷、氧化樂果,、對硫磷,、甲基1605、快靈農(nóng)藥,;

(二)國家,、省明令禁止銷售的其他農(nóng)藥。

第九條 生鮮食品的種植,、養(yǎng)殖及其他生產(chǎn)過程中,,禁止下列行為:

(一)使用甲胺磷、氧化樂果,、對硫磷,、甲基1605、快靈農(nóng)藥及其混合配劑和國家,、省明令禁止使用的其他農(nóng)藥,;

(二)使用鹽酸克倫特羅(俗稱“瘦肉精”)、孔雀石綠及其他禁止使用的物質(zhì)作為獸藥,、飼料和飼料添加劑,;

(三)將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥;

(四)使用未經(jīng)國家或省批準的農(nóng)藥,、獸藥,、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品;

(五)法律,、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為,。

生鮮食品種植、養(yǎng)殖基地還應(yīng)當制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,,建立生產(chǎn)記錄檔案,,如實記載農(nóng)藥、肥料,、獸藥,、飼料和飼料添加劑的使用以及防疫,、檢疫等情況。

第十條 生鮮食品種植,、養(yǎng)殖基地應(yīng)當建立生鮮食品安全檢驗制度,,對其生產(chǎn)的生鮮食品進行質(zhì)量安全檢測,符合安全標準的出具檢驗合格證明,。

第十一條 禁止在生鮮食品及其初級加工過程中使用色素,,以及在浸泡過程中使用甲醛、甲醛次鹽酸氫鈉及其他有毒有害物質(zhì),。

第十二條 經(jīng)過初級加工并且有包裝的生鮮食品,,應(yīng)當在其包裝物上附具標簽。標簽應(yīng)當以中文標明產(chǎn)品執(zhí)行標準,、產(chǎn)品名稱,、凈含量、生產(chǎn)基地,、加工單位,、生產(chǎn)日期、包裝日期,、保質(zhì)期等,。

第十三條 本市實行無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和推動無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度,鼓勵綠色食品,、有機食品的認證工作,。

禁止任何單位和個人偽造或者冒用無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機食品認證證書和標志,。

第十四條 市人民政府根據(jù)本市生鮮食品安全管理的需要,公布實施重點監(jiān)督管理的生鮮食品名錄(以下簡稱重點名錄),。

本市對列入重點名錄的生鮮食品制定統(tǒng)一的抽查計劃,,由市政府授權(quán)的部門依照規(guī)定向社會發(fā)布檢測結(jié)果。

第三章 生鮮食品的流通

第十五條 建城區(qū)范圍內(nèi),,不再新設(shè)經(jīng)營生鮮食品的農(nóng)貿(mào)市場,;原有的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當逐步改造為生鮮超市。新城區(qū)建設(shè)和舊城成片改造應(yīng)當同步建設(shè)生鮮超市,。

新設(shè)經(jīng)營生鮮食品的商場,、商店,其選址應(yīng)當符合生鮮食品商場,、商店布局規(guī)劃的要求,,其經(jīng)營場所應(yīng)當符合規(guī)定的食品安全生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營條件,,并依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù)后,,方可營業(yè)。

第十六條 具有檢驗,、檢疫合格證明的生鮮食品方可銷售,。生鮮食品生產(chǎn)者應(yīng)當出具、出示檢驗,、檢疫合格證明,;不能出具檢驗合格證明的,必須進入生鮮食品批發(fā)市場交易,。批發(fā)市場對進場交易的每一批生鮮食品進行檢驗,,經(jīng)檢驗合格的,方可銷售,。

大賣場,、生鮮超市等需從非本市購進生鮮食品的,,應(yīng)當查驗其檢驗,、檢疫合格證明,并實行抽檢,;對沒有檢疫合格證明的不得銷售,,對沒有檢驗合格證明的應(yīng)當自行檢驗合格后方可銷售。不具備自行檢驗條件的,,應(yīng)當委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對所購進的生鮮食品進行檢驗,,檢驗不合格的不得銷售。

