• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民政府令第101號
• 【發(fā)布日期】2007-09-08
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市燃?xì)夤芾磙k法

蘇州市燃?xì)夤芾磙k法
 
（2007年9月8日蘇州市人民政府第77次常務(wù)會議審議通過 2007年9月8日蘇州市人民政府令第101號公布 自2007年11月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強燃?xì)夤芾?，保障社會公共安全，?guī)范燃?xì)獾慕?jīng)營和使用,，維護燃?xì)庥脩艉徒?jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,，根據(jù)《
江蘇省燃?xì)夤芾項l例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庖?guī)劃,，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),，燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營,、使用,，燃?xì)庠O(shè)施的保護，燃?xì)馊紵骶叩匿N售,、安裝,、維修，及其相關(guān)的管理活動,，適用本辦法,。




第三條 市、縣級市燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的燃?xì)獗O(jiān)督管理工作,，其委托的燃?xì)夤芾頇C構(gòu),，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域燃?xì)夤芾淼娜粘９ぷ鳌?


 蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）燃?xì)庑姓鞴懿块T根據(jù)管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域燃?xì)夤芾淼娜粘９ぷ?，接受市燃?xì)庑姓鞴懿块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 發(fā)展改革,、規(guī)劃,、建設(shè)、公安,、安監(jiān),、質(zhì)監(jiān)、工商,、城管,、交通,、環(huán)保、物價等部門,，按照各自職責(zé),，依法做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作,。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強燃?xì)夤芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),，推廣燃?xì)馐褂茫龠M燃?xì)饪萍歼M步,，普及燃?xì)獍踩逃?，提高防范和?yīng)對燃?xì)馐鹿实哪芰Α?



第五條 燃?xì)獾慕ㄔO(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防和保障安全，多種氣源協(xié)調(diào)平衡,、保障供應(yīng),、規(guī)范服務(wù)原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第六條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,、經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，會同有關(guān)部門編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,，經(jīng)上一級燃?xì)庑姓鞴懿块T組織論證后,，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。




第七條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施,。



 高層住宅以及在燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建商品住宅，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施,，與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時竣工驗收,。




第八條 新建,、改建、擴建的燃?xì)夤こ添椖?，?yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,，并按照國家有關(guān)規(guī)定由發(fā)展改革部門會同本級燃?xì)庑姓鞴懿块T核準(zhǔn)。



 燃?xì)夤こ添椖繎?yīng)當(dāng)依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和安全評價制度,。




第九條 燃?xì)夤こ添椖康脑O(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范等有關(guān)技術(shù)規(guī)范,，并按照項目管理權(quán)限報燃?xì)庑姓鞴懿块T審查批準(zhǔn)。




第十條 燃?xì)夤こ淌┕?yīng)當(dāng)實行質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理,。燃?xì)夤こ痰目辈?、設(shè)計、施工,、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),，并向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。




第十一條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用,。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸细裰掌?5日內(nèi),，按照國家有關(guān)規(guī)定向燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。




第十二條 燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,，收集整理燃?xì)夤こ添椖康奈募Y料，建立健全項目檔案,，及時向城建檔案管理機構(gòu)移交項目檔案,。




第三章 燃?xì)饨?jīng)營




第十三條 燃?xì)饨?jīng)營實行行政許可制度。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審批同意,，方可從事燃?xì)饨?jīng)營,。




第十四條 管道燃?xì)饨?jīng)營實行特許經(jīng)營制度。特許經(jīng)營權(quán)的授予,、取得,、解除及特許經(jīng)營協(xié)議的簽訂等按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實施監(jiān)督管理,。




第十五條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)履行普遍服務(wù)義務(wù)。在特許經(jīng)營期限內(nèi),，應(yīng)當(dāng)滿足用戶需求,，確保儲氣和輸配能力達(dá)到安全、正常供氣的需要,。




第十六條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得市燃?xì)庑姓鞴懿块T核發(fā)的江蘇省瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證,。



 瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)取得所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T核發(fā)的江蘇省瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證。




第十七條 江蘇省瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證,、江蘇省瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證有效期滿后,，需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請,。




第十八條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和供應(yīng)站點除遵守法律,、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）不得超越許可范圍從事燃?xì)鈽I(yè)務(wù),；



 （二）不得在供應(yīng)站點超量儲存瓶裝燃?xì)猓?


 （三）瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點與瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂供氣協(xié)議,，定點充裝燃?xì)猓?


