• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[1994]55號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-21
• 【生效日期】1994-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省政府關(guān)于加快我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知

河南省政府關(guān)于加快我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知
 
（豫政［1994］55號(hào)一九九四年七月二十一日）
 為了集中力量抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康地發(fā)展,，特作如下通知：



 一、實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)分級(jí)管理責(zé)任制,。各級(jí),、各部門都要把加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)列為重要的議事日程，實(shí)行行政主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，切實(shí)把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓緊,、抓好。今后,，省只負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策,，落實(shí)省承諾的資金，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,、檢查以及涉及省的有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)等,。各市地的責(zé)任是抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證自籌資金及時(shí)足額到位,，解決好當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)關(guān)系,、征地拆遷及配套工程建設(shè)等方面的問(wèn)題,，為重點(diǎn)項(xiàng)目的施工提供一個(gè)良好的外部環(huán)境,。



 二,、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人投資責(zé)任制。今后,，不論是市地項(xiàng)目還是省定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都要明確投資主體,，實(shí)行項(xiàng)目法人投資責(zé)任制，由法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃,、籌資,、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、歸還貸款本息以及資產(chǎn)保值增值,。凡法人不明確、投資不落實(shí)的項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè),。兩個(gè)及其以上投資主體合資建設(shè)的項(xiàng)目,，要組建規(guī)范化的有限責(zé)任公司或股份有限公司。各投資主體按照投資比例或持股比例分享權(quán)益并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),。



 三,、集中資金保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今后,，省掌握的資金主要用于省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。銀行貸款要優(yōu)先投向重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。年度投資計(jì)劃安排主要保掃尾,、投產(chǎn),、續(xù)建項(xiàng)目，力保涉外項(xiàng)目,。為了調(diào)動(dòng)各地盤活固定資產(chǎn)投資信貸資金存量的積極性,，省對(duì)各市地實(shí)行收貸與項(xiàng)目審批和投資安排掛鉤的辦法，多收多貸,，少收少貸,，對(duì)回收不好的市地和企業(yè)，省不再審批其它新建項(xiàng)目,，不再安排新增投資,。利用省統(tǒng)籌撥款進(jìn)行易地建設(shè)的公益性項(xiàng)目，原有的場(chǎng)地和設(shè)施按項(xiàng)目隸屬關(guān)系由同級(jí)人民政府收回進(jìn)行出售或轉(zhuǎn)讓,，收取的資金,，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，集中用于新的設(shè)施建設(shè)，任何單位不得以任何理由和形式搞租賃或其它經(jīng)營(yíng),。對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目中地方自籌資金不能及時(shí)到位的,，要推遲建設(shè)進(jìn)度,，以至停建緩建。



 四,、嚴(yán)禁向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi),。對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收取的稅收和有關(guān)費(fèi)用，必須嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定的下限收取,。嚴(yán)禁項(xiàng)目所在地的行政,、事業(yè)單位或村級(jí)基層組織巧立名目，向重點(diǎn)項(xiàng)目集資,、攤派,、罰款或吃、拿,、卡,、要。凡市地,、部門自行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,，要一律取消。省財(cái)政廳,、物價(jià)局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目各種收費(fèi)情況進(jìn)行一次清理整頓,。對(duì)本通知下發(fā)后，個(gè)別地方仍然亂集資,、亂罰款,、亂收費(fèi)的要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理,。公安機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目所在地個(gè)別人無(wú)理取鬧,，故意阻止施工，不聽(tīng)勸阻,，造成損失的,，要按治安管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。



 五,、強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),。重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、工程承包,、材料設(shè)備采購(gòu),、工程監(jiān)理和工程施工都要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定,。要打破地區(qū),、行業(yè)之間的壟斷和保護(hù)，貫徹公平、公正,、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,，按照國(guó)家和省規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)程序和慣例進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。要增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的透明度,，嚴(yán)禁搞假招標(biāo),、私下議標(biāo),、個(gè)人定了算的不正之風(fēng),。省大項(xiàng)目辦要依法對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 六,、各行各業(yè)都要增強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)的意識(shí),。各地要采取多種形式大張旗鼓地宣傳重點(diǎn)建設(shè)的意義，增強(qiáng)全民保重點(diǎn)建設(shè)的意識(shí),。凡重點(diǎn)建設(shè)涉及到的規(guī)劃設(shè)計(jì),、資金安排、征地拆遷,、供水供電,、鐵路運(yùn)輸、建材供應(yīng),、設(shè)備訂貨,、工農(nóng)關(guān)系等，各有關(guān)部門都要開(kāi)綠燈,、給方便,，不得刁難阻撓，對(duì)支持和保證重點(diǎn)建設(shè)的單位和個(gè)人,，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。否則，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,。