• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-14
• 【生效日期】1994-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府關于依法從嚴治理市容市貌的通告

青島市人民政府關于依法從嚴治理市容市貌的通告
 
（1994年5月14日）
 為維護我市良好的社會秩序和整潔的市容市貌,，確保改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行,，根據(jù)青島市城市管理有關法規(guī)，現(xiàn)將依法從嚴治理市容市貌的有關事宜通告如下：



 一,、任何單位和個人的生活垃圾,，必須在每日晚18點至21點,，按指定地點傾倒，超過時間或不按指定地點傾倒垃圾的,，責令清除,，并對單位和個人分別處200元和2元罰款。個人的建筑垃圾或生產(chǎn)經(jīng)營單位的垃圾,，由其自行清運或委托垃圾清運單位清運,，對隨意傾倒的，責令其清除,，并對責任者按每平方米20元處以罰款,。



 二、清運垃圾,，必須運至環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的地點,；違者，按每車次對駕駛員處以50元罰款,，對車主處以1000元罰款,；運輸散體、流體物料未封蓋嚴密的,，按每車次對駕駛員處以20元罰款,，污染路面的，責令其清除,，并對責任者按每平方米0．5元處以罰款,。



 三、在街道（含308國道,、小白干路兩側20米范圍內(nèi)）和公共場所不準隨地吐痰,，不準亂倒污物，不準亂丟雜物,，不準亂貼亂畫,、亂刻亂涂等；違者,，責令清除,，并處以2元罰款；在單位和個人衛(wèi)生責任區(qū)范圍內(nèi)（含綠化帶和行道樹）,，發(fā)現(xiàn)垃圾雜物或有飄浮懸掛廢棄物的,，責令清除，并處以20元罰款,。任何單位和個人不準利用沿街樹木、線桿等掛曬衣物或吊裝物品,；違者,，責令清除,，并對責任者處以50元罰款。



 四,、建筑工地必須按規(guī)定圍擋,，產(chǎn)生的垃圾要日產(chǎn)日清；在圍擋外5米范圍內(nèi)有積存垃圾的,，按每平方米20元對施工單位處以罰款,；處理后再違反的，責令停工整頓三天,，直至取消在青施工資格,。



 五、嚴禁擅自占用城市綠地或毀壞花草樹木（含庭院花草樹木）,，違者,，按綠地占用費或補償費的3倍處以罰款，并責令限期退出,。



 六,、經(jīng)批準設立的集貿(mào)市場、停車場,、早夜市,、攤點群，管理單位須按批準的范圍劃出標志,，不得超出批準范圍經(jīng)營,；早夜市、攤點群的經(jīng)營者必須按規(guī)定的時間撤離并清理場地,。違者,，對管理單位處以200元罰款；對擅自在主干道兩側停放車輛,、擺攤設點的,，處以20元罰款。



 七,、除經(jīng)市政府特許并經(jīng)市政,、公安主管部門批準的季節(jié)性攤點外，一律不再批準經(jīng)營性占路,；市區(qū)主干道現(xiàn)有經(jīng)營性占路及其他占路（建筑施工除外）,，均須于1994年6月底前清除；未經(jīng)批準或雖經(jīng)批準占用道路,、廣場,，但超過批準占用時限、范圍的,，責令立即退出,，并按占路費標準2至5倍處以罰款,；經(jīng)批準挖掘道路，但逾期不回填的,，除按挖掘面積和堆土面積收取占路費外,，處以5000元罰款。



 八,、未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準,，任何單位和個人不準搭建臨時建筑；違者,，責令限期拆除,，并按每平方米50元處以罰款。



 九,、對舉報違反本通告行為的,，經(jīng)查證屬實，由有關部門對舉報者按罰款額30％的比例予以獎勵,。



 十,、本通告由公安巡察部門和城市管理、環(huán)境衛(wèi)生,、工商行政,、市政工程、園林綠化,、規(guī)劃等管理部門按各自的職責實施,。



 十一、本通知適用于市內(nèi)五區(qū)和嶗山區(qū),、黃島區(qū)的城區(qū),。



 十二、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行,。

 附：《關于依法從嚴治理市容市貌考核獎罰辦法》



 （青政發(fā)〔1994〕66號）



 關于依法從嚴治理市容市貌考核獎罰辦法





 一,、組織領導和監(jiān)督方式

 市政府考核各區(qū)政府和市政府有關部門；區(qū)政府及市有關部門考核所屬部門,、單位及負責人,。

 市城市管理委員會辦公室受市政府委托，負責各區(qū)政府和市有關部門考核的日常組織協(xié)調工作,。

 考核工作實行行政督查,、群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督相結合的方式。城市居民及單位對有違反有關規(guī)定的單位或個人,，可向區(qū)政府和有關部門舉報,，受理舉報的單位應根據(jù)舉報內(nèi)容和處理情況對舉報人予以獎勵。新聞單位對正反兩個方面的典型要予以報道、曝光,。



 二,、考核獎罰辦法

 （一）考核市容市貌的管理情況，以《通告》列入的事項為主要內(nèi)容,，總分為1000分，區(qū)別不同單位,、部門的責任,，確定各自所占的分數(shù)，不達標項目按《責任目標考核表》確定的分值從中扣除,。

 （二）考核工作實行定期（一般每月）檢查,，隨時抽查、群眾舉報與新聞曝光等相結合的方法,，涉及一項扣除相應分值,。

 （三）管理目標經(jīng)過考核，各區(qū)政府及有關部門和單位總得分達到各自總分數(shù)的90－96％的不獎不罰,；超過97％以上的,，由市政府給予獎勵；低于89％的受罰,。

