• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政發(fā)[1994]119號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-10
• 【生效日期】1994-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策問題的通知

浙江省人民政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策問題的通知
 
（浙政發(fā)〔1994〕119號(hào)）
各市,、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 近年來,，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,，農(nóng)產(chǎn)品購銷計(jì)劃和價(jià)格的逐步放開，我省各地涌現(xiàn)了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展有利于解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置與組合,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向區(qū)域化,、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和“一優(yōu)兩高”的方向發(fā)展,；有利于解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問題,，增加農(nóng)民收入。為入加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，現(xiàn)將有關(guān)扶持政策通知如下：



 一,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持對(duì)象的確認(rèn)。享受扶持政策的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，必須具備以下條件：（1）直接從事農(nóng),、林、牧,、漁產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工、經(jīng)銷,，具有一定規(guī)模,，經(jīng)營狀況良好，實(shí)行產(chǎn)銷或產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,；（2）企業(yè)通過在農(nóng)村建立基地,，為農(nóng)戶提供配套服務(wù)，并與農(nóng)戶建立比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,；（3）企業(yè)能正確處理與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,，結(jié)成比較緊密的利益共同體。根據(jù)上述條件,，結(jié)合各地實(shí)際情況，按隸屬關(guān)系分級(jí)確認(rèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。省由省農(nóng)研室會(huì)同省計(jì)經(jīng)委,、農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門共同商量提出,，報(bào)省政府審核批準(zhǔn)后確定；市（地）,、縣由同級(jí)農(nóng)經(jīng)委會(huì)同計(jì)經(jīng)委,、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門共同商量提出，報(bào)市（地）,、縣政府（行署）審核批準(zhǔn)后確定,。



 二、財(cái)政資金扶持,。（1）各級(jí)財(cái)政資金,，特別是支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,，應(yīng)有一定比例用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),；（2）省和市、縣用于扶持發(fā)展“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)資金,，要重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，發(fā)展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于扶持社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的部分,，也要與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合起來,；（3）各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金有償周轉(zhuǎn)部分，應(yīng)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜,。



 三,、增加信貸投入。（1）各級(jí)金融部門,，特別是農(nóng)村金融部門,，要將扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為信貸工作的重要內(nèi)容，在安排貸款時(shí)給予照顧,；（2）對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)戶收購農(nóng)副產(chǎn)品所需的流動(dòng)資金,，要積極予以支持；（3）國家安排支持糧食,、棉花基地縣和“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)示范區(qū)的專項(xiàng)貸款,，也應(yīng)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜；（4）對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭農(nóng)業(yè)的貸款,，應(yīng)視項(xiàng)目用途與實(shí)際需要,，合理確定貸款利率和貸款期限。



 四,、積極吸納社會(huì)資金,。各地要積極鼓勵(lì)社會(huì)上的部門、單位和個(gè)人,，通過股份合作制等形式到農(nóng)村投資,；把資金,、技術(shù)等與農(nóng)村土地、勞力等資源結(jié)合起來,，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。



 五、實(shí)行稅收優(yōu)惠,。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策,。（1）對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接向農(nóng)戶收購并進(jìn)行加工銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的初級(jí)品），增值稅稅率從17％調(diào)到13％,，對(duì)收購免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的初級(jí)品）還可以憑稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的收購憑證,，按收購額的10％扣除率計(jì)算，抵扣增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額,；（2）對(duì)銷售自產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,，包括經(jīng)初級(jí)加工后，仍屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的,，免征增值稅,；（3）對(duì)批發(fā)和零售種子、種苗,、種禽,、種畜、飼料的,，在1995年底前免征增值稅,；（4）經(jīng)當(dāng)?shù)卣猓粲诘胤降脑鲋刀?，可部分或全部返還給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),；（5）新辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中屬于第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，從開業(yè)之日起按稅收管理權(quán)限報(bào)批,，給予一定期限的減征或免征所得稅照顧,；（6）允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的新老農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按應(yīng)交所得稅稅額減征10％，用于為農(nóng)服務(wù)中的社會(huì)性支出,。



 六,、用地、用電扶持,。各級(jí)土地管理部門對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需征（使）用土地,，要優(yōu)先安排，優(yōu)先審批,。其征（使）用土地的各項(xiàng)費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。對(duì)出讓土地，發(fā)展外向型“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)的，出讓金應(yīng)低于工業(yè)用地,。對(duì)直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)用電,，電力部門要優(yōu)先予以安排，用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于當(dāng)?shù)胤枪I(yè),、普通工業(yè)電價(jià)。



 七,、提供工商登記注冊(cè)方便,。工商行政管理部門對(duì)從事糧油、果蔬,、禽畜,、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售等服務(wù)的新辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，應(yīng)及時(shí)給予工商登記注冊(cè),；對(duì)一些一時(shí)尚不完全具備條件且有發(fā)展前途的，應(yīng)允許先登記,、后規(guī)范,，逐步完善；對(duì)因生產(chǎn)發(fā)展需要,，擴(kuò)大或變更經(jīng)營范圍,、更改企業(yè)名稱的，應(yīng)按企業(yè)登記管理法規(guī)規(guī)定,，及時(shí)給予辦理變更登記手續(xù),。



 八、支持農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品基地及基地農(nóng)戶,，其上交鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的承包金與其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)與其他農(nóng)戶一視同仁,。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)興辦基地,，各地要在農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅上給以照顧，其中對(duì)開發(fā)荒山,、荒地,、灘涂、荒水的,，從投產(chǎn)之日起,，前三年免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，三年后納稅仍有困難的,，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門批準(zhǔn),，可再適當(dāng)延長減免期限。



 九,、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯,，將產(chǎn)品打入國際市場(chǎng)。對(duì)基本具備國家規(guī)定自營進(jìn)出口權(quán)條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，省級(jí)有關(guān)部門應(yīng)積極支持并向國家有關(guān)部門推薦,，爭取賦予自營進(jìn)出口權(quán)。



 十,、建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金，按企業(yè)留利的5％－10％提取風(fēng)險(xiǎn)基金,，?？顚Ｓ茫鳛閷?duì)企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償,。同時(shí),，各級(jí)保險(xiǎn)部門要研究推出面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的新險(xiǎn)種。



 浙江省人民政府

 一九九四年八月十日