• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民政府令第38號
• 【發(fā)布日期】2007-09-13
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法

江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法

(江蘇省人民政府令第38號)





 《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》已于2007年9月11日經(jīng)省人民政府第98次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2007年11月1日起施行,。



二○○七年九月十三日





江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為了促進(jìn)和規(guī)范企業(yè)信用征信，完善企業(yè)信用管理制度,，營造社會信用環(huán)境,，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)誠信江蘇建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱企業(yè)信用征信，是指企業(yè)信用征信機(jī)構(gòu)（以下簡稱征信機(jī)構(gòu)）通過采集,、加工企業(yè)信用信息,，提供關(guān)于企業(yè)信用狀況的調(diào)查,、評估或者評級報告等信用產(chǎn)品的活動。



 本辦法所稱企業(yè)信用信息,，是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動中形成的,，能夠用以分析,、判斷企業(yè)信用狀況的信息,。




第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的采集、加工,、使用及其監(jiān)督管理,。




第四條 省人民政府信用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全省企業(yè)信用征信工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。設(shè)區(qū)的市人民政府信用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)信用征信工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。



 省,、設(shè)區(qū)的市人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好企業(yè)信用征信工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。




第五條 企業(yè)信用征信實(shí)行特許經(jīng)營,。特許經(jīng)營權(quán)授予辦法由省信用管理機(jī)構(gòu)制定,，報省人民政府批準(zhǔn)。




第六條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過合法的途徑采集企業(yè)信用信息,，客觀記錄信用信息，科學(xué),、公正制作企業(yè)信用產(chǎn)品,。




第二章 企業(yè)信用信息的采集




第七條 企業(yè)信用信息主要包括下列內(nèi)容：



 （一）識別信息：主要指企業(yè)名稱,、地址,、經(jīng)濟(jì)類別、法定代表人,，注冊資金、股東情況,、對外投資,，經(jīng)營范圍、特許經(jīng)營的產(chǎn)品等,；



 （二）信貸信息：主要指企業(yè)因與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生信貸關(guān)系而形成的履約信息,；



 （三）公共信息：主要指企業(yè)財務(wù)經(jīng)營狀況、納稅,、質(zhì)量安全,、進(jìn)出口,、社會保險、勞動用工,、薪酬支付,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù),、公用服務(wù)事業(yè)繳費(fèi)等記錄,，以及行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或者行使公共管理職能的組織等掌握并依法公開的且與企業(yè)信用相關(guān)的其他信息,；



 （四）其他與企業(yè)信用相關(guān)的信息,。




第八條 省、設(shè)區(qū)的市設(shè)立公共信用信息中心,，負(fù)責(zé)建立全省企業(yè)基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，對企業(yè)信用信息進(jìn)行歸集,、處理和發(fā)布,，實(shí)現(xiàn)政府部門信息的交換和共享，提供信息查詢服務(wù),。




第九條 行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān),、行使公共管理職能的組織,、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)及時,、準(zhǔn)確,、完整地向公共信用信息中心提供企業(yè)信用信息，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外,。



 具體提供信息的范圍,、時間、方式,、格式等,，由省信用管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)信息提供單位后，報省政府確定,。



 企業(yè)基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫與其他數(shù)據(jù)庫之間可以交換信息數(shù)據(jù),，使用通過交換獲取的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,。




第十條 征信機(jī)構(gòu)可以從公共信用信息中心獲取企業(yè)信用信息,。



 征信機(jī)構(gòu)可以自行采集企業(yè)信用信息。



 禁止以欺騙,、盜竊,、脅迫,、利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段采集企業(yè)信用信息。



 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對信息進(jìn)行更新和維護(hù),，不得編造,、篡改企業(yè)信用信息。



 信息提供者應(yīng)當(dāng)保證所提供的信息客觀,、真實(shí),、準(zhǔn)確。




第三章 企業(yè)信用信息的加工和使用




第十一條 征信機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)信用信息,，加工制作企業(yè)信用報告或者企業(yè)信用評估報告,。



