• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-04
• 【生效日期】1994-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經濟特區(qū)防洪,、防風規(guī)定

 深圳經濟特區(qū)防洪,、防風規(guī)定
 
（1994年3月5日深圳市人民政府
 第77次常務會議通過，
 1994年6月4日發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為防御洪水,、臺風災害,，保護人民生命和國家,、集體、個人的財產安全,，及時組織搶險救災,，制定本規(guī)定。



 第二條 深圳經濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）洪水,、臺風的防御及搶險救災,，適用本規(guī)定。



 第三條 深圳市防汛,、防旱,、防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）統一組織，指揮特區(qū)的防洪,、防風及搶險救災工作,。

 各區(qū)三防指揮部在市三防指揮部的統一指揮下，負責本轄區(qū)內的防洪,、防風及搶險救災工作,。

 各有關單位和個人及駐深部隊、武警,，預備役部隊及基干民兵等,，應根據各自的職責，在市,、區(qū)三防指揮部的指揮下,，組織或參與搶險救災工作。



 第四條 防洪,、防風及搶險救災工作實行行政首長負責制,。市政府各部門、各單位的主要負責人全面負責本部門,、本單位的防洪,、防風及搶險救災工作。




 第二章 搶險救災機構及職責





 第五條 市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）是市三防指揮部的工作機構,，其主要職責為：

 （一）編制洪水,、臺風災害的風險圖表；

 （二）發(fā)布排洪預警信號,；

 （三）聯絡,、協調各有關部門搶險救災工作，編制險情,、災情報告及搶險救災情況報告,；

 （四）根據市三防指揮部的命令，發(fā)布災情公報,；

 （五）根據市三防指揮部的決定,，公布臨時避險場地的位置及撤退,、疏散的路線；

 （六）根據市三防指揮部的決定,，組織臨時搶險救災隊伍,；

 （七）經市三防指揮部授權，采取必要的緊急處置措施,；

 （八）完成市三防指揮部交辦的其他工作,。



 第六條 搶險救災期間，市公安機關負責指揮災民的疏散及撤退,，市公安消防部門負責陸地的突擊救生,。



 第七條 搶險救災期間，市衛(wèi)生部門應組織突擊救護隊伍,，負責傷病人員救護及災區(qū)的衛(wèi)生防疫,。



 第八條 搶險救災期間，市計劃部門和市貿易發(fā)展部門負責制訂搶險救災物資,、器材及災民生活必需品的儲備,、調用計劃并組織實施。

 搶險救災及善后恢復所必須的費用由市計劃,、財政部門負責籌措,。



 第九條 搶險救災期間，市水務,、供電,、郵電部門負責搶修供水、供電及郵電設施,。市水務部門還應負責水利工程的搶險,，并負責疏通排洪河道。



 第十條 搶險救災期間,，市運輸部門負責搶修毀損道路,，調度搶險救災車、船及航空器,、運送搶險救災物資,。



 第十一條 搶險救災期間,，市建設部門,、城管部門負責市政工程搶險和維修。



 第十二條 搶險救災期間,，市城管部門負責在危險地帶或危險建筑物附近劃出警戒區(qū)域,，掛出警戒標志并組織警戒，及時組織疏散,、轉移該危險區(qū)域的人員,、財產,，市住宅管理部門應予協助。



