• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第75號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-15
• 【生效日期】1994-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市郵票和集郵品管理辦法

 上海市郵票和集郵品管理辦法
 
（一九九四年九月十五日上海市
 人民政府第七十五號(hào)令發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 （制定目的和依據(jù)）

 為了加強(qiáng)郵票,、集郵品和集郵活動(dòng)的管理,，確保郵政通信的正常進(jìn)行，促進(jìn)集郵活動(dòng)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 （有關(guān)用語(yǔ)的定義）

 本辦法所稱的郵票,，是指由中華人民共和國(guó)郵電部（以下簡(jiǎn)稱郵電部）統(tǒng)一發(fā)行的普通郵票、紀(jì)念郵票,、特種郵票和其他郵資憑證,。

 本辦法所稱的集郵品，是指用于經(jīng)營(yíng)或者交換的,、超過規(guī)定發(fā)售期限的郵票和其他郵資憑證,，以及已使用或者未使用過的我國(guó)和其他國(guó)家、地區(qū)的郵票,、信封,、明信片、郵筒,、郵折等,。



 第三條 （適用范圍）

 本辦法適用于本市范圍內(nèi)郵票、集郵品的經(jīng)營(yíng),、交換和其他有關(guān)活動(dòng),。



 第四條 （主管和協(xié)管部門）

 上海市郵電管理局（以下簡(jiǎn)稱市郵電管理局）是本市郵票、集郵品和集郵活動(dòng)的行政主管部門,。

 公安,、工商、海關(guān)等管理部門,，按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法,。




 第二章 郵票管理





 第五條 （郵票出售部門）

 郵票應(yīng)當(dāng)由郵電局（所）、郵票代售處和郵電管理部門指定的單位出售,。



 第六條 （郵票出售日期和價(jià)格）

 郵電局（所）,、郵票代售處和郵電管理部門指定的單位,，應(yīng)當(dāng)按照郵電部規(guī)定的郵票發(fā)售日期和郵票面值出售郵票。



 第七條 （郵票的出入境管理）

 任何單位和個(gè)人攜帶我國(guó)郵票出境或者攜帶其他國(guó)家,、地區(qū)的郵票入境,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)出入境規(guī)定執(zhí)行。



 第八條 （郵票的仿?。?
 任何單位和個(gè)人不得仿印郵票圖案和與郵票相似的印件，但經(jīng)郵電部郵票主管部門或市郵電管理局批準(zhǔn)的除外,。




 第三章 集郵品管理





 第九條 （集郵品的制作）

 任何單位和個(gè)人制作向社會(huì)銷售的集郵品,，須事先經(jīng)市郵電管理局批準(zhǔn)，并取得統(tǒng)一編號(hào),。



 第十條 （經(jīng)營(yíng)集郵品的申請(qǐng)）

 凡需經(jīng)營(yíng)集郵品的單位和個(gè)人,，應(yīng)向工商行政管理部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可經(jīng)營(yíng),。

 郵票代售處不得銷售集郵品。



 第十一條 （禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定）

 經(jīng)營(yíng)集郵品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）不得經(jīng)營(yíng)尚在規(guī)定發(fā)售期限內(nèi)的郵票,；

 （二）不得經(jīng)營(yíng)偽造的集郵品,；

 （三）不得經(jīng)營(yíng)非郵電部統(tǒng)一發(fā)行的集郵品或者未經(jīng)市郵電管理局批準(zhǔn)的集郵品；

 （四）不得經(jīng)營(yíng)郵電部禁止流通的郵票和集郵品,。



 第十二條 （集郵品的明碼標(biāo)價(jià)和缺陷標(biāo)出）

 凡出售的集郵品均應(yīng)明碼標(biāo)價(jià),；出售的集郵品有缺陷的，應(yīng)當(dāng)注明,。



 第十三條 （集郵品的鑒定）

 集郵品需要鑒定的,，可提交市郵電管理局鑒定。



 第十四條 （集郵品的預(yù)訂）

 集郵品經(jīng)營(yíng)可以采取預(yù)訂的方式進(jìn)行,，預(yù)定辦法由市郵電管理局另行規(guī)定,。




 第四章 集郵品交換管理





 第十五條 （集郵品的交換）

 集郵者可以在下列場(chǎng)合以集郵品或者以貨幣為媒介交換各自的集郵品：

 （一）由集郵協(xié)會(huì)組織進(jìn)行的會(huì)員之間集郵品交換活動(dòng)；

 （二）由企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織進(jìn)行的本部門集郵愛好者之間的集郵品交換活動(dòng),；

 （三）由企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織在公共場(chǎng)所舉辦的社會(huì)性集郵品交換活動(dòng),；

 （四）由集郵品交換市場(chǎng)組織進(jìn)行的集郵品交換活動(dòng),。

 上述活動(dòng)需經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的，舉辦者還應(yīng)事先按規(guī)定向公安部門提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。



