• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-03
• 【生效日期】1994-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實施婦女權(quán)益保障法辦法

甘肅省實施婦女權(quán)益保障法辦法
 
（1994年8月3日省八屆人大常委會第十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)涉及婦女合法權(quán)益的保障事項,，均適用本辦法,。



 第三條 各級婦女聯(lián)合會以及工會女職工委員會等婦女聯(lián)合會的團體會員是婦女利益的代表者、維護者,，應當積極做好保障婦女權(quán)益工作,，督促有關(guān)部門和組織落實各項保障婦女權(quán)益的措施。



 第四條 保障婦女合法權(quán)益是全社會的共同責任,。國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,，應當嚴格執(zhí)行《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和本辦法的規(guī)定，依照婦女和男子權(quán)利平等,，保護婦女特殊權(quán)益,，逐步建立和完善對婦女的社會保障制度，以及禁止歧視,、虐待,、殘害婦女等原則，采取各種有效措施,，積極保障和維護婦女的合法權(quán)益,。



 第五條 婦女應當遵守國家法律，尊重社會公德,，履行法律規(guī)定的義務,；婦女應當自尊、自信,、自立,、自強，運用法律維護自身合法權(quán)益,。



 第六條 縣級以上人民政府和地區(qū)行政公署設立婦女兒童工作委員會,，負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好婦女權(quán)益保障工作,。各級婦女兒童工作委員會的主任,，由同級人民政府負責人擔任；委員會的辦事機構(gòu)設在同級婦女聯(lián)合會,，負責日常工會,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位應當有專人負責婦女權(quán)益保障工作,。



 第七條 婦女兒童工作委員會在保障婦女權(quán)益方面的職責是：

 （一）宣傳,、實施有關(guān)保障婦女權(quán)益的法律,、法規(guī)、規(guī)章,，對實施情況進行監(jiān)督,、檢查,；

 （二）調(diào)查研究婦女權(quán)益保障工作情況,，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的婦女權(quán)益保障工作；

 （三）接受對侵害婦女權(quán)益行為的投訴,、舉報,，督促、協(xié)助司法,、監(jiān)察,、勞動、人事,、工商行政等有關(guān)部門及時查處,；

 （四）辦理其他有關(guān)婦女權(quán)益保障方面的事項。




 第二章 政治權(quán)利的保障





 第八條 各級人民政府及有關(guān)部門在研究制定涉及婦女權(quán)益的重大政策,、措施時,，應當吸收同級婦聯(lián)以及工會、共青團等有關(guān)組織的代表參加,，聽取其意見,。



 第九條 各級人民代表大會代表中應當保證并逐步提高婦女代表的適當比例。省,、市（州）人民代表大會代表候選人中婦女比例不得低于25％,，縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表候選人中婦女比例不得低于22％,。



 第十條 各級國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位應當積極培養(yǎng),、選撥女干部擔任領(lǐng)導職務，為女干部的成長創(chuàng)造條件,；重視培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族女干部,。



 第十一條 各級婦女組織有責任向國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位推薦女領(lǐng)導干部,。國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和主管干部工作的部門在選拔女領(lǐng)導干部時,，應當重視婦女組織的推薦意見。



 第十二條 各級人民代表大會常務委員會和各級人民政府領(lǐng)導成員中應當有一定數(shù)量的女干部。女職工集中的行業(yè)和部門的領(lǐng)導成員中應當有女干部,。



 第十三條 女職工較多的企業(yè)事業(yè)單位,，其管理機構(gòu)中應當有女職工。企業(yè)事業(yè)單位應當為工會女職工委員會參與民主管理行使職權(quán)提供必要的條件,。



 第十四條 村民委員會,、居民委員會成員中，婦女應當有適當?shù)拿~,。



 第十五條 對于保障婦女權(quán)益的批評,、意見和建議，有關(guān)部門應當認真研究辦理,。對于有關(guān)侵害婦女合法權(quán)益的申訴,、控告和檢舉，有關(guān)部門必須查清事實,，負責處理,，任何組織和個人不得壓制和打擊報復。




 第三章 文化教育權(quán)益的保障





 第十六條 父母或者其他監(jiān)護人必須履行保障適齡女性兒童少年接受義務教育的義務,，不得以任何理由迫使她們輟學,。

 對于不送女性兒童少年入學或迫使其輟學的父母或其他監(jiān)護人，由其居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處予以批評教育,，并責令其送女性兒童少年入學。

 女性適齡兒童少年因疾病或者其他特殊原因,，不能按期入學的,，依照省教育行政管理部門有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù)后，可以延緩入學或者免學,。



 第十七條 各級各類學校招生時,，不得歧視女性。除國家另有規(guī)定的外,，不得提高女性錄取分數(shù)線或者限制女性的錄取比例,。



 第十八條 國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位應當有計劃地對女職工進行技術(shù)培訓和職業(yè)教育,，提高女職工的業(yè)務素質(zhì)和技術(shù)水平。