 （四）考核獎懲的具體辦法是：年終得分達不到各自總分數(shù)89％的責任單位和部門,，扣罰分管領導100元；達到97％以上的責任單位和部門,，獎勵分管領導100元,。年終一次兌現(xiàn)。



 三,、扣罰標準

 扣罰標準按“依法從嚴治理市容市貌考核表”（附后）執(zhí)行,。



 四、各區(qū)政府和市政府各有關部門可參照本辦法,，制定對所屬部門,、單位的考核獎罰辦法。



 依法從嚴治理市容市貌考核表
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┃序│考核│項目│ │占分│ │扣分│實得│考核┃
┃號│項目│分數(shù)│責任單位│比率│ 扣分標準 │比率│ 分 │部分┃
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┃ │ │ │ │ │1.垃圾不按指定時間│ │ │ ┃
┃ │亂倒│ │區(qū)政府 │ 80 │,、地點傾倒 │0.8 │ │ ┃
┃1 │垃圾│100 ├────┼──┤2.垃圾做不到隨產(chǎn)隨├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市環(huán)衛(wèi)局│ 20 │清 │0.2 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │發(fā)現(xiàn)一處扣一分 │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │清運垃圾撒漏,，運輸│ │ │ ┃
┃ │清運│ │區(qū)政府 │80 │散體、流體物未封蓋│1.6 │ │ ┃
┃2 │垃圾│100 ├────┼──┤嚴密,，污染路面 ├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市環(huán)衛(wèi)局│20 │發(fā)現(xiàn)一處扣2分 │0.4 │ │ ┃
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┃ │公共│ │區(qū)政府 │50 │公共場所有污物,、廢│0.5 │ │ ┃
┃3 │場所│100 ├────┼──┤棄物垃圾等 ├──┼──┤ ┃
┃ │衛(wèi)生│ │公安局 │50 │發(fā)現(xiàn)一處扣1分 │0.5 │ │ ┃
┠─┼──┼──┼────┼──┼─────────┼──┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │1.建筑工地不按規(guī)定│ │ │ ┃
┃ │建筑│ │區(qū)政府 │20 │圍擋 │0.2 │ │ ┃
┃4 │工地│ 100├────┼──┤2.圍檔外5米內(nèi)有積├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市建委 │80 │存垃圾 │0.8 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │每發(fā)現(xiàn)一處扣1分 │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │1.侵占城市綠地 │ │ │ ┃
┃ │公共│ │區(qū)政府 │50 │2.行道樹死、缺株 │0.5 │ │ ┃
┃5 │綠地│100 ├────┼──┤3.綠化帶內(nèi)有垃圾雜├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市園林局│50 │物 │0.5 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │發(fā)現(xiàn)一處扣1分 │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │1.集貿(mào)市場,、早夜市│ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │,、攤點群，暴市超批│ │ │ ┃
┃ │集貿(mào)│ │區(qū)政府 │50 │準面積 │ 1 │ │ ┃
┃6 │市場│100 ├────┼──┤2.早夜市、攤點群,，├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市工商局│50 │超時間經(jīng)營 │ 1 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │3.場地環(huán)境衛(wèi)生差 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │發(fā)現(xiàn)一處扣2分 │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │1.未經(jīng)批準的攤點 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │2.自發(fā)攤點群,、不取│ │ │ ┃
┃ │ │ │區(qū)政府 │50 │締的 │0.3 │ │ ┃
┃ │亂設│ ├────┼──┤3.季節(jié)性臨時攤點占├──┼──┤ ┃
┃7 │攤點│85 │ │ │人行道未經(jīng)聯(lián)合定點│ │ │ ┃
┃ │ │ │市工商局│20 │批準的 │0.2 │ │ ┃
┃ │ │ ├────┼──┤4.主干路上流商浮販├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市公安局│15 │發(fā)現(xiàn)一處扣0.6分 │0.1 │ │ ┃
┃ ├──┼──┼────┼──┼─────────┼──┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │主干道及人行道亂停│ │ │ ┃
┃ │亂停│ │ │ │車輛發(fā)現(xiàn)一處或輛扣│ │ │ ┃
┃ │車輛│15 │市公安局│15 │0.1分 │0.1 │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │市區(qū)主干道兩側（含│ │ │ ┃
┃ │違法│ │區(qū)政府 │60 │308國道、小白干│1.2 │ │ ┃
┃8 │建筑│100 ├────┼──┤路）有新建違法和臨├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市規(guī)劃局│40 │時“棚,、廈”,。 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │發(fā)現(xiàn)一處扣2分 │0.8 │ │ ┃
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┃ │ │ │區(qū)政府 │30 │1.未經(jīng)批準的占掘道│0.6 │ │ ┃
┃ │ │ ├────┼──┤路 ├──┼──┤ ┃
┃ │違法│ │市政總公│ │2.批準的但逾期不恢│ │ │ ┃
┃9 │占掘│100 │司 │40 │復路面 │0.8 │ │ ┃
┃ │路 │ ├────┼──┤3.違章占路經(jīng)營的 ├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市公安局│30 │發(fā)現(xiàn)一處扣2分 │0.6 │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │1.門前三包，無專人│ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │負責 │ │ │ ┃
┃ │門前│ │ │ │2.保潔達不到標準 │ │ │ ┃
┃10│三包│100 │區(qū)政府 │100 │3.衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)有垃│0.1 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │圾,、雜物,、廢棄飄浮│ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │樹掛物 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分 │ │ │ ┃
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 備注：考核總分為1000分：其中區(qū)政府570分、公安局110分,、建委
 80分,、工商局70分、園林局50分,、環(huán)衛(wèi)局40分,、規(guī)劃局40分
 、市政總公司40分,。