 征信機(jī)構(gòu)制作信用評估報告，應(yīng)當(dāng)以科學(xué),、合理的評估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),，保證評估結(jié)果的公正。




第十二條 征信機(jī)構(gòu)提供和使用企業(yè)信用信息,、企業(yè)信用報告以及企業(yè)信用評估報告,，應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖徽餍牌髽I(yè)同意。法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定從其規(guī)定。



 征信機(jī)構(gòu)不得擅自向其他任何單位和個人披露企業(yè)信用信息,、提供企業(yè)信用報告以及企業(yè)信用評估報告,。




第十三條 征信機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評估報告，作為用戶判斷被征信企業(yè)信用狀況的參考依據(jù),。




第十四條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征信企業(yè)的要求,，為其提供下列信息的查詢服務(wù)：



 （一）本企業(yè)信用信息及其來源；



 （二）獲取本企業(yè)信用報告或者信用評估報告的用戶,。




第十五條 企業(yè)信用征信實(shí)行有償服務(wù),。



 征信機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評估報告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省價格主管部門會同省信用管理機(jī)構(gòu)確定,。



 司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)在辦理案件、行政管理過程中需要使用企業(yè)信用信息的,，可以向征信機(jī)構(gòu)無償查詢,。




第十六條 鼓勵企業(yè)和其他組織在項目合作開發(fā)、商業(yè)投資,、商務(wù)采購,、經(jīng)營決策等活動中使用信用產(chǎn)品，查驗(yàn)對方的信用狀況。




第十七條 行政機(jī)關(guān),、行政事務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及其他承擔(dān)公共管理職能的組織在政府采購,、公共財政項目招標(biāo)、工程（設(shè)備）項目招投標(biāo),、資格資質(zhì)認(rèn)定等活動中,，應(yīng)當(dāng)要求行政相對人提供信用產(chǎn)品。




第十八條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度,，采取必要的技術(shù)措施,，保證企業(yè)信用信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全和信息安全。




第十九條 征信機(jī)構(gòu)在征信活動中,，對涉及商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息負(fù)有保密義務(wù),，不得向任何單位和個人提供，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定或者被征信企業(yè)同意提供的除外,。



 征信機(jī)構(gòu)在信息的采集、信用產(chǎn)品的制作過程中,，發(fā)現(xiàn)對國家利益和公共安全有影響的重大信息,，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保密措施，并及時向信用管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報告,。




第二十條 征信機(jī)構(gòu)與被征信企業(yè)存在資產(chǎn)關(guān)聯(lián)或者其他利害關(guān)系,，可能影響征信活動公正性的，征信機(jī)構(gòu)不得提供有關(guān)該企業(yè)信用狀況的信用產(chǎn)品,。




第四章 異議信息的處理




第二十一條 被征信企業(yè)或者用戶認(rèn)為企業(yè)信用信息有錯誤的,，可以向征信機(jī)構(gòu)書面提出異議申請，要求予以更正,。



 異議申請人應(yīng)當(dāng)就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù),。




第二十二條 異議信息是自行采集的,，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起20日內(nèi),，按照下列規(guī)定處理：



 （一）異議信息經(jīng)核實(shí)確有必要更正的，應(yīng)當(dāng)及時予以更正,，并告知異議申請人以及被征信企業(yè),；



 （二）異議信息經(jīng)核實(shí)無須更正或者無法核實(shí)的，可以對異議信息不作修改,，但應(yīng)當(dāng)告知異議申請人,。異議信息無法核實(shí)的不得披露。



 異議信息不是自行采集的,，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知信息提供單位進(jìn)行核實(shí),。信息提供單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出答復(fù)。



 異議信息處理期限內(nèi)，該信息暫不披露和使用,。




第二十三條 企業(yè)信用信息提供單位和個人發(fā)現(xiàn)其所提供的企業(yè)信用信息錯誤的,，應(yīng)當(dāng)及時書面通知征信機(jī)構(gòu)。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知后2日內(nèi)對相關(guān)信息予以更正,。




