• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-04
• 【生效日期】1994-06-04
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)防洪,、防風(fēng)規(guī)定

 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)防洪、防風(fēng)規(guī)定
 
（1994年3月5日深圳市人民政府
 第77次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，
 1994年6月4日發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為防御洪水,、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，保護(hù)人民生命和國(guó)家,、集體,、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),，制定本規(guī)定。



 第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）洪水,、臺(tái)風(fēng)的防御及搶險(xiǎn)救災(zāi),，適用本規(guī)定。



 第三條 深圳市防汛,、防旱,、防風(fēng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市三防指揮部）統(tǒng)一組織，指揮特區(qū)的防洪,、防風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

 各區(qū)三防指揮部在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防洪,、防風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

 各有關(guān)單位和個(gè)人及駐深部隊(duì)、武警,，預(yù)備役部隊(duì)及基干民兵等,，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，在市、區(qū)三防指揮部的指揮下,，組織或參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。



 第四條 防洪、防風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。市政府各部門(mén),、各單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的防洪,、防風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。




 第二章 搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)及職責(zé)





 第五條 市三防指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市三防辦）是市三防指揮部的工作機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為：

 （一）編制洪水,、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)圖表；

 （二）發(fā)布排洪預(yù)警信號(hào),；

 （三）聯(lián)絡(luò),、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，編制險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告,；

 （四）根據(jù)市三防指揮部的命令，發(fā)布災(zāi)情公報(bào),；

 （五）根據(jù)市三防指揮部的決定，公布臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)地的位置及撤退,、疏散的路線(xiàn),；

 （六）根據(jù)市三防指揮部的決定,，組織臨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍；

 （七）經(jīng)市三防指揮部授權(quán),，采取必要的緊急處置措施；

 （八）完成市三防指揮部交辦的其他工作,。



 第六條 搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指揮災(zāi)民的疏散及撤退,，市公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)陸地的突擊救生,。



 第七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，市衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)組織突擊救護(hù)隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)傷病人員救護(hù)及災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫。



 第八條 搶險(xiǎn)救災(zāi)期間,，市計(jì)劃部門(mén)和市貿(mào)易發(fā)展部門(mén)負(fù)責(zé)制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材及災(zāi)民生活必需品的儲(chǔ)備,、調(diào)用計(jì)劃并組織實(shí)施,。

 搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后恢復(fù)所必須的費(fèi)用由市計(jì)劃,、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌措,。



 第九條 搶險(xiǎn)救災(zāi)期間,，市水務(wù)、供電,、郵電部門(mén)負(fù)責(zé)搶修供水、供電及郵電設(shè)施,。市水務(wù)部門(mén)還應(yīng)負(fù)責(zé)水利工程的搶險(xiǎn),，并負(fù)責(zé)疏通排洪河道。



 第十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)期間,，市運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)搶修毀損道路,，調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)、船及航空器,、運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,。



 第十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，市建設(shè)部門(mén),、城管部門(mén)負(fù)責(zé)市政工程搶險(xiǎn)和維修,。



 第十二條 搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，市城管部門(mén)負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)地帶或危險(xiǎn)建筑物附近劃出警戒區(qū)域,，掛出警戒標(biāo)志并組織警戒,，及時(shí)組織疏散、轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)區(qū)域的人員,、財(cái)產(chǎn),，市住宅管理部門(mén)應(yīng)予協(xié)助。



 第十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)期間,，市民政部門(mén)及街道辦事處負(fù)責(zé)災(zāi)民的安置及災(zāi)民生活必需品的發(fā)放,，并協(xié)助做好災(zāi)民疏散，撤退和避險(xiǎn),。




 第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警





 第十四條 臺(tái)風(fēng),、暴雨的監(jiān)測(cè)與預(yù)警由深圳市氣象臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)氣象臺(tái)）負(fù)責(zé)。