 各級人民政府及其勞動管理等有關(guān)部門應當對城鎮(zhèn)待業(yè)女青年,、轉(zhuǎn)換職業(yè)或工種的女職工,、企業(yè)單位的富余女職工進行技能培訓。



 第十九條 各級人民政府及教育行政管理部門,、婦聯(lián)組織應當重視掃除女性文盲,、半文盲工作,，采取有效措施，使其盡快脫盲,，并加強脫盲后的繼續(xù)教育,。




 第四章 勞動權(quán)益的保障





 第二十條 婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利。各單位在錄用職工時,，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位以外,，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者隨意提高錄用婦女的標準。

 凡適合婦女從事的行業(yè),、工種和崗位,，在同等條件下,，應當優(yōu)先錄用婦女,。

 女性畢業(yè)生同男性畢業(yè)生享有同等的就業(yè)權(quán)利，除國家另有規(guī)定的外,，對符合錄用條件的女性畢業(yè)生,，接收單位不得借故拒絕接收或者選用。

 禁止招收未滿十六周歲的女性兒童少年做工,，國家另有規(guī)定的除外,。



 第二十一條 雇用、聘用婦女的單位和個人,，應當保障被雇用,、聘用的女職工與同崗位的男職工享有同等待遇。



 第二十二條 有關(guān)部門應當積極興辦適合婦女勞動的企業(yè)和事業(yè),，為婦女就業(yè),、自謀職業(yè)創(chuàng)造條件。

 對破產(chǎn)企業(yè)女職工和企業(yè)富余女職工,，有關(guān)部門應當積極創(chuàng)造條件,，開辟適合婦女的就業(yè)渠道，予以安置,。

 企業(yè)在實行勞動,、人事制度等改革時，不得歧視和排斥女職工,。



 第二十三條 任何單位在分配住房,、集資建房、出售住房和安排福利時,，應當堅持男女平等,，不得做出歧視女職工的規(guī)定。對軍烈屬,、喪偶,、病殘,、離婚后撫養(yǎng)子女、配偶和在外地工作的女職工,，在與其他職工同等條件下,，應當優(yōu)先安排。



 第二十四條 任何單位不得對女職工以結(jié)婚,、懷孕,、產(chǎn)假、哺乳,、作節(jié)育手術(shù)等為由,，予以辭退、單方解除勞動合同,、降低工資,、取消福利待遇；不得隨意減少或者取消女職工的產(chǎn)假,、晚婚假,、晚育假、節(jié)育手術(shù)假或者哺乳時間,。

 女職工在法定的孕期,、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)晉職,、晉級不受影響,。



 第二十五條 各單位應當不斷改善婦女的勞動、工作環(huán)境和條件,。女職工在100人以上的企業(yè),，應當建立女職工淋浴室、衛(wèi)生室等,；女職工在100人以下的企業(yè),，應當設立必要的女職工衛(wèi)生保健設施。



 第二十六條 城鄉(xiāng)集體企業(yè),、私營企業(yè),、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè),、外商獨資企業(yè)等,，必須嚴格執(zhí)行國家、本省關(guān)于女職工勞動保護的規(guī)定,，建立健全女職工勞動保護制度和設施,。



 第二十七條 國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位至少每兩年對女職工進行一次婦科疾病普查,。



 第二十八條 各級人民政府及衛(wèi)生行政部門應當為農(nóng)村婦女提供必要的衛(wèi)生保健服務,，預防常見病、多發(fā)病和傳染病,，定期對農(nóng)村婦女進行婦科疾病普查和治療,。

 普及新法接生，積極推廣孕產(chǎn)婦優(yōu)生保健科學技術(shù),，提高住院分娩率,，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。



 第二十九條 縣級以上人民政府應當創(chuàng)造條件,，逐步建立和完善女職工生育基金社會統(tǒng)籌制度,，為婦女計劃生育提供社會物質(zhì)保障。




 第五章 財產(chǎn)權(quán)益的保障





 第三十條 婦女對夫妻共同財產(chǎn)依法享有平等的權(quán)利,。除雙方另有約定的以外,，未經(jīng)女方同意，男方不得擅自處分共同財產(chǎn),。



 第三十一條 離婚時,，分割夫妻共同財產(chǎn),，應當依法保護女方和未成年子女的合法權(quán)益,。

 離婚或喪偶婦女有權(quán)處分個人所有的財產(chǎn)，有權(quán)攜帶自己財產(chǎn)再婚,，他人不得以任何理由加以干涉,。

 離婚時，夫妻居住的房屋屬于男方婚前財產(chǎn)或者男方單位的房屋,，女方無居所的,，應當準許女方對部分原住房有暫時居住權(quán)；或者由男方付給女方一定的房屋承租費,，直到女方有住房為止,。



