• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號(hào)】寧波市人民政府令〔2007〕148號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-28
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】寧波市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定

寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定

（寧波市人民政府令〔2007〕148號(hào)）





 《寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定》已經(jīng)2007年8月7日市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2007年11月1日起施行,。



二○○七年八月二十八日





寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定




第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，保障人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全,，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《
中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸和道路運(yùn)輸及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng),，適用本規(guī)定,。



 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸，是指使用專用車輛,，通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)全過(guò)程,。



 本規(guī)定所指專用車輛包括符合危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的罐式車輛（以下簡(jiǎn)稱槽罐車）和其他車輛。




第三條 危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸和運(yùn)輸單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸和道路運(yùn)輸活動(dòng)。




第四條 市和縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立由安監(jiān)、公安,、交通,、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保,、衛(wèi)生等部門組成的安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。



 安監(jiān)、公安,、交通,、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）,，做好相關(guān)信息的采集、維護(hù),、管理和應(yīng)用工作,。




第五條 市和縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛的裝卸和道路運(yùn)輸安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,。



 市和縣（市）,、區(qū)公安、交通,、質(zhì)監(jiān),、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理和應(yīng)急救援工作,。




第六條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸信息,，會(huì)同同級(jí)公安交通管理部門,、市政設(shè)施行政主管部門及時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃, 報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 公路,、道路建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸信息,，合理編制公路、道路新建,、擴(kuò)建,、改建規(guī)劃。




第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為會(huì)員提供安全知識(shí)培訓(xùn),、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù),，加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，協(xié)助做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作,。




第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品充裝或裝載單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立,、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,；



 （二）充裝或裝載作業(yè)人員持有效資格證上崗作業(yè),；



 （三）為槽罐車充裝危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)說(shuō)明書；為其他專用車輛裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽,；



 （四）使用合格的計(jì)量器具,，不得超裝。



 危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車的充裝單位還應(yīng)當(dāng)將車輛及其駕駛員,、押運(yùn)員的有關(guān)信息和充裝情況及時(shí)準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng),。




第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品充裝或裝載單位應(yīng)當(dāng)在充裝或裝載前按規(guī)定查驗(yàn)下列事項(xiàng)，對(duì)不符合規(guī)定的不得給予充裝或裝載：



 （一）專用車輛資質(zhì)證件,、駕駛員和押運(yùn)員從業(yè)資格證件齊全有效,；



 （二）專用車輛與行駛證照片一致,；



 （三）專用車輛標(biāo)志燈、標(biāo)志牌,、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡齊全完好,；



 （四）專用車輛按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè)并合格有效,；



 （五）外省籍專用車輛在本市駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)持有《外?。ㄊ校┴涍\(yùn)車輛駐浙經(jīng)營(yíng)登記證》，非本市駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的外省籍專用車輛在本市起運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)持有《外?。ㄊ校Ｓ密囕v在浙承運(yùn)危險(xiǎn)貨物備案證》,；



 （六）專用車輛衛(wèi)星定位儀配備情況。沒有配備衛(wèi)星定位儀的,，應(yīng)當(dāng)告知其到就近的登記服務(wù)點(diǎn)接受衛(wèi)星定位儀免費(fèi)借用服務(wù),。




第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,；



 （二）不得超裝超載；



 （三）按有關(guān)規(guī)定投保危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),；



 （四）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),；



 （五）對(duì)專用車輛配備的衛(wèi)星定位儀進(jìn)行有效管理，落實(shí)管理制度,，加強(qiáng)車輛運(yùn)行監(jiān)控；



 （六）符合第九條第（一）,、（二）,、（三）、（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),。



 危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車運(yùn)輸單位還應(yīng)當(dāng)保持罐體完好，不得擅自更換,、改裝和維修,，并按規(guī)定做好槽罐車罐體的定期檢驗(yàn)。




第十一條 駕駛員,、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)遵守運(yùn)輸安全管理規(guī)定,，途中按規(guī)定停、行車,，保持衛(wèi)星定位儀的正常運(yùn)行,，不得非法買賣、提供危險(xiǎn)化學(xué)品,。




第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,。




第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè),，應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。




第十四條 進(jìn)入本市行政區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)降怯浄?wù)點(diǎn)進(jìn)行登記,。




第十五條 本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝、裝載和道路運(yùn)輸單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,。




第十六條 公安交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛的行駛,、裝載情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)超載,、超速和不按規(guī)定路線行駛等違法行為進(jìn)行查處,，并將超裝超載的車輛押運(yùn)到指定地點(diǎn)由具備安全卸載條件的單位進(jìn)行安全卸載；負(fù)責(zé)對(duì)信息系統(tǒng)中有關(guān)駕駛證,、車輛檢測(cè)合格證,、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、禁運(yùn)區(qū)域和通行路線等信息的維護(hù),。




第十七條 交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛標(biāo)志燈,、標(biāo)志牌和衛(wèi)星定位儀、車輛運(yùn)輸資質(zhì)證,、駕駛員,、押運(yùn)員從業(yè)資格證、外?。ㄊ校┴涍\(yùn)車輛駐浙經(jīng)營(yíng)登記證,、外省（市）專用車輛在浙承運(yùn)危險(xiǎn)貨物備案證的監(jiān)督檢查,，對(duì)違法行為進(jìn)行查處,；負(fù)責(zé)對(duì)信息系統(tǒng)中有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛道路運(yùn)輸證、駕駛員和押運(yùn)員的從業(yè)資格證,、槽罐車罐體檢驗(yàn)合格證,、外省（市）貨運(yùn)車輛駐浙經(jīng)營(yíng)登記證,、外?。ㄊ校Ｓ密囕v在浙承運(yùn)危險(xiǎn)貨物備案證等信息的維護(hù)。