 第十五條 臺(tái)風(fēng),、暴雨的預(yù)警信號(hào)由氣象臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布,，其他任何單位和個(gè)人均不得發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號(hào),。



 第十六條 臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為：

 （一）Ｔ（燈光信號(hào)白白白）為臺(tái)風(fēng)注意信號(hào),，其含義為：距離我市800公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋生成或移入，48小時(shí)內(nèi)可能影響我市,；

 （二）●（燈光信號(hào)白綠白）為強(qiáng)風(fēng)信號(hào),，其含義為：距離我市300－500公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋生成或移入，24小時(shí)內(nèi)可能影響我市,，風(fēng)力可達(dá)6－7級(jí),；

 （三）▲（燈光信號(hào)白綠綠）為大風(fēng)信號(hào),，其含義為：距離我市200公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋移入,，12小時(shí)內(nèi)即影響我市，風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,；

 （四）,？（燈光信號(hào)綠綠綠）為大風(fēng)增強(qiáng)信號(hào),，其含義為：熱帶氣旋將嚴(yán)重影響我市，平均風(fēng)力8級(jí)以上,，陣風(fēng)11級(jí)以上,；

 （五）＋（燈光信號(hào)紅綠紅）為颶風(fēng)信號(hào)，其含義為：熱帶氣旋在我市或其附近登陸,，平均風(fēng)力10級(jí)以上,，陣風(fēng)12級(jí)以上；

 （六）Ｏ（燈光信號(hào)綠白白）為臺(tái)風(fēng)解除信號(hào),，其含義為：熱帶氣旋已登陸減弱或中途轉(zhuǎn)向,，將不再對(duì)我市構(gòu)成威脅。

 港口碼頭使用前款所列燈光信號(hào),，與相應(yīng)之標(biāo)識(shí)信號(hào)有同等含義,。

 本條第一款所列預(yù)警信號(hào)，在電視上播出時(shí)其顏色為白色,。



 第十七條 暴雨預(yù)警信號(hào)為：

 （一）黃色,？，其含義為：六小時(shí)內(nèi),，我市將有較大的降雨,；

 （二）紅色？,，其含義為：在剛過(guò)去的1－2小時(shí)內(nèi),，我市部分地區(qū)的降雨量已達(dá)50毫米以上；

 （三）藍(lán)色,？,，其含義為：在剛過(guò)去的3小時(shí)內(nèi)，我市部分地區(qū)的降雨量已達(dá)100毫米以上,。



 第十八條 臺(tái)風(fēng)伴隨較大降雨過(guò)程的，氣象臺(tái)應(yīng)同時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)及暴雨預(yù)警信號(hào),。



 第十九條 氣象臺(tái)發(fā)布了Ｔ或●黃色,？后，應(yīng)每三小時(shí)重新確認(rèn)或更新一次,；發(fā)布了▲或紅色,？后，應(yīng)每一小時(shí)重新確認(rèn)或更新一次,；發(fā)布了,？或＋或藍(lán)色？后,，應(yīng)于每30分鐘重新確認(rèn)或更新一次,。



 第二十條 氣象臺(tái)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定編制預(yù)警信號(hào)的宣傳手冊(cè),，以備公眾隨時(shí)查詢(xún)，并應(yīng)說(shuō)明相應(yīng)預(yù)警信號(hào)的含義以及應(yīng)注意的事項(xiàng),，提示可采取的適當(dāng)措施,。



 第二十一條 水庫(kù)及滯洪區(qū)的排洪監(jiān)測(cè)與預(yù)警由市三防辦負(fù)責(zé)。



 第二十二條 排洪預(yù)警信號(hào)為：

 （一）白色水波線(xiàn)≈,，其含義為：水庫(kù)或滯洪區(qū)水位已達(dá)到警戒水位,，在隨后的時(shí)間里可能排洪；

 （二）紅色水波線(xiàn)≈,，其含義為：水庫(kù)或滯洪區(qū)水位已達(dá)到排洪水位,，將于標(biāo)明的時(shí)間開(kāi)始排洪。

 發(fā)出紅色水波線(xiàn)≈信號(hào)的,，水波線(xiàn)上應(yīng)同時(shí)標(biāo)明排洪流量（排供流量以立方米／秒單位表示）并在水波線(xiàn)右側(cè)標(biāo)明排洪時(shí)間,；