 第三十二條 在依法分割家庭財產(chǎn)、遺產(chǎn)繼承份額時,，對生活有特殊困難的缺乏勞動能力的婦女,，應當優(yōu)先給予照顧。



 第三十三條 已離婚的婦女根據(jù)戶口管理規(guī)定落戶,，享有與當?shù)卮澹ň樱┟裢葯?quán)利,。



 第三十四條 農(nóng)村在劃分承包地、責任田,、口糧田,、自留地、自留山,，批準宅基地以及在承包經(jīng)營,、產(chǎn)品處分和收益等方面,，婦女與男子享有平等權(quán)利。

 農(nóng)村婦女結(jié)婚,、離婚或者男到女家結(jié)婚落戶的,，其承包地、責任田,、口糧田,、自留地、自留山,、宅基地應當由戶口所在地予以解決,；暫時解決不了的，應當在調(diào)整土地時給予解決,，在沒有解決前,，應當由原住所地予以保留。

 農(nóng)村婦女與城鎮(zhèn)男子結(jié)婚未到男方落戶的,，其戶口所在地不得因其結(jié)婚注銷戶口,，不得收回其承包地、責任田,、口糧田,、自留地、自留山,、宅基地,。




 第六章 人身權(quán)利的保障





 第三十五條 任何單位和個人，不得非法拘禁婦女,，不得以非法手段剝奪,、限制婦女進行勞動和社會活動的自由。嚴禁以任何借口和理由非法搜查婦女身體,。



 第三十六條 禁止溺,、棄、殘害,、買賣女嬰,；禁止用醫(yī)學診斷和其他技術(shù)手段擅自進行胎兒性別鑒定；禁止歧視,、虐待實行計劃生育,、生育女嬰和不育的婦女。



 第三十七條 禁止用侮辱,、誹謗,、宣揚隱私等方式損害婦女的名譽與人格；未經(jīng)本人同意,，不得以營利為目的使用婦女肖像,。



 第三十八條 嚴禁拐賣,、綁架婦女；嚴禁以任何形式收買被拐賣,、綁架的婦女,。各級人民政府和公安機關(guān)等有關(guān)部門必須及時解救被拐賣、綁架的婦女,。任何組織和個人不得阻礙對被拐賣,、綁架婦女的解救，不得向受害婦女或者其親屬非法索取補償,。解救經(jīng)費由同級財政部門統(tǒng)籌解決,。

 被拐賣、綁架的婦女返回原籍后,，當?shù)厝嗣裾统青l(xiāng)基層組織,、單位應當妥善安置，任何人不得歧視,、虐待,。



 第三十九條 嚴禁強迫、組織,、引誘,、容留、介紹婦女賣淫,；嚴禁誘使,、雇用婦女從事色情服務；嚴禁引誘,、教唆、欺騙,、容留,、強迫婦女吸食、注射毒品,。

 公安,、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立收容教育場所,，對賣淫婦女進行法律,、道德教育，組織生產(chǎn)勞動,，進行性病檢查和治療,。被收容教養(yǎng)的婦女進行性病檢查、治療和生活的費用一般由本人或者家屬承擔,。



 第四十條 公安,、司法行政機關(guān)所屬的監(jiān)管場所,，以及公安、司法人員執(zhí)行公務時,，應當尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴,，保障她們的合法權(quán)益。




 第七章 婚姻家庭權(quán)益的保障





 第四十一條 禁止包辦買賣婚姻,、早婚,、私婚和換親；禁止用宗教,、習俗儀式代替婚姻登記,。

 喪偶、離婚婦女有再婚和不再婚的自由,，任何人不得干涉,。

 任何人不得借婚姻索取財物。



 第四十二條 女方按照計劃生育的要求施行節(jié)育手術(shù)和中止妊娠的,，在手術(shù)后六個月內(nèi),，男方不得提出離婚；女方提出離婚,，或者人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的,，不在此限。

 因生女孩男方提出離婚的,，應駁回其離婚請求,；如感情已經(jīng)破裂，確需準予離婚的,，在住房使用和財產(chǎn)分割時,，要照顧女方和子女的利益。



 第四十三條 禁止遺棄,、虐待老年婦女,。家庭成員必須履行贍養(yǎng)老年婦女的義務。老年婦女依法享有的財產(chǎn),，其他家庭成員或者任何單位,、個人不得侵占和剝奪。

