• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1994]135號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-20
• 【生效日期】1994-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于迅速貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 抑制通貨膨脹、控制市場(chǎng)物價(jià)措施的通知

四川省人民政府關(guān)于迅速貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院
 抑制通貨膨脹,、控制市場(chǎng)物價(jià)措施的通知
 
（一九九四年九月二十日川府發(fā)〔1994〕135號(hào)）
 今年以來(lái),，我省認(rèn)真貫徹國(guó)家出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控措施，并實(shí)行了穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo)責(zé)任制,，全省各級(jí)政府和各有關(guān)部門做了大量的工作,，市場(chǎng)物價(jià)大幅上漲的勢(shì)頭得到了一定的抑制。但是,，當(dāng)前我省市場(chǎng)物價(jià)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,。全省社會(huì)商品零售物價(jià)指數(shù)1－7月較去年同期上漲了20．8％，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲了21．9％,；特別是與群眾生活密切相關(guān)的主,、副食品（糧、油,、肉,、菜）的市場(chǎng)價(jià)格上漲較多，加上近幾個(gè)月來(lái),，全省大面積遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的襲擊,，給群眾的生產(chǎn)、生活造成了嚴(yán)重困難,。為了保證今年各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施和社會(huì)的穩(wěn)定,，最近，國(guó)務(wù)院下達(dá)了《關(guān)于今年下半年各級(jí)政府不再出臺(tái)新的調(diào)價(jià)措施的通知》（國(guó)發(fā)明電〔1994〕15號(hào)特急）,，9月6日國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了全國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)物價(jià)管理工作電視電話會(huì),，提出了抑制通貨膨脹、控制物價(jià)的措施,。為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院通知和電視電話會(huì)精神,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，通知如下：



 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo)責(zé)任制

 各地黨委,、政府要統(tǒng)一思想，高度重視,，把物價(jià)問(wèn)題提上重要議事日程,，把抑制通貨膨脹作為下半年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo),。要切實(shí)保證物價(jià)機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定，支持其充分發(fā)揮職能作用,。要下大力氣繼續(xù)抓好穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),。省政府54號(hào)文件要求的各項(xiàng)指標(biāo)，各地在年內(nèi)必須完成,，年底省政府將把這項(xiàng)工作作為考核各級(jí)政府政績(jī)的重要內(nèi)容,，嚴(yán)格進(jìn)行檢查、考核,。



 二,、嚴(yán)格物價(jià)管理

 下半年各地不得再出臺(tái)新的調(diào)價(jià)項(xiàng)目。上半年已經(jīng)出臺(tái)的,，要嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng),。對(duì)受此影響確有困難和行業(yè)，由地方財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)貼,。對(duì)越權(quán)定價(jià),、擅自提價(jià)的,，必須嚴(yán)肅物價(jià)紀(jì)律,，從嚴(yán)查處。同時(shí),，各地不得再以各種地方建設(shè)基金的形式搞價(jià)外加價(jià),，凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省批準(zhǔn)自行加收的各種建設(shè)基金立即停止執(zhí)行。



 三,、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，發(fā)揮主渠道作用，增加市場(chǎng)有效供給

