• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-23
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市流動(dòng)人口衛(wèi)生防疫管理暫行規(guī)定

 上海市流動(dòng)人口衛(wèi)生防疫管理暫行規(guī)定
 
（一九九四年八月二十三日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和流行，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 （定義）

 本規(guī)定所稱流動(dòng)人口,，是指非本市常住戶口在本市居住的人員。



 第三條 （適用范圍）

 本規(guī)定適用于本市的流動(dòng)人口衛(wèi)生防疫管理工作,。



 第四條 （管理部門）

 上海市衛(wèi)生局（以下簡(jiǎn)稱市衛(wèi)生局）主管本市區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口衛(wèi)生防疫工作,。區(qū)、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口衛(wèi)生防疫工作,。

 市和區(qū),、縣衛(wèi)生防疫站按各自職責(zé)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口衛(wèi)生防疫的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn),、質(zhì)量控制,、傳染病監(jiān)測(cè)以及疫情處理等工作。

 各級(jí)人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)按照各自職責(zé),，做好流動(dòng)人口衛(wèi)生防疫工作,。



 第五條 （健康合格證件）

 擬在本市居住三個(gè)月以上的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)自進(jìn)入本市之日起三個(gè)月內(nèi),，憑居民

身份證和本市公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《暫（寄）住證》,，到現(xiàn)居住地的街道醫(yī)院或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院申請(qǐng)?jiān)谄洹稌海模┳∽C》上加蓋健康狀況驗(yàn)證章。

 街道醫(yī)院或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行健康檢查,。對(duì)健康檢查合格者,，在其《暫（寄）住證》上加蓋健康狀況驗(yàn)證章（加蓋健康狀況驗(yàn)證章的《暫（寄）住證》，以下稱健康合格證件）,。禁止在不按規(guī)定檢查或經(jīng)檢查不合格者的《暫（寄）住證》上加蓋健康狀況驗(yàn)證章,。



 第六條 （健康檢查）

 街道醫(yī)院或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)按照下列項(xiàng)目對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行健康檢查：

 （一）既往病史；

 （二）胸部透視,；

 （三）肝,、脾觸診；

 （四）血吸蟲,、瘧疾,、絲蟲病檢測(cè)；

 （五）肝功能檢查,；

 （六）五月至十月間加作霍亂帶菌檢查,。

 市衛(wèi)生局可視疫情，決定應(yīng)當(dāng)檢查的其他項(xiàng)目。



 第七條 （健康檢查的復(fù)核）

 流動(dòng)人口對(duì)健康檢查的結(jié)論有異議的,，可自知道結(jié)論之日起七日內(nèi),，向原健康檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的上級(jí)衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng)復(fù)核。

 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的上級(jí)衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi),，指定區(qū),、縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，重新進(jìn)行健康檢查或復(fù)檢,。

 經(jīng)復(fù)核,，原健康檢查結(jié)果屬正確的，其檢驗(yàn)費(fèi)用由申請(qǐng)復(fù)核人負(fù)擔(dān),；原健康檢查結(jié)果屬不正確的,，其檢驗(yàn)費(fèi)用由原健康檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。



 第八條 （前置條件）

 流動(dòng)人口在本市申領(lǐng)藍(lán)印戶口,、務(wù)工證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示健康合格證件。

 有關(guān)機(jī)關(guān)審批流動(dòng)人口藍(lán)印戶口,、務(wù)工證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其健康合格證件,，并將審批結(jié)果通報(bào)流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的區(qū),、縣衛(wèi)生局。對(duì)無健康合格證件的,，不予審批,。

 禁止作何單位和個(gè)人聘用或使用無健康合格證件的流動(dòng)人口。



 第九條 （醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)職責(zé)）

 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)確診患有下列傳染病的流動(dòng)人口（包括病原攜帶者）,，應(yīng)當(dāng)注銷其健康合格證件,，并通報(bào)原健康檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)：

 （一）活動(dòng)性肺結(jié)核；

 （二）瘧疾,；

 （三）絲蟲?。?
 （四）霍亂,；

 （五）傳染性血吸蟲?。?
 （六）傳染性病毒性肝炎,。

 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)確診患有前款所列傳染病的流動(dòng)人口（包括病原攜帶者）,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予正規(guī)全程治療，同時(shí)做好疫情報(bào)告,、流行病學(xué)調(diào)查和疫點(diǎn)處理,。病人的治療費(fèi)用,，由聘用或使用流動(dòng)人口的單位和個(gè)人承擔(dān)；未被聘用或使用的流動(dòng)人口,，除按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,，治療費(fèi)用由病人承擔(dān)。



 第十條 （病人義務(wù)）

 被確診患有本規(guī)定第九條第一款所列傳染病的流動(dòng)人口（包括病原攜帶者）,，不得在本市從事勞務(wù)活動(dòng),，并應(yīng)接受必要的隔離治療?；颊呖祻?fù)后，按本規(guī)定第五條申領(lǐng)健康合格證件,。



 第十一條 （用工單位的義務(wù)）

 聘用或使用流動(dòng)人口的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列衛(wèi)生防疫措施,。

 （一）開展衛(wèi)生防疫的宣傳教育。

 （二）設(shè)立專（兼）職衛(wèi)生管理人員,，并督促下屬部門指定衛(wèi)生管理人員。

 （三）提供飲食的場(chǎng)所,，符合《上海市食堂衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定,。