認證,、認定為無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機食品,,名牌產(chǎn)品,、馳名商標食品、著名商標食品的,,可以實行抽檢或者免檢,。

第十七條 個人自產(chǎn)自銷的生鮮食品除進入批發(fā)市場外,應(yīng)當委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對其生鮮食品進行檢驗,,并出具檢驗合格證明,;檢驗不合格的,不得銷售,。

市,、區(qū)人民政府對本市個人自產(chǎn)自銷的生鮮食品的檢驗工作應(yīng)當予以扶持。具體辦法由食品監(jiān)督主管部門會同有關(guān)行政管理部門制定,。

第十八條 生鮮食品經(jīng)營者應(yīng)當建立進貨查驗制度,,索取所購進生鮮食品的檢驗,、檢疫合格證明,建立購貨臺賬,,并將其經(jīng)營的生鮮食品名單按規(guī)定納入工商行政管理部門生鮮食品安全監(jiān)督系統(tǒng),。

生鮮食品的經(jīng)營過程中禁止下列行為:

(一)經(jīng)營本辦法第九條第一款規(guī)定禁止生產(chǎn)的生鮮食品的;

(二)經(jīng)營本辦法第十一條規(guī)定禁止生產(chǎn)的生鮮食品的,;

(三)經(jīng)營其他不符合安全標準的生鮮食品的,。

貝類水產(chǎn)品按規(guī)定需經(jīng)凈化的,應(yīng)當經(jīng)凈化并符合規(guī)定標準后方可銷售,。

第十九條 市場開辦者對其市場內(nèi)經(jīng)營生鮮食品的安全具有以下責任:

(一)督促市場內(nèi)經(jīng)營者銷售檢驗,、檢疫合格的生鮮食品;

(二)與市場內(nèi)經(jīng)營者簽訂銷售生鮮食品質(zhì)量安全責任協(xié)議,,明確質(zhì)量安全責任,;

(三)配置與生鮮食品市場規(guī)模相適應(yīng)的檢驗設(shè)施,對市場內(nèi)經(jīng)營的生鮮食品進行抽查,、抽檢,;

(四)應(yīng)當在市場顯著位置設(shè)立警示牌,對市場內(nèi)經(jīng)營者銷售不合格生鮮食品的情況定期予以公布,。

對未經(jīng)檢驗,、檢疫或者經(jīng)檢驗、檢疫不合格的生鮮食品,,市場開辦者應(yīng)制止其出售或轉(zhuǎn)移,,不得出場,并按照國家有關(guān)規(guī)定處理,。

第二十條 餐飲業(yè),、集體用餐配送單位應(yīng)當采購經(jīng)檢驗、檢疫合格的生鮮食品,,并建立購貨臺賬,,注明所購進生鮮食品名稱、進貨渠道,、數(shù)量,、日期。

舉辦重大公共活動,、重要會議采購生鮮食品的,,具體承辦單位還應(yīng)當將生鮮食品留樣備查;有條件的,,可以送交具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗,。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門依照職責分工,依法實施監(jiān)督管理時,,有權(quán)采取下列措施:

(一)查閱,、復(fù)制有關(guān)資料,;

(二)進入生產(chǎn)、加工,、銷售和使用場所進行檢查,;

(三)對涉嫌違法生產(chǎn)、加工,、銷售或者使用的生鮮食品采取登記保存等措施,;

(四)監(jiān)督銷毀禁止生產(chǎn)、加工,、銷售,、使用的生鮮食品;