 第十三條 搶險救災期間,，市民政部門及街道辦事處負責災民的安置及災民生活必需品的發(fā)放,，并協助做好災民疏散，撤退和避險,。




 第三章 監(jiān)測與預警





 第十四條 臺風,、暴雨的監(jiān)測與預警由深圳市氣象臺（以下簡稱氣象臺）負責。



 第十五條 臺風,、暴雨的預警信號由氣象臺統一發(fā)布,，其他任何單位和個人均不得發(fā)布臺風、暴雨的預警信號,。



 第十六條 臺風預警信號為：

 （一）Ｔ（燈光信號白白白）為臺風注意信號,，其含義為：距離我市800公里范圍內有熱帶氣旋生成或移入，48小時內可能影響我市,；

 （二）●（燈光信號白綠白）為強風信號,，其含義為：距離我市300－500公里范圍內有熱帶氣旋生成或移入，24小時內可能影響我市,，風力可達6－7級,；

 （三）▲（燈光信號白綠綠）為大風信號，其含義為：距離我市200公里范圍內有熱帶氣旋移入,，12小時內即影響我市,，風力可達8級以上；

 （四）,？（燈光信號綠綠綠）為大風增強信號,，其含義為：熱帶氣旋將嚴重影響我市，平均風力8級以上,，陣風11級以上,；

 （五）＋（燈光信號紅綠紅）為颶風信號，其含義為：熱帶氣旋在我市或其附近登陸,，平均風力10級以上,，陣風12級以上；

 （六）Ｏ（燈光信號綠白白）為臺風解除信號,，其含義為：熱帶氣旋已登陸減弱或中途轉向,，將不再對我市構成威脅。

 港口碼頭使用前款所列燈光信號,，與相應之標識信號有同等含義,。

 本條第一款所列預警信號，在電視上播出時其顏色為白色,。



 第十七條 暴雨預警信號為：

 （一）黃色,？,，其含義為：六小時內，我市將有較大的降雨,；

 （二）紅色,？，其含義為：在剛過去的1－2小時內,，我市部分地區(qū)的降雨量已達50毫米以上,；

 （三）藍色？,，其含義為：在剛過去的3小時內,，我市部分地區(qū)的降雨量已達100毫米以上。



 第十八條 臺風伴隨較大降雨過程的,，氣象臺應同時發(fā)布臺風預警信號及暴雨預警信號,。



 第十九條 氣象臺發(fā)布了Ｔ或●黃色？后,，應每三小時重新確認或更新一次,；發(fā)布了▲或紅色？后,，應每一小時重新確認或更新一次,；發(fā)布了？或＋或藍色,？后,，應于每30分鐘重新確認或更新一次。