 （四）跨行政區(qū)域經(jīng)營，由所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn),。




第十九條 燃?xì)鈴臉I(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，接受專門培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后持證上崗。




第二十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,，與用戶簽訂供用氣合同,，告知用戶燃?xì)獍踩褂弥R，指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)?。發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,。




第二十一條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布24小時服務(wù)和報修電話,，接到用戶報修電話后應(yīng)當(dāng)及時維修,。對燃?xì)庑孤┑膽?yīng)當(dāng)立即搶修,，并采取安全防范措施。



 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的項目和價格收費,。




第四章 燃?xì)庥脩?



第二十二條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照供用氣合同規(guī)范用氣,。管道燃?xì)庥脩舾淖內(nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝,、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出申請，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起3個工作日內(nèi)答復(fù),。



 居民用戶使用家用燃?xì)忮仩t,、燃?xì)饪照{(diào)的，應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出申請,，符合條件的,，方可安裝使用。




第二十三條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)落實燃?xì)獍踩芾碇贫?，操作維護人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。




第二十四條 燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)鈶?yīng)當(dāng)遵守國家、省有關(guān)規(guī)定,，并不得在臥室使用燃?xì)?，不得在使用燃?xì)獾膱鏊褂闷渌剂稀?



第二十五條 非居民用戶和燃?xì)庥嬃勘碓O(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶，其燃?xì)庥嬃勘砗捅砬叭細(xì)庠O(shè)施由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維護,、更新,；燃?xì)庥嬃勘砗笕細(xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶撸捎脩糌?fù)責(zé)維護,、更新,。



 燃?xì)庥嬃勘碓O(shè)置在居民住宅公共部位的，燃?xì)夤艿肋M戶墻外側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維護,、更新,；燃?xì)夤艿肋M戶墻內(nèi)側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶哂捎脩糌?fù)責(zé)維護,、更新。



 燃?xì)庠O(shè)施,、燃?xì)馊紵骶叩木S護,、更新應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。




第二十六條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時繳納燃?xì)赓M,。燃?xì)庥脩魧Σ环弦?guī)定的收費,，有權(quán)拒絕和舉報。



 管道燃?xì)獾挠脷饬?，?yīng)當(dāng)以經(jīng)法定計量檢測機構(gòu)檢定合格,，并在有效期內(nèi)的燃?xì)庥嬃勘淼挠涗洖闇?zhǔn)。管道燃?xì)馄髽I(yè)接到用戶檢測燃?xì)庥嬃勘硪蠛?，?yīng)當(dāng)在3日內(nèi)與用戶約定檢測時間,，由法定計量檢測機構(gòu)檢定。




第五章 燃?xì)馊紵骶?



第二十七條 燃?xì)馊紵骶邞?yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格的檢測機構(gòu)進行氣源適配性抽樣檢測,。經(jīng)檢測合格的燃?xì)馊紵骶?，由?dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T列入燃?xì)馊紵骶邭庠催m配產(chǎn)品目錄，并通過媒體向社會公告,。




第二十八條 推廣使用安全節(jié)能型燃?xì)馊紵骶?，不具有安全保護裝置的燃?xì)馊紵骶卟坏娩N售。



 用戶自行從境外購置的燃?xì)馊紵骶咴诎惭b使用前,，應(yīng)當(dāng)申請氣源適配性檢測,，確保使用安全。



 燃?xì)庑姓鞴懿块T和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得向用戶強制推銷燃?xì)馊紵骶摺?



第二十九條 燃?xì)馊紵骶咪N售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立或者委托設(shè)立維修站點,，并配備齊全維修所需的配件,，向用戶提供安裝、維修服務(wù),。



 燃?xì)馊紵骶叩陌惭b,、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定取得資質(zhì)證書,，方可從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b,、維修業(yè)務(wù)。




第三十條 燃?xì)馊紵骶甙惭b,、維修企業(yè)中從事安裝,、維修的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,。




第三十一條 燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年,。



 資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前,，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù),。



 對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄,，且注冊資本,、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意,，有效期延續(xù)5年,。




第六章 燃?xì)獍踩?