第二十四條 企業(yè)信用信息被更正的,，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償向被征信企業(yè)提供一份更正后的企業(yè)信用報告，并及時更正根據(jù)異議信息制作的信用產(chǎn)品,。




第二十五條 征信機(jī)構(gòu)在收到異議申請之日起20日內(nèi)不作處理的,，異議申請人可以申請信用管理機(jī)構(gòu)對異議申請作出處理，信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)作出處理決定,。




第五章 監(jiān)督管理




第二十六條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項報信用管理機(jī)構(gòu)備案:



 （一）征信機(jī)構(gòu)對企業(yè)信用信息的采集,、加工和使用的方法、標(biāo)準(zhǔn),，以及業(yè)務(wù)操作規(guī)則,；



 （二）保證企業(yè)信用信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的規(guī)章制度;



 （三）依法需要備案的其他事項。



 信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為征信機(jī)構(gòu)保守商業(yè)秘密,。




第二十七條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過營業(yè)場所公示等方式向社會公開下列事項,，并接受社會監(jiān)督：



 （一）企業(yè)信用信息的采集規(guī)范和披露時限；



 （二）獲得企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評估服務(wù)的方式,；



 （三）企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評估服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；



 （四）異議處理程序；



 （五）依法需要公開的其他事項,。




第二十八條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度,，將上一年度企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)開展情況和本年度企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)調(diào)整情況，向信用管理機(jī)構(gòu)報告,。




第二十九條 征信機(jī)構(gòu)發(fā)生企業(yè)信用信息系統(tǒng)重大運(yùn)行故障,、信用信息嚴(yán)重泄露等情況時，應(yīng)當(dāng)及時作出處理,，并向信用管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門報告,。




第三十條 鼓勵信用服務(wù)行業(yè)組織制定并推行行業(yè)規(guī)范，為會員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),，發(fā)揮行業(yè)自律作用,。




第三十一條 信用管理機(jī)構(gòu)可以會同信用服務(wù)行業(yè)組織建立信用產(chǎn)品使用情況反饋機(jī)制，了解市場對征信機(jī)構(gòu)和征信活動的評價和需求,，引導(dǎo)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,。




第三十二條 征信機(jī)構(gòu)發(fā)生解散、被撤銷,、破產(chǎn)等營業(yè)終止事項時,，應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫：



 （一）移交省信用管理機(jī)構(gòu)；



 （二）在省信用管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，轉(zhuǎn)讓給其他合法征信機(jī)構(gòu),；



 （三）在省信用管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷毀,。




第六章 法律責(zé)任




第三十三條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由信用管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告，并可處1000元以上1萬元以下罰款：



 （一）未及時,、準(zhǔn)確錄入企業(yè)信用信息的,；



 （二）未向被征信企業(yè)提供查詢服務(wù)的；



 （三）未按照第二十六條規(guī)定備案或者未按照第二十八條報告相關(guān)情況的,；



 （四）未按照本辦法第二十七條規(guī)定公開有關(guān)事項的,。




第三十四條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，虛構(gòu),、篡改企業(yè)信用信息或者未按照規(guī)定處理異議信息的,，由信用管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告,，并可處5000元以上2萬元以下罰款,；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由信用管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處5000元以上3萬元以下罰款,；造成損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）以欺騙,、盜竊、脅迫,、利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段采集企業(yè)信用信息的,；



 （二）擅自向其他單位或者個人提供企業(yè)信用報告,、企業(yè)信用評估報告或者披露企業(yè)信用信息,；



 （三）在征信活動中泄露被征信企業(yè)的商業(yè)秘密。




第三十六條 行政機(jī)關(guān),、行使公共管理職能的組織及其工作人員,，違反本辦法規(guī)定，不提供企業(yè)信用信息、提供虛假信息或者不及時處理異議信息,，造成企業(yè)損失的,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)予以通報；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，視情節(jié)輕重給予警告,、記過、記大過的處分,。




第七章 附 則




第三十七條 企業(yè)基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫收集信貸信息,，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。



 信貸征信機(jī)構(gòu)從事企業(yè)社會征信活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三十八條 本辦法自2007年11月1日起施行。