 （四）供應(yīng)的生活飲用水，符合《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,。禁止將生產(chǎn)用水用作生活飲用水。以井水為生活飲用水的,，水井附近三十米內(nèi)應(yīng)無傳染源,，并有專人嚴(yán)格消毒。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供符合衛(wèi)生要求的足量的生活飲用水,，且公用飲具必須消毒,。

 （五）聘用、使用流動(dòng)人口一百人以上的,，于用工之日起七日內(nèi),，向用工單位所在地的衛(wèi)生防疫站報(bào)告用工人數(shù)、人員來源,、健康狀況以及衛(wèi)生設(shè)施,、防疫措施。工作場(chǎng)所在不同地點(diǎn)的,，分別向所在地衛(wèi)生防疫站報(bào)告,。

 （六）生活和工作場(chǎng)所建有符合衛(wèi)生要求的公用廁所,。非水沖式廁所必須加蓋、定期下藥并及時(shí)清運(yùn)糞便,。糞便不得倒入或流入下水道和河流,，防止污染環(huán)境。

 （七）生活和工作場(chǎng)所建有符合衛(wèi)生要求的垃圾箱（桶）,，并及時(shí)清運(yùn)垃圾,，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。

 （八）生活和工作場(chǎng)所的蚊,、蠅,、蟑螂、鼠類等病媒生物密度應(yīng)嚴(yán)格控制,，并達(dá)到規(guī)定的要求,。



 第十二條 （勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的義務(wù)）

 勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在為流動(dòng)人口介紹勞務(wù)之前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其健康合格證件,。

 禁止為無健康合格證件者介紹勞務(wù),。



 第十三條 （個(gè)體工商戶和戶主的義務(wù)）

 個(gè)體工商戶在聘用、使用流動(dòng)人口時(shí),，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其健康合格證件,。

 為流動(dòng)人口提供住宿的戶主，在流動(dòng)人口居住滿三個(gè)月時(shí),，應(yīng)當(dāng)要求流動(dòng)人口出示健康合格證件,。

 個(gè)體工商戶和戶主發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的區(qū),、縣衛(wèi)生防疫站：

 （一）無健康合格證件的,；

 （二）患傳染病或疑似傳染病的。



 第十四條 （鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處職責(zé)）

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)接受區(qū)、縣衛(wèi)生局的委托,，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的用工單位,、個(gè)體工商戶、勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和戶主執(zhí)行本規(guī)定的情況,，進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第十五條 （免疫接種）

 六周歲以下流動(dòng)人口的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)攜帶被監(jiān)護(hù)人到現(xiàn)居住地的街道醫(yī)院或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院接受免疫接種,。

 街道醫(yī)院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)做好流動(dòng)人口預(yù)防接種的建卡登記工作,。



 第十六條 （處罰）

 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由市或區(qū),、縣衛(wèi)生局按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）對(duì)違反本規(guī)定第五條第一款的,，責(zé)令其限期補(bǔ)辦,，并可處一百元罰款；逾期不補(bǔ)辦的,，處五百元罰款,。

 （二）對(duì)違反本規(guī)定第五條第二款的，按每蓋一章處一千元的罰款,。

 （三）對(duì)違反本規(guī)定第八條第三款的,，責(zé)令清退聘用或使用的流動(dòng)人口，并

對(duì)聘用,、使用單位或個(gè)體工商戶按每聘用或使用一人處一千元罰款,。

 （四）對(duì)違反本規(guī)定第十條的，處五百元罰款,。

 （五）對(duì)違反本規(guī)定第十一條第一款第三項(xiàng),、第四項(xiàng)或第五項(xiàng)的，責(zé)令限期改正,，并處一千元以上二萬元以下罰款。

 （六）對(duì)違反本規(guī)定第十二條第二款的,，按每人處五百元罰款,。

 違反本規(guī)定第十一條第一款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)的,，由環(huán)衛(wèi)管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

 違反本規(guī)定第十一條第一款第八項(xiàng)的，由愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

 被罰款的單位可責(zé)令有故意或重大過失的工作人員或受委托的個(gè)人承擔(dān)部分或者全部罰款費(fèi)用,。



 第十七條 （衛(wèi)生防疫管理人員的法律責(zé)任）

 衛(wèi)生防疫管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法,。對(duì)徇私舞弊,、索賄受賄、枉法執(zhí)行者,，由其所在的單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 （處罰決定書和罰沒單）

 市或區(qū),、縣衛(wèi)生局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，應(yīng)出具行政處罰決定書,。收繳的罰沒款,，應(yīng)開具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。

 收繳的罰沒款,，按規(guī)定上繳國(guó)庫,。



 第十九條 （妨礙職務(wù)的處理）

 拒絕,、阻礙衛(wèi)生防疫管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力,、威脅方法的,，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 （行政復(fù)議和行政訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可根據(jù)《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

 逾期不復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，衛(wèi)生行政管理部門可以依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十一條 （參照?qǐng)?zhí)行單位）

 有關(guān)進(jìn)滬承接施工任務(wù)的外地建筑施工企業(yè)流動(dòng)人口的衛(wèi)生防疫管理，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 （應(yīng)用解釋部門）

 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 （施行日期）

 本規(guī)定自一九九四年十月一日起施行。