• 【發(fā)布單位】黑龍江省哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第170號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-31
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法

哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法
 
（2007年8月22日哈爾濱市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2007年8月31日哈爾濱市人民政府令第170號(hào)公布 自2007年10月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)對(duì)中央大街步行街區(qū)的保護(hù)和管理，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱中央大街步行街區(qū),，是指東起尚志大街（友誼路至經(jīng)緯街路段）道路中心線,，西至通江街（友誼路至經(jīng)緯街路段）道路中心線，南起西十六道街,、經(jīng)緯街（尚志大街至通江街路段）道路中心線,，北至友誼路（尚志大街至通江街路段）道路中心線和市政府規(guī)劃確定的防洪紀(jì)念塔廣場(chǎng)區(qū)域。



 本辦法所稱步行街,，是指中央大街路段及向兩側(cè)街路延伸25米的路段和防洪紀(jì)念塔廣場(chǎng)區(qū)域（以設(shè)置的隔離設(shè)施為界）,。




第三條 本辦法適用于中央大街步行街區(qū)（以下簡(jiǎn)稱步行街區(qū)）的管理。



 對(duì)步行街區(qū)居民庭院內(nèi)的管理,，由有關(guān)行政主管部門依據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施。




第四條 本辦法由道里區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。道里區(qū)人民政府設(shè)置的步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作,。



 建設(shè)、城市規(guī)劃,、城市管理、環(huán)境保護(hù),、公安,、交通、工商,、物價(jià)等有關(guān)行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好步行街區(qū)的管理工作。



 集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰,。




第五條 步行街區(qū)內(nèi)的單位,、居民和進(jìn)入步行街區(qū)的車輛、人員,，應(yīng)當(dāng)保護(hù)步行街區(qū)內(nèi)的建筑物,、各類設(shè)施和環(huán)境。




第六條 對(duì)步行街區(qū)內(nèi)的保護(hù)建筑,，依照國(guó)家,、省或者市制定的保護(hù)建筑和保護(hù)街區(qū)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理。



 保持步行街區(qū)原有的道路線型,、空間尺度和有特色的建筑物,、市政設(shè)施及地面鋪裝,。



 步行街區(qū)內(nèi)臨街建筑高度按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第七條 步行街臨街建筑物外部的裝飾,、裝修,、燈飾亮化，街道上各類設(shè)施的設(shè)計(jì)與安裝位置,，應(yīng)當(dāng)與中央大街總體環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 步行街臨街建筑物外部裝修、裝飾的規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)由市城市規(guī)劃行政主管部門組織專家依照法定程序進(jìn)行論證,。



 步行街區(qū)臨街建筑物進(jìn)行外部裝飾、裝修的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),，并在裝飾、裝修前,，告知步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu),。




第八條 步行街區(qū)內(nèi)臨街建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。



 步行街兩側(cè)臨街建筑物立面及牌匾的裝飾面積、色彩,、材料和形式,，應(yīng)當(dāng)與保護(hù)街道、保護(hù)建筑相協(xié)調(diào),，符合步行街區(qū)的規(guī)劃要求,。




第九條 步行街區(qū)臨街建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑物進(jìn)行清洗,、粉刷或者油飾,；出現(xiàn)破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),，保持原有風(fēng)貌,。



 步行街臨街建筑物粉刷或者油飾，應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)要求,。




第十條 步行街區(qū)中央大街路段內(nèi)臨街建筑物,、公共設(shè)施上不準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告。在步行街區(qū)其它路段臨街建筑物,、公共設(shè)施上設(shè)置戶外廣告的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。



 在步行街區(qū)設(shè)置牌匾，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),。



 戶外廣告,、牌匾的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置戶外廣告、牌匾前,，告知步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu),。




第十一條 禁止擅自占用步行街區(qū)內(nèi)的道路、地下通道,、樓體通道或者利用臨街建筑物門窗從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第十二條 步行街區(qū)內(nèi)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)配設(shè)的休閑區(qū)、停車場(chǎng),，由步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行管理,。




第十三條 步行街區(qū)內(nèi)臨街單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照步行街區(qū)規(guī)劃要求,，設(shè)置夜景燈飾設(shè)施,，并加強(qiáng)對(duì)燈飾設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù),，保持完好,。



 中央大街臨街單位和個(gè)體工商戶設(shè)置的夜景燈光，每年4月1日至10月31日,，應(yīng)當(dāng)同路燈同時(shí)開啟,，22時(shí)后關(guān)閉；11月1日至次年3月31日,，應(yīng)當(dāng)同路燈同時(shí)開啟,，21時(shí)后關(guān)閉。




第十四條 經(jīng)停尚志大街,、通江街的公共交通車輛的營(yíng)運(yùn)時(shí)間,，應(yīng)當(dāng)與中央大街商服單位營(yíng)業(yè)時(shí)間相協(xié)調(diào)。公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)搞好調(diào)度,，保證營(yíng)運(yùn)時(shí)間。