(五)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施,。

第二十二條 建立生鮮食品安全信息服務(wù)平臺,定期發(fā)布生鮮食品安全信息,。環(huán)境保護行政管理部門發(fā)布生鮮食品生產(chǎn)場所的環(huán)境監(jiān)測信息,,農(nóng)業(yè)行政管理部門、海洋與漁業(yè)行政管理部門發(fā)布有關(guān)生鮮食品農(nóng)藥,、獸藥及其他農(nóng)業(yè)投入品的檢測信息,,食品監(jiān)督主管部門和工商,、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門聯(lián)合發(fā)布市場生鮮食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品監(jiān)督主管部門負責收集匯總,、及時傳遞和分析整理,,定期向社會發(fā)布生鮮食品安全綜合信息,并提供舉報受理和信息查詢服務(wù),。

第二十三條 食品監(jiān)督主管部門負責組織建立本市生鮮食品安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng),,記載并向社會公示下列信息:

(一)列入重點名錄的生鮮食品名單;

(二)定點屠宰廠,、生鮮食品生產(chǎn)基地以及批發(fā)市場名單,;

(三)經(jīng)認證、認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機食品、名牌產(chǎn)品,、馳名商標食品,、著名商標食品名單;

(四)生產(chǎn)經(jīng)營的生鮮食品不符合安全標準受到有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門查處的名單,;

(五)其他需要公布的信息,。

有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當提供前款規(guī)定的相關(guān)信息,。

第二十四條 鼓勵社會公眾舉報生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標準生鮮食品的行為。有關(guān)行政管理部門收到關(guān)于生鮮食品安全問題的投訴或者舉報,,應(yīng)當及時依法調(diào)查處理,;對查證屬實的投訴或者舉報給予一定的獎勵。

第五章 法律責任

第二十五條 違反本辦法第八條第二款第一項規(guī)定,,銷售甲胺磷,、氧化樂果、對硫磷,、甲基1605,、快靈農(nóng)藥及其混合配劑的,由農(nóng)業(yè)行政管理部門責令其停止銷售,,可處以1000元以上5000元以下的罰款,。

第二十六條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定,生鮮食品種植,、養(yǎng)殖基地不按照規(guī)定如實記載農(nóng)藥,、肥料、獸藥,、飼料和飼料添加劑的使用以及防疫,、檢疫等情況的,分別由農(nóng)業(yè)行政管理部門,、海洋與漁業(yè)行政管理部門給予警告,,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,,批發(fā)市場對進場交易的不符合安全標準的生鮮食品出具檢驗合格證明的,,以及違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,大賣場,、生鮮超市應(yīng)當對生鮮食品進行檢驗而未檢驗或者檢驗不合格而銷售的,,由工商行政管理部門處以2000元以上10000元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,,個人自銷未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的生鮮食品的,,由工商行政管理部門予以警告,并可處以300元以上1000元以下的罰款,。

第二十九條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定,,經(jīng)營者未建立進貨查驗制度,或者未按規(guī)定將經(jīng)營的生鮮食品名單納入工商行政管理部門生鮮食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的,;以及違反第十八條第三款規(guī)定,,經(jīng)營者銷售按規(guī)定應(yīng)經(jīng)凈化而未經(jīng)凈化或者雖經(jīng)凈化但不符合規(guī)定標準的貝類水產(chǎn)品的,由工商行政管理部門責令其限期改正,逾期不改正的,,對個體工商戶處以300元以上1000元以下的罰款,,對其他經(jīng)營者處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,,市場開辦者不履行相應(yīng)責任的,,由工商行政管理部門責令其限期改正,逾期不改正的,,處以2000元以上10000元以下的罰款,。

第三十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定,餐飲業(yè),、集體用餐配送單位采購未經(jīng)檢驗,、檢疫合格的生鮮食品的,由衛(wèi)生行政管理部門處以1000元以上5000元以下的罰款,。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定的其他違法行為,,法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定行政處罰的,,由相應(yīng)的行政管理部門依法予以處理。

第三十三條 拒絕,、阻礙有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù),,觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法處罰,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第三十四條 有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門的工作人員在食品安全監(jiān)督管理活動中,,不履行本辦法規(guī)定的相應(yīng)職責并造成一定損害,,或者濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第六章 附則

第三十五條 本辦法自2005年9月1日起施行,。

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