 （三）藍(lán)色水波線(xiàn)≈，其含義為：正在排洪,；

 發(fā)出藍(lán)色水波線(xiàn)≈的,，水波線(xiàn)上應(yīng)同時(shí)標(biāo)明排洪流量（排洪流量以立平米／秒單位表示）。

 發(fā)布前款排洪預(yù)警信號(hào),，應(yīng)同時(shí)標(biāo)明排洪的水庫(kù)或滯洪區(qū)的名稱(chēng),。



 第二十三條 市三防辦發(fā)布紅色或藍(lán)色水波線(xiàn)≈信號(hào)的，應(yīng)根據(jù)排洪流量或排洪時(shí)間的變更,、相應(yīng)變更排洪預(yù)警信號(hào),。



 第二十四條 水庫(kù)或滯洪區(qū)的警戒水位，排洪水位由深圳市水務(wù)部門(mén)根據(jù)具體情況制定,。

 排洪流量的大小,，以保證堤壩及上下游安全為原則，由市水務(wù)部門(mén)具體確定,。



 第二十五條 水庫(kù)或滯洪區(qū)排洪,，應(yīng)至少提前三小時(shí)發(fā)布紅色水波線(xiàn)≈信號(hào)。



 第二十六條 排洪信號(hào)解除,，市三防辦應(yīng)告知市新聞宣傳單位解除排洪預(yù)警信號(hào),。



 第二十七條 市新聞宣傳單位應(yīng)根據(jù)氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號(hào)及市三防辦發(fā)布的排洪預(yù)警信號(hào),，及時(shí)向公眾傳播,。

 港口碼頭應(yīng)根據(jù)氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號(hào)以燈光發(fā)出預(yù)警,。



 第二十八條 市新聞宣傳單位接到氣象臺(tái)和市三防辦發(fā)布的預(yù)警信號(hào)的,，應(yīng)于接到信號(hào)后15分鐘內(nèi)向公眾傳播出，但報(bào)紙除外,。



 第二十九條 市新聞宣傳單位不得向公眾傳播非氣象臺(tái)和市三防辦發(fā)布的預(yù)警信號(hào),。




 第四章 搶險(xiǎn)救災(zāi)





 第三十條 Ｔ或黃色,？信號(hào)發(fā)布后：

 （一）市新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防洪、防風(fēng),；

 （二）深圳市港務(wù)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市港務(wù)部門(mén)）應(yīng)通知停泊在港口的船舶搶卸或搶裝,。



 第三十一條 ●信號(hào)發(fā)布后：

 （一）市港務(wù)部門(mén)應(yīng)通知候潮出港的大型船舶準(zhǔn)備擇地避風(fēng)；

 （二）幼兒園停止上課,，對(duì)已經(jīng)到達(dá)幼兒園的兒童,，幼兒園應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)。



 第三十二條 ▲或紅色,？信號(hào)發(fā)布后：

 （一）各級(jí)三防指揮部或成員單位及各區(qū),、鎮(zhèn)、街道辦事處及低洼地帶的有關(guān)單位,，應(yīng)派出值班指揮人員到崗,，并準(zhǔn)備應(yīng)急措施；

 （二）各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)組織相應(yīng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資,、器材；

 （三）水務(wù),、供電,、通訊、交通運(yùn)輸部門(mén)的防訊負(fù)責(zé)人應(yīng)上崗值班,，并派出巡查人員,，檢查工程設(shè)施；

