• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-20
• 【生效日期】1994-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市反價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定

南京市反價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定
 
（1994年9月20日南京市人民政府令第29號）

 第一條 為保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,，維護(hù)正當(dāng)競爭,，制止價格欺詐和牟取暴利行為，保護(hù)消費和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,、《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》、《
中華人民共和國價格管理條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn),、經(jīng)營或經(jīng)營性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織和個人（以下簡稱經(jīng)營者）,，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱的價格欺詐，是指經(jīng)營者以不正當(dāng)?shù)膬r格手段,，欺騙消費者并使其經(jīng)濟利益受到損害的行為,。

 本規(guī)定所稱的牟取暴利，是指經(jīng)營者在經(jīng)濟活動中違反政府規(guī)定,，采取不正當(dāng)?shù)膬r格手段,，超過市場價格水平合理幅度,，獲取超常利潤的行為。



 第四條 市,、區(qū),、縣物價局是制止價格欺詐和牟取暴利的主管機關(guān)。各級物價部門的價格檢查機構(gòu)負(fù)責(zé)查處價格欺詐和牟取暴利的違法行為,。

 工商行政,、標(biāo)準(zhǔn)計量、公安,、監(jiān)察,、審計、財政,、稅務(wù)等部門以及金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi),，配合物價部門及其價格檢查機構(gòu)查處價格欺詐和牟取暴利行為。



 第五條 任何組織和個人有權(quán)對價格欺詐和牟取暴利的違法行為進(jìn)行監(jiān)督,，有權(quán)向各級物價部門及其價格檢查機構(gòu)投訴和舉報,。



 第六條 本規(guī)定所管理的價格，系實行市場調(diào)節(jié)的商品價格和經(jīng)營性服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn),。

 市場調(diào)節(jié)價格即放開的商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營者制定,，在市場交易中形成,。



 第七條 經(jīng)營者的價格行為應(yīng)遵循守法、公開,、公平,、公正和誠實信用的原則，遵守市場的價格秩序,，不得侵占購買者的合法經(jīng)濟利益,。



 第八條 政府鼓勵、支持和保護(hù)經(jīng)營者在市場交易中,，通過正當(dāng)?shù)膬r格競爭獲取合理利潤,，反對以不正當(dāng)?shù)膬r格手段實行價格欺詐和牟取暴利。



 第九條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中有下列行為之一的,，屬于價格欺詐行為：

 （一）憑借壟斷地位實行價格壟斷的,；

 （二）違反規(guī)定，互相串通,，訂立協(xié)議或達(dá)成默契,，共同提高價格的；

 （三）采取以虛假的優(yōu)惠價,、折扣價,、處理價,、最低價等手段，蒙騙消費者的,；

 （四）不明碼標(biāo)價或商品標(biāo)價牌,、標(biāo)價簽標(biāo)價內(nèi)容不實的；

 （五）串級串規(guī),、抬級抬價,、壓級壓價的；

 （六）采取短尺少秤,，以次充好,，降低質(zhì)量等手段，變相提價的,；

 （七）散布不實的市場供求和價格信息,，誘騙消費者的；

 （八）強買強賣,、強行服務(wù)的,；

 （九）其他價格欺詐行為。



 第十條 經(jīng)營者在經(jīng)濟活動中有下列行為之一的,，屬于牟取暴利行為：

 （一）監(jiān)審商品和服務(wù)項目的價格,，超過政府規(guī)定的差價率、毛利率,、利潤率的,；

 （二）非監(jiān)審商品和服務(wù)項目的價格，超過物價部門認(rèn)定的行業(yè)協(xié)議價格水平和浮動幅度的,；

 （三）服務(wù)項目,、服務(wù)質(zhì)量等級的中準(zhǔn)浮動幅度價格，超過物價部門規(guī)定的,；

 （四）同一地區(qū),、同一時間、同一檔次,、同種商品的價格,，超過物價部門認(rèn)定的市場價格水平合理幅度的。



 第十一條 同種商品是指規(guī)格,、型號,、質(zhì)量、等級,、工藝,、產(chǎn)地、牌號相同或相近的商品,；同一地區(qū)是指同在本市或本市區(qū),、縣范圍內(nèi),；同一時間是指各類商品相應(yīng)的時令季節(jié)或另有規(guī)定的時間；同一檔次是指企業(yè)等級,、經(jīng)營場地,、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等相同或相近的檔次,、等級,。