第十五條 對(duì)步行街區(qū)內(nèi)的修建工程,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占道施工,。



 在步行街區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工地容貌的有關(guān)規(guī)定,，使用商品混凝土,，做到文明施工。




第十六條 禁止占用步行街區(qū)內(nèi)的道路或者綠化用地設(shè)置商服等臨時(shí)用房或者其他設(shè)施,。



 城市建設(shè)確需臨時(shí)占用,、挖掘道路或者綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路或者綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并在占用,、挖掘前,，告知步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)。




第十七條 步行街區(qū)內(nèi)的西十二道街至霞曼街,、西五道街至紅霞街,、西二道街至上游街路段，準(zhǔn)許車輛通過(guò)中央大街,。



 步行街內(nèi),，除殘疾人使用的手搖專用車、手推兒童車和撲救步行街區(qū)內(nèi)火災(zāi)的消防車輛外,，禁止其它車輛（含機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車）通行,。



 車輛進(jìn)入步行街區(qū)其它街路，應(yīng)當(dāng)按照確定的交通標(biāo)志,、標(biāo)線停放或者行駛,。



 確需進(jìn)入步行街禁止車輛通行路段內(nèi)拉運(yùn)貨物的車輛和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，應(yīng)當(dāng)服從步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理,，在22時(shí)至次日6時(shí)內(nèi)進(jìn)入,、駛離。




第十八條 公共交通車輛進(jìn)入步行街區(qū)準(zhǔn)許車輛通行的路段,，應(yīng)當(dāng)在指定的站點(diǎn)?？浚粶?zhǔn)停車等客,。




第十九條 進(jìn)入步行街區(qū)內(nèi)的車輛,，應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)停放，不準(zhǔn)占?jí)喝诵械馈?



第二十條 步行街區(qū)內(nèi)禁止流浪乞討或者非法攬客,。




第二十一條 在步行街區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)開辦排放污染物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,。已開辦的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目排放的污染物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施,，由環(huán)保等有監(jiān)督管理權(quán)的部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,。



 步行街區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)體工商戶,，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，未使用清潔能源的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)改為清潔能源,。




第二十二條 步行街區(qū)內(nèi)（不含居民庭院）的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定清掃，及時(shí)清掏果皮箱內(nèi)的污物,，全天保潔,。



 步行街區(qū)內(nèi)的休閑區(qū)，由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)清掃保潔，其他街路（不含居民庭院）,，由步行街區(qū)清掃保潔專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 步行街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職清掃保潔人員,。




第二十三條 步行街區(qū)中央大街路段,，自每年4月30日至10月20日，由步行街區(qū)清掃保潔專業(yè)單位在每日5時(shí)前進(jìn)行清洗,。




第二十四條 步行街區(qū)內(nèi)臨街的單位和個(gè)體工商戶,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，或者委托具有專業(yè)資質(zhì)的保潔專業(yè)隊(duì)伍有償代為實(shí)施,。



 臨街單位和個(gè)體工商戶的責(zé)任區(qū)域由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分,。




第二十五條 步行街區(qū)內(nèi)道路、綠化,、公共設(shè)施由管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)管護(hù),，并保持完好。




第二十六條 步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促有關(guān)管護(hù)單位修復(fù)。




第二十七條 步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定收取的各項(xiàng)費(fèi)用,，納入同級(jí)財(cái)政管理,，主要用于管理經(jīng)費(fèi)支出。




第二十八條 違反本辦法有關(guān)保護(hù)建筑,、街區(qū)管理規(guī)定的,，由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)國(guó)家、省或者市制定的保護(hù)建筑和保護(hù)街區(qū)的規(guī)定處罰,。




第二十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,，拒不改正的,，給予以下處罰：



 （一）機(jī)動(dòng)車在步行街內(nèi)通行的，處以100元以上200元以下罰款,；



 （二）非機(jī)動(dòng)車在步行街內(nèi)通行的,，處以10元以上50元以下罰款。




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由公安部門依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：



 （一）在步行街區(qū)內(nèi)非法攬客擾亂社會(huì)秩序的,；



 （二）在步行街區(qū)內(nèi)乞討的,。




第三十一條 違反本辦法其他規(guī)定的，由集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依據(jù)《哈爾濱市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》及其他有關(guān)規(guī)定處罰，未實(shí)行集中行使的行政處罰,，有關(guān)行政管理部門可以委托步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰,。




第三十二條 步行街區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職務(wù),，秉公執(zhí)法,，不得利用職權(quán)徇私舞弊。



 違反本辦法前款規(guī)定的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十三條 本辦法自2007年10月1日起施行,。市人民政府1997年5月15日發(fā)布的《
哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理辦法》同時(shí)廢止。