 家庭成員或者任何單位,、個人不得干涉老年婦女的離婚,、再婚和不再婚的自由。



 第四十四條 對殘疾婦女負有贍養(yǎng),、扶養(yǎng)義務的親屬和單位,，應當履行其義務。

 對于無依無靠、無生活來源,、喪失勞動能力的婦女,，當?shù)孛裾块T應當予以社會救濟。




 第八章 獎勵與處罰





 第四十五條 保障婦女權(quán)益符合下列條件之一的單位或者個人,，由各級人民政府,、婦女兒童工作委員會或者有關(guān)部門予以表彰和獎勵：

 （一）宣傳和實施《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和本辦法，從事婦女權(quán)益保障工作,，成績顯著的,；

 （二）創(chuàng)作出版有利于婦女身心健康和提高婦女素質(zhì)的作品并取得良好社會效果的；

 （三）捐贈,、資助婦女權(quán)益保障和公益事業(yè)貢獻較大的,；

 （四）勇于檢舉、揭發(fā),、舉報侵害婦女合法權(quán)益,，與侵犯婦女合法權(quán)益的行為作斗爭表現(xiàn)突出的；

 （五）解救被拐賣,、綁架婦女作出突出成績的,；

 （六）其他應予表彰、獎勵的,。



 第四十六條 婦女的合法權(quán)益受到侵害時,，被侵害人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理或者依法向人民法院提起訴訟；也可向婦女組織投訴,，婦女組織應當要求和督促有關(guān)部門及時查處,。



 第四十七條 違反本辦法，有下列行為之一的單位或者個人,，情節(jié)輕微的給予批評教育,；情節(jié)較重或拒不改正的，責令改正,，并給予行政處分：

 （一）干涉婦女婚姻自由,，妨害他人婚姻家庭的；

 （二）在入學,、升學、畢業(yè)分配,、授予學位,、派出留學等方面歧視、排斥婦女的,；

 （三）在招工,、招干中違反有關(guān)規(guī)定，拒絕錄用婦女或者隨意提高錄用標準的；

 （四）女職工經(jīng)期,、孕期,、產(chǎn)期、哺乳期和晚婚,、晚育期,、節(jié)育手術(shù)康復期內(nèi)，不按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期和勞動保護的,；

 （五）分配住房,、集資建房、出售公房和安排福利等方面歧視和排訴女職工的,；

 （六）在晉職,、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱和聘任專業(yè)技術(shù)職務等方面違反男女平等原則的,；

 （七）劃分承包地,、責任田、口糧田,、自留地,、自留山和批準宅基地等方面侵害婦女權(quán)益的。



 第四十八條 違反本辦法,，有下列行為之一的單位或者個人,，給予批評教育、責令限期改正,，并視其情節(jié)和后果予以警告,、罰款、沒收非法所得,、停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照，給當事人造成損害的,，應當承擔賠償責任：

 （一）招用未滿十六周歲女性兒童少年做工的,；

 （二）違反國家和本省有關(guān)女職工勞動安全和保護規(guī)定、措施,，危及女職工身體健康的,；

 （三）以性別為由強迫女職工提前離職、離崗或退休的,；

 （四）以女職工結(jié)婚,、生育、懷孕,、哺乳等為由解除其勞動合同或者在孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期、節(jié)育手術(shù)康復期內(nèi)降低其工資和福利待遇的,；

 （五）凡采用醫(yī)學診斷或者其他技術(shù)手段擅自進行胎兒性別鑒定的,。

 前款各項罰款標準為：（一）每招用一名，罰款3000元至5000元,；（二）罰款2000元至10000元,；（三）、（四）罰款1000元至5000元,；（五）每做一例,，罰款2000元。



 第四十九條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；

 （一）干涉婦女婚姻自由，破壞他人婚姻家庭,，情節(jié)嚴重的,；

 （二）遺棄、虐待,、毆打,、侮辱婦女的；

 （三）拐賣,、綁架婦女或者收買被拐賣,、綁架婦女的；

 （四）強迫,、組織,、引誘、容留,、介紹婦女賣淫以及誘使,、雇用婦女從事色情服務的；

 （五）引誘,、教唆,、欺騙、容留,、強迫婦女吸食,、注射毒品的；

 （六）暴力阻礙或者威脅解救被拐賣,、綁架婦女的；

 （七）其他侵犯婦女合法權(quán)益的。



 第五十條 負有婦女權(quán)益保障職責的有關(guān)部門或者工作人員有濫用職權(quán),、瀆職行為的,，由上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第五十一條 違反本辦法，屬于批評教育,、行政處分的,，由所在單位、上級行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處決定和執(zhí)行,；屬于其他行政處罰的，由勞動,、人事,、工商行政、衛(wèi)生,、計劃生育等行政主管部門執(zhí)行,；屬于治安管理處罰的，由公安機關(guān)執(zhí)行,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第九章 附則



 第五十二條 本辦法自公布之日起施行,?！陡拭C省人民代表大會常務委員會關(guān)于維護婦女兒童合法權(quán)益若干問題的決議》同時廢止。