 第十二條 商品的市場價格水平，是指該商品在市場正常交易和服務(wù)中,，形成的多種價格相對平均水平,，包括相應(yīng)的一般價格、一般差價率,、一般利潤率,。

 合理幅度，是指該商品在市場價格水平基礎(chǔ)上,，允許上浮的幅度,。上浮的幅度取決于商品與居民基本生活關(guān)系密切程度、單價高低及市場供求情況,，并應(yīng)當(dāng)符合國家政策規(guī)定,。



 第十三條 對重要商品、服務(wù)項目的市場價格水平和合理幅度,，按規(guī)定程序,，分別由下列機構(gòu)負(fù)責(zé)測定：

 （一）由物價部門組織測定；

 （二）由物價部門委托價格行業(yè)管理機構(gòu)組織測定,；

 （三）由物價部門會同業(yè)務(wù)主管部門測定。

 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合做好測定工作,，測定后物價部門予以認(rèn)定,，并按規(guī)定向社會公布。



 第十四條 價格檢查機構(gòu)在監(jiān)督檢查價格欺詐和牟取暴利的違法行為時,，經(jīng)營者和知情者應(yīng)當(dāng)如實提供與檢查有關(guān)的資料或情況,。



 第十五條 價格檢查機構(gòu)在查處價格欺詐和牟取暴利的違法行為時，可以行使下列職權(quán)：

 （一）按照規(guī)定程序?qū)Ρ粰z查者,、利害關(guān)系人,、證明人進(jìn)行調(diào)查、詢問,；

 （二）查閱,、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的帳薄,、單據(jù)及相關(guān)資料,；

 （三）對拒絕接受檢查者，有權(quán)根據(jù)事實依法認(rèn)定其價格違法行為；

 （四）被投訴,、舉報的經(jīng)營者，不能提供商品進(jìn)貨成本及定價資料的,，按照同一地區(qū),、同一時間、同一檔次的同種商品的一般價格的合理幅度認(rèn)定,。



 第十六條 對違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由價格檢查機構(gòu)給予處罰：

 （一）對有本規(guī)定第九條所列價格欺詐行為之一的，責(zé)令其將非法所得退還給消費者,，不能退還的予以沒收,，并視情節(jié)輕重處以非法所得一倍以上、五倍以下或50000元以下的罰款,；

 （二）對有本規(guī)定第十條第（一）項牟取暴利行為的,，按照《南京市城市居民基本生活必需品和服務(wù)價格監(jiān)審辦法（試行）》的規(guī)定處罰；

 （三）對有本規(guī)定第十條第（二）,、（三）,、（四）項牟取暴利行為的，責(zé)令其將非法所得退還給消費者,，不能退還的予以沒收,，并視情節(jié)輕重處以非法所得三倍以上、五倍以下或100000元以下罰款,。

 對違反本規(guī)定有價格欺詐和牟取暴利行為的直接責(zé)任人和主管人員,，處以2000元以下的罰款。

 罰沒收入,，一律上繳市財政,。



 第十七條 價格檢查機構(gòu)對拒繳非法所得或罰沒款的，可以按照有關(guān)規(guī)定通知其開戶銀行劃撥,；沒有銀行帳戶或帳戶上沒有資金的,，可將其商品變賣抵繳。



 第十八條 對有本規(guī)定第九條,、第十條所列行為之一情節(jié)特別嚴(yán)重的,，價格檢查機構(gòu)在進(jìn)行經(jīng)濟處罰的同時，應(yīng)當(dāng)建議工商行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第十九條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 價格管理人員必須依法執(zhí)行公務(wù),，對徇私舞弊、玩忽職守的,，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分,；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 本規(guī)定由市物價局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。