第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛充裝和裝載單位的監(jiān)督檢查,，對(duì)違法行為進(jìn)行查處,；負(fù)責(zé)對(duì)信息系統(tǒng)中有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝和裝載單位基本信息的維護(hù)。




第十九條 質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車罐體的定期檢驗(yàn)狀況和罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)活動(dòng)以及信息系統(tǒng)中有關(guān)檢驗(yàn)信息的維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)違法行為進(jìn)行查處,。



 罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車罐體的定期檢驗(yàn)信息及時(shí)準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。




第二十條 由市安監(jiān)部門會(huì)同公安,、交通等部門提出,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，可以設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛道路運(yùn)輸?shù)怯浄?wù)點(diǎn)。



 公安,、交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)登記服務(wù)點(diǎn)的管理,。



 登記服務(wù)點(diǎn)主要提供以下服務(wù)：



 （一）為進(jìn)入本市行政區(qū)域的外地籍危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛（除在本市駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的外省籍車輛外）提供衛(wèi)星定位儀免費(fèi)借用服務(wù)；



 （二）告知危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛允許通行的區(qū)域,、道路和時(shí)間,；



 （三）將進(jìn)入本市行政區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛的有關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。




第二十一條 市和縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,，建立應(yīng)急救援體系。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援各項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算,。




第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸和運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,，并定期組織演練,。




第二十三條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故后，駕駛員,、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人,，同時(shí)采取必要的應(yīng)急處置和警示措施。



 事故單位主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告,。




第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知其他相關(guān)部門,。




第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好事故的應(yīng)急救援工作,。



 安監(jiān)、公安,、交通、質(zhì)監(jiān),、環(huán)保,、衛(wèi)生等有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援,。




第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門依法做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故調(diào)查處理工作,。




第二十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品充裝和裝載單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按以下規(guī)定處罰：



 （一）槽罐車充裝單位未將車輛及其駕駛員,、押運(yùn)員的有關(guān)信息和充裝情況及時(shí)準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)的，責(zé)令改正,，并處500元以上2000元以下的罰款,；



 （二）未按規(guī)定提供所充裝或裝載的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,、安全標(biāo)簽的，責(zé)令改正,，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；



 （三）充裝和裝載單位超裝超載的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,，因此發(fā)生道路運(yùn)輸事故的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；



 （四）違反第九條第（一）,、（二）,、（三）、（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定在充裝和裝載前發(fā)現(xiàn)專用車輛及其駕駛員,、押運(yùn)員不符合條件仍給予充裝和裝載的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,，因此發(fā)生道路運(yùn)輸事故的,，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;



 （五）違反第九條第（六）項(xiàng)規(guī)定發(fā)現(xiàn)專用車輛沒有借用衛(wèi)星定位儀仍給予充裝和裝載的，責(zé)令改正,，并處500元以上2000 元以下的罰款,。




第二十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由交通管理部門按以下規(guī)定處罰：



 （一）未按規(guī)定對(duì)衛(wèi)星定位儀進(jìn)行有效管理的,，責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下的罰款,；



 （二）未按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)專用車輛的,，處1000元以上5000元以下的罰款；



 （三）駕駛員,、押運(yùn)員,、裝卸管理人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的,，責(zé)令改正,，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；因此發(fā)生道路運(yùn)輸事故的,，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。




第二十九條 罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不將槽罐車罐體的定期檢驗(yàn)信息及時(shí)準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,，并處500元以上2000元以下的罰款,。




第三十條 危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛的駕駛員、押運(yùn)員違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由公安部門責(zé)令改正,，并處警告或200元以下的罰款：



 （一）在運(yùn)輸途中不按規(guī)定停、行車的,；



 （二）未在登記服務(wù)點(diǎn)登記的,；



 （三）未按規(guī)定保持衛(wèi)星定位儀正常運(yùn)行的。




第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛駕駛員,、押運(yùn)員等在運(yùn)輸途中非法買賣,、提供危險(xiǎn)化學(xué)品的，由公安部門按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十條給予處罰,，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十二條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,，有關(guān)部門未依照本規(guī)定履行職責(zé),，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，或者拖延,、推諉的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十三條 本規(guī)定有關(guān)用語(yǔ)的解釋：



 危險(xiǎn)化學(xué)品,是指列入《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）各危險(xiǎn)化學(xué)物品，包括壓縮氣體和液化氣體,、易燃液體,、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等,。



 罐式車輛,，包括一體式罐體車、拖掛式罐體車,、罐式集裝箱車,，簡(jiǎn)稱槽罐車。一體式罐體車是指罐體永久性固定在車輛底盤上,，與車輛不可分離的罐體運(yùn)輸車,；拖掛式罐體車是指罐體永久性固定在掛車底盤上，與掛車不可分離，牽引車與掛車可分離的罐體運(yùn)輸車,；罐式集裝箱車是指由罐體與箱體框架兩部分組成的集裝箱運(yùn)輸車,，其罐式集裝箱與車輛可分離。



 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,是指危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中發(fā)生燃燒,、爆炸、污染,、中毒或者丟失,、流散,、泄漏等事故。




第三十四條 本規(guī)定自2007年11月1日起施行,。