 第二十條 氣象臺應根據本規(guī)定編制預警信號的宣傳手冊,，以備公眾隨時查詢,，并應說明相應預警信號的含義以及應注意的事項，提示可采取的適當措施,。



 第二十一條 水庫及滯洪區(qū)的排洪監(jiān)測與預警由市三防辦負責,。



 第二十二條 排洪預警信號為：

 （一）白色水波線≈，其含義為：水庫或滯洪區(qū)水位已達到警戒水位,，在隨后的時間里可能排洪,；

 （二）紅色水波線≈，其含義為：水庫或滯洪區(qū)水位已達到排洪水位,，將于標明的時間開始排洪,。

 發(fā)出紅色水波線≈信號的，水波線上應同時標明排洪流量（排供流量以立方米／秒單位表示）并在水波線右側標明排洪時間,；

 （三）藍色水波線≈,，其含義為：正在排洪,；

 發(fā)出藍色水波線≈的,，水波線上應同時標明排洪流量（排洪流量以立平米／秒單位表示）,。

 發(fā)布前款排洪預警信號，應同時標明排洪的水庫或滯洪區(qū)的名稱,。



 第二十三條 市三防辦發(fā)布紅色或藍色水波線≈信號的,，應根據排洪流量或排洪時間的變更、相應變更排洪預警信號,。



 第二十四條 水庫或滯洪區(qū)的警戒水位,，排洪水位由深圳市水務部門根據具體情況制定。

 排洪流量的大小,，以保證堤壩及上下游安全為原則,，由市水務部門具體確定。



 第二十五條 水庫或滯洪區(qū)排洪,，應至少提前三小時發(fā)布紅色水波線≈信號,。



 第二十六條 排洪信號解除，市三防辦應告知市新聞宣傳單位解除排洪預警信號,。



 第二十七條 市新聞宣傳單位應根據氣象臺發(fā)布的臺風,、暴雨預警信號及市三防辦發(fā)布的排洪預警信號，及時向公眾傳播,。

 港口碼頭應根據氣象臺發(fā)布的臺風,、暴雨預警信號以燈光發(fā)出預警。



 第二十八條 市新聞宣傳單位接到氣象臺和市三防辦發(fā)布的預警信號的,，應于接到信號后15分鐘內向公眾傳播出,，但報紙除外。



 第二十九條 市新聞宣傳單位不得向公眾傳播非氣象臺和市三防辦發(fā)布的預警信號,。




 第四章 搶險救災





 第三十條 Ｔ或黃色,？信號發(fā)布后：

 （一）市新聞宣傳單位應提示公眾注意防洪、防風,；

 （二）深圳市港務部門（以下簡稱市港務部門）應通知停泊在港口的船舶搶卸或搶裝,。



 第三十一條 ●信號發(fā)布后：

 （一）市港務部門應通知候潮出港的大型船舶準備擇地避風；

 （二）幼兒園停止上課,，對已經到達幼兒園的兒童,，幼兒園應負責保護。



 第三十二條 ▲或紅色,？信號發(fā)布后：

 （一）各級三防指揮部或成員單位及各區(qū),、鎮(zhèn)、街道辦事處及低洼地帶的有關單位,，應派出值班指揮人員到崗,，并準備應急措施；

 （二）各有關部門應根據各自的職責組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資,、器材,；

 （三）水務、供電,、通訊,、交通運輸部門的防訊負責人應上崗值班，并派出巡查人員,，檢查工程設施,；

 （四）城管部門應在可能發(fā)生山泥傾瀉、山體滑坡,、道路坍塌,、建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負責警戒，組織當地人員,、財產疏散,、撤離；

 （五）住宅管理部門應協助城管部門組織對危險住房的警戒及住戶疏散,、撤退,；

 （六）市三防辦向公眾發(fā)布公告，告知臨時避險場所及撤退路線,；

 （七）開放全部臨時避險場所,；

 （八）市港務部門應通知港口船舶停止作業(yè)，并告知選擇適當地點拋錨避風,；

 （九）中,、小學停課、學校應負責保護已到達學校的學生,，并負責組織撤退,、疏散；

 （十）公安機關應組織力量,，指揮人員疏散,，撤退，并維護治安秩序,。

 （十一）霓虹燈及其他室外電源應一律切斷,。



 第三十三 ？或＋或藍色,？信號發(fā)布后：

 （一）各級三防指揮部成員應到三防指揮部集中,，三防指揮部成員不能親自到達的，應派出聯絡人員到三防指揮部參與工作,；

 （二）各搶險隊伍應進入各自崗位,；

 （三）市港務部門應通知各港口碼頭，采取措施防止船舶、設施走錨,、擱淺或碰撞,。



 第三十四條 紅色水波線≈信號發(fā)布后：

 （一）各河道管理單位應根據排洪流量及潮汐水位情況，編制沿河主要站點的水位圖表,，并報告市三防指揮部；

 （二）市三防指揮部接到排洪河道的水位圖表后,，應即時通過大眾傳播媒介向公眾公告,；

 （三）各有關單位應根據三防指揮部的命令采取相應的應急搶險措施；

 （四）人員,、財產須撤離的,，各有關部門應迅速組織人員、財產的撤離,。




 第五章 海上救援





 第三十五條 深圳市海上救援中心負責深圳市附近海域的海上救援,。海上救援以拯救生命為首要目標。



 第三十六條 海上救援中心接到海上遇險求救信號后,，應立即采取必要的救援措施,，并迅速向有關單位或人員報告。



 第三十七條 遇險現場附近的船舶,、設施接到求救信號或發(fā)現遇險情況的,，應立即向海上救援中心報告現場情況及本船舶、設施的名稱,、呼號和位置,，并服從海上救援中心的統一指揮，積極參與救援工作,。




 第六章 法律責任





 第三十八條 各部門,、各單位未履行本規(guī)定防洪、防風及搶險救災工作職責的,，給予其行政領導相應的行政處分,，造成嚴重后果構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任,。



 第三十九條 有關行政工作人員違反規(guī)定,，未履行其職責造成嚴重后果的，給予行政處分,，構成犯罪的,，由司法機關依法追究其刑事責任。



 第四十條 新聞宣傳單位的工作人員違反本規(guī)定,，未按規(guī)定向公眾播發(fā)氣象臺或市三防辦發(fā)布的預警信號的,，由所在單位給予行政處分，造成嚴重后果構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任,。




 第七章 附則



 第四十一條 本規(guī)定由深圳市水務部門解釋,。



 第四十二條 深圳市人民政府各有關部門及氣象臺等單位可依據本規(guī)定制定實施辦法。



 第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

（注：信號標志用,？代替）