 第十六條 （開辦集郵品交換市場(chǎng)的申請(qǐng)和條件）

 凡需開辦集郵品交換市場(chǎng)的，必須向市郵電管理局提出申請(qǐng),。

 申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,；

 （二）有所需的資金和營(yíng)業(yè),、停車等設(shè)施；

 （三）有具體的管理章程,；

 （四）有一定數(shù)量的管理人員,；

 （五）符合其他有關(guān)行政管理規(guī)定。



 第十七條 （開辦集郵品交換市場(chǎng)的材料）

 申請(qǐng)者應(yīng)向市郵電管理局提交下列材料：

 （一）開辦申請(qǐng),；

 （二）交換市場(chǎng)的使用場(chǎng)地證明,；

 （三）金融機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

 （四）交換市場(chǎng)管理章程,；

 （五）交換市場(chǎng)管理人員名冊(cè),；

 （六）其他有關(guān)材料。



 第十八條 （集郵品交換市場(chǎng)的審批和登記）

 市郵電管理局應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起的十五日內(nèi),，作出審批決定,。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，由市郵電管理局頒發(fā)統(tǒng)一印制的《集郵品交換市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）,。

 申請(qǐng)者憑經(jīng)營(yíng)許可證,，向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。



 第十九條 （經(jīng)營(yíng)許可證期限,、展期或者注銷）

 經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為五年,。

 經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證屆滿之日前三十日內(nèi),，向市郵電管理局辦理展期手續(xù)。

 在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi),，要求提前終止經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)日十日前向市郵電管理局辦理注銷經(jīng)營(yíng)許可證手續(xù)。



 第二十條 （經(jīng)營(yíng)許可證的禁止性要求）

 任何單位和個(gè)人不得偽造,、涂改或擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證,。



 第二十一條 （集郵品交換活動(dòng)主辦、經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任）

 集郵品交換活動(dòng)的舉辦者或者集郵品交換市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者在交換活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或者交換市場(chǎng)內(nèi),，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

 （一）確保正常的交換秩序,；

 （二）負(fù)責(zé)調(diào)解因交換引起的糾紛；

 （三）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。



 第二十二條 （集郵品的拍賣）

 集郵品可以拍賣,。集郵品的拍賣應(yīng)由具有拍賣經(jīng)營(yíng)資格的單位進(jìn)行。




 第五章 罰則





 第二十三條 （郵電行政管理部門的行政處罰）

 對(duì)違反下列規(guī)定者,，由市郵電管理局予以處罰：

 （一）違反新郵預(yù)訂管理辦法的,，責(zé)令其改正，可并處二百元以下罰款,；

 （二）未按郵票面值或者規(guī)定的日期出售郵票的,，責(zé)令其改正,，并可處二百元以上一千元以下罰款；

 （三）郵票代售處銷售集郵品或者集郵品經(jīng)營(yíng)者違反經(jīng)營(yíng)規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并可處二百元以上一千元以下罰款；

 （四）違反本辦法第十五條第一款第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)規(guī)定,，集郵協(xié)會(huì)或者單位以營(yíng)利為目的,，組織非會(huì)員或者非本部門職工進(jìn)行集郵品交換活動(dòng)的，處以警告或者一千元以下罰款,；

 （五）未取得經(jīng)營(yíng)許可證而經(jīng)營(yíng)集郵品交換市場(chǎng)或者偽造,、涂改以及擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證的，責(zé)令限期改正,，沒收非法所得，可并處一千元以下罰款,；

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自偽印郵票圖案或者與郵票相似的印件的,，沒收其印品，可并處四千元以下罰款,；

 （七）偽造,、銷售郵票等郵資憑證或者集郵品的，沒收非法物品和非法所得,，可并處五千元以下罰款,。



 第二十四條 （其他行政管理部門的行政處罰）

 違反工商、公安,、海關(guān)等方面管理規(guī)定的,，分別由工商、公安,、海關(guān)等管理部門依法予以處罰,。



 第二十五條 （郵電行政管理部門的行政處分）

 郵電工作人員違反本辦法規(guī)定的，由郵電行政管理部門給予行政處分,。



 第二十六條 （司法機(jī)關(guān)的刑事處罰）

 違反本辦法規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 （沒收郵票和集郵品的處理）

 司法機(jī)關(guān)和郵電,、工商、公安,、海關(guān)等行政管理部門依法沒收的郵票和集郵品,，由市郵電管理局指定的單位統(tǒng)一收購(gòu)，或者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍賣,，所得錢款上繳國(guó)庫(kù),。



 第二十八條 （罰沒款的處理）

 郵電行政管理部門的罰沒款,，上繳國(guó)庫(kù)。



 第二十九條 （退賠責(zé)任）

 任何單位和個(gè)人違反本辦法出售或者出讓郵票,、集郵品造成他人損失的,，應(yīng)退還不當(dāng)?shù)美①r償經(jīng)濟(jì)損失,。



 第三十條 （訴權(quán)保護(hù)和強(qiáng)制執(zhí)行）

 當(dāng)事人對(duì)郵電行政管理部門作出的行政決定或者行政處罰決定不服的,，可依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行的,，作出行政處罰決定的部門可依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十六條規(guī)定,，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十一條 （過渡條款）

 凡本辦法施行前已開辦的集郵品交換市場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù),。



 第三十二條 （應(yīng)用解釋部門）

 本辦法的具體應(yīng)用問題，由市郵電管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 （施行日期）

 本辦法自一九九四年十一月一日起施行,。