 （四）城管部門(mén)應(yīng)在可能發(fā)生山泥傾瀉,、山體滑坡,、道路坍塌、建筑物倒塌等險(xiǎn)情的危險(xiǎn)地帶劃出警戒區(qū)域并負(fù)責(zé)警戒,，組織當(dāng)?shù)厝藛T,、財(cái)產(chǎn)疏散、撤離,；

 （五）住宅管理部門(mén)應(yīng)協(xié)助城管部門(mén)組織對(duì)危險(xiǎn)住房的警戒及住戶(hù)疏散,、撤退；

 （六）市三防辦向公眾發(fā)布公告,，告知臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所及撤退路線(xiàn)；

 （七）開(kāi)放全部臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所,；

 （八）市港務(wù)部門(mén)應(yīng)通知港口船舶停止作業(yè),，并告知選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)拋錨避風(fēng)；

 （九）中,、小學(xué)停課,、學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)已到達(dá)學(xué)校的學(xué)生,，并負(fù)責(zé)組織撤退、疏散,；

 （十）公安機(jī)關(guān)應(yīng)組織力量,，指揮人員疏散，撤退,，并維護(hù)治安秩序,。

 （十一）霓虹燈及其他室外電源應(yīng)一律切斷。



 第三十三 ,？或＋或藍(lán)色,？信號(hào)發(fā)布后：

 （一）各級(jí)三防指揮部成員應(yīng)到三防指揮部集中，三防指揮部成員不能親自到達(dá)的,，應(yīng)派出聯(lián)絡(luò)人員到三防指揮部參與工作,；

 （二）各搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)進(jìn)入各自崗位；

 （三）市港務(wù)部門(mén)應(yīng)通知各港口碼頭,，采取措施防止船舶,、設(shè)施走錨、擱淺或碰撞,。



 第三十四條 紅色水波線(xiàn)≈信號(hào)發(fā)布后：

 （一）各河道管理單位應(yīng)根據(jù)排洪流量及潮汐水位情況,，編制沿河主要站點(diǎn)的水位圖表，并報(bào)告市三防指揮部,；

 （二）市三防指揮部接到排洪河道的水位圖表后,，應(yīng)即時(shí)通過(guò)大眾傳播媒介向公眾公告；

 （三）各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)三防指揮部的命令采取相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,；

 （四）人員,、財(cái)產(chǎn)須撤離的，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)迅速組織人員,、財(cái)產(chǎn)的撤離,。




 第五章 海上救援





 第三十五條 深圳市海上救援中心負(fù)責(zé)深圳市附近海域的海上救援。海上救援以拯救生命為首要目標(biāo),。



 第三十六條 海上救援中心接到海上遇險(xiǎn)求救信號(hào)后,，應(yīng)立即采取必要的救援措施，并迅速向有關(guān)單位或人員報(bào)告,。



 第三十七條 遇險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶,、設(shè)施接到求救信號(hào)或發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)情況的，應(yīng)立即向海上救援中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況及本船舶,、設(shè)施的名稱(chēng),、呼號(hào)和位置，并服從海上救援中心的統(tǒng)一指揮，積極參與救援工作,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十八條 各部門(mén),、各單位未履行本規(guī)定防洪、防風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作職責(zé)的,，給予其行政領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的行政處分,，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十九條 有關(guān)行政工作人員違反規(guī)定,，未履行其職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第四十條 新聞宣傳單位的工作人員違反本規(guī)定,，未按規(guī)定向公眾播發(fā)氣象臺(tái)或市三防辦發(fā)布的預(yù)警信號(hào)的,，由所在單位給予行政處分，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十一條 本規(guī)定由深圳市水務(wù)部門(mén)解釋。



 第四十二條 深圳市人民政府各有關(guān)部門(mén)及氣象臺(tái)等單位可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法,。



 第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

（注：信號(hào)標(biāo)志用？代替）