第三十二條 任何單位和個人都有保護燃?xì)庠O(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報破壞,、盜竊燃?xì)庠O(shè)施和其他危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為,。




第三十三條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況,，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢后3日內(nèi)給予書面答復(fù),。




第三十四條 建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的，建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護措施后，方可施工,。



 由于施工不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,，施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進行搶修；造成經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當(dāng)依法進行賠償,。




第三十五條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：



 （一）執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，建立安全管理制度,；



 （二）制定燃?xì)庠O(shè)施突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案,；



 （三）設(shè)立燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修的部門,，配備專職安全管理人員,；



 （四）定期巡查檢修和更新燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備,；



 （五）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范,，設(shè)置燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施的安全警示標(biāo)志,；



 （六）對居民用戶設(shè)施每二年不得少于一次檢查,，非居民用戶每年不得少于一次檢查；



 （七）可能危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運行的建設(shè),、施工等活動,，應(yīng)當(dāng)派員現(xiàn)場監(jiān)護,；



 （八）保護燃?xì)庠O(shè)施安全的其他義務(wù)。




第三十六條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家,、省燃?xì)獍踩?guī)定,，禁止下列行為：



 （一）擅自改動、侵占或者損壞燃?xì)庠O(shè)施,；



 （二）在沿河,、跨河、穿河,、穿堤的燃?xì)夤艿腊踩Ｗo范圍內(nèi),，拋錨、拖錨,、掏沙,、挖泥等危及燃?xì)夤艿腊踩袨椋?


 （三）擅自拆卸或者修理燃?xì)怃撈拷情y、燃?xì)庹{(diào)壓器,、燃?xì)馊紵骶吆腿細(xì)庥嬃勘砬伴y門,，擅自開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門；



 （四）將液化氣鋼瓶存放在封閉的柜體中,；



 （五）自行或者委托無資質(zhì)證書的單位安裝,、維修燃?xì)鉄崴鳌⑷細(xì)饪照{(diào)等設(shè)備,；



 （六）擅自在燃?xì)庠O(shè)施上或者安全保護范圍內(nèi),，敷設(shè)管道，建造建（構(gòu)）筑物,，種植深根植物,；



 （七）移動、覆蓋,、拆除或破壞燃?xì)獍踩緲?biāo)志,。




第三十七條 燃?xì)庑姓鞴懿块T、安監(jiān),、公安,、建設(shè)、環(huán)保,、質(zhì)監(jiān),、交通、城管等有相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動機制,。



 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施工作。




第三十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┗蛘呷細(xì)庖鸬闹卸尽⒒馂?zāi),、爆炸等事故,，應(yīng)當(dāng)及時報警，并采取相應(yīng)措施,。



 發(fā)生燃?xì)馐鹿?，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在半小時內(nèi)向燃?xì)庑姓鞴懿块T和安監(jiān)等部門報告。重大事故應(yīng)當(dāng)同時向同級人民政府報告,。




第三十九條 燃?xì)馐鹿试斐扇藛T傷亡,、財產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定由相關(guān)職能部門組成事故調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場,，調(diào)查取證,，并確定事故原因和責(zé)任。




第四十條 燃?xì)庑姓鞴懿块T發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的燃?xì)夤こ淘O(shè)施,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,，逾期不整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用,。




第四十一條 廣播,、電視、報刊等新聞媒體對于燃?xì)獍踩行麄鹘逃牧x務(wù),，對于燃?xì)獍踩矫娴墓嫘詮V告應(yīng)當(dāng)免費播放或者刊登,。




第七章 罰則




第四十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律,、法規(guī),、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第四十三條 違反本辦法第十條、第十一條第二款規(guī)定未向燃?xì)庑姓鞴懿块T備案的,，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,，可以并處1000元以上1萬元以下罰款。




第四十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定的,，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,，并處以5000元以上3萬元以下罰款。




第四十五條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的,，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,，并處以1000元以下罰款。




第四十六條 違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定的,，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以3000元以上1萬元以下罰款。




第四十七條 違反本辦法第三十三條規(guī)定,，建設(shè)工程開工前,，建設(shè)單位或者施工單位未向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)查明地下燃?xì)庠O(shè)施相關(guān)情況的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令補辦相關(guān)手續(xù),，并處以1萬元以上3萬元以下罰款,。




第四十八條 違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定，因施工不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,，由燃?xì)庑姓鞴懿块T處以1萬元以上3萬元以下罰款,。




第四十九條 違反本辦法第三十五條第（二）、（五）,、（七）項規(guī)定的,，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正；逾期不改的,，處以1000元以上1萬以下罰款,。




第五十條 違反本辦法第三十六條規(guī)定的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五十一條 燃?xì)庑姓鞴懿块T、燃?xì)夤芾頇C構(gòu)及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第八章 附則




第五十二條 本辦法自2007年11月1日起施行,。2003年11月22日蘇州市人民政府發(fā)布的《
蘇州市燃?xì)夤芾磙k法》同時廢止,。