 各地要高度重視農(nóng)業(yè),，下大力抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，特別是受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，要進(jìn)一步采取措施,，動(dòng)員群眾,，切實(shí)抓好災(zāi)后的補(bǔ)救工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。各地在秋糧收購(gòu)中,，要克服困難,，采取有效措施，力爭(zhēng)多收多儲(chǔ)糧食,。要抓好生豬復(fù)欄,，穩(wěn)定飼料價(jià)格，加強(qiáng)指導(dǎo),，保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)豬積極性,。蔬菜基地面積要確保穩(wěn)定，并積極發(fā)展二,、三線基地,，認(rèn)真落實(shí)持扶和保護(hù)蔬菜生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，災(zāi)區(qū)要加強(qiáng)速生菜的生產(chǎn),，保證“秋淡”期間的蔬菜上市量,。國(guó)營(yíng)糧食、商業(yè),、供銷等有關(guān)部門要認(rèn)真發(fā)揮主渠道作用,，切實(shí)做好市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)物價(jià),。各地要對(duì)流通秩序進(jìn)行整頓,，要鼓勵(lì)近郊菜農(nóng)進(jìn)城設(shè)點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)銷能直接與消費(fèi)者見(jiàn)面的農(nóng)副產(chǎn)品,，各級(jí)政府要予以支持,，這樣解決好當(dāng)前流通環(huán)節(jié)過(guò)多、過(guò)亂,、差價(jià)過(guò)大的問(wèn)題,。對(duì)“主渠道”帶頭倒賣、擅自漲價(jià),、哄抬物價(jià)的必須嚴(yán)肅處理,，典型案例予以曝光。



 四,、加快建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金和物資儲(chǔ)備制度,，增強(qiáng)調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的能力

 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金已根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，正著手建立,，各地根據(jù)省政府的要求,，要結(jié)合本地情況加以完善，確保資金足額到位,。副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，已建立的地區(qū)要邊推行,、邊總結(jié)完善，確保資金收好,、管好,、真正發(fā)揮作用。尚未建立的要結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況加快進(jìn)度,，年內(nèi)建立起來(lái),。同時(shí)，年內(nèi)各地還要結(jié)合本地情況,，選擇一些重點(diǎn)品種,，建立單項(xiàng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。要按照省政府54號(hào)文件要求,，抓緊重要商品儲(chǔ)備制度的建立,，糧油、豬肉,、食糖的地方性儲(chǔ)備制度年內(nèi)要建立起來(lái),。儲(chǔ)備的具體規(guī)模、形式和辦法,，各地可因地制宜,，自行決定。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)糧,、油、肉,、菜市場(chǎng)價(jià)格的管理,，安定群眾生活

 糧食收購(gòu)價(jià)格嚴(yán)格按國(guó)家收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行；銷售價(jià)格,，全省標(biāo)二米繼續(xù)按每市斤0．68－0．70元,，標(biāo)準(zhǔn)粉按每市斤0．60元掛牌供應(yīng)城鎮(zhèn)居民；標(biāo)一米堅(jiān)決執(zhí)行每市斤0．89元,，特一粉每市市斤1．01元的價(jià)格,。菜油價(jià)格,，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行7月26日川辦發(fā)〔1994〕65號(hào)文件的規(guī)定,，各地不得擅作調(diào)整，價(jià)格水平已超出規(guī)定的要立即采取措施降下來(lái),，同時(shí),，糧食部門要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)銷售辦法制定嚴(yán)格的管理制度。豬肉價(jià)格,，毛白差率全省繼續(xù)嚴(yán)格掌握在60％以內(nèi),，各地對(duì)豬肉銷售價(jià)格,，立即實(shí)行最高限價(jià)，全省一級(jí)肉控制在每市斤5．00元以內(nèi),，國(guó)營(yíng)集體,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者一律嚴(yán)格執(zhí)行。蔬菜價(jià)格,，各地要立即組織力量,，選定3－4個(gè)大路菜品種實(shí)行銷售指導(dǎo)價(jià)管理，具體辦法由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)制定,，物價(jià),、商業(yè)、供銷,、糧食等部門要根據(jù)商品每日或定期指導(dǎo)價(jià)格和上浮幅度,，嚴(yán)格執(zhí)行，接受群眾的監(jiān)督,。



 六,、整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，保持價(jià)格的基本穩(wěn)定

 各地要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1994〕45號(hào)文件,，將農(nóng)資價(jià)格全部納入國(guó)家管理渠道,，加強(qiáng)管理，規(guī)范作價(jià)辦法,。國(guó)產(chǎn)化肥出廠價(jià)格,，統(tǒng)一改為國(guó)家指導(dǎo)價(jià)，由國(guó)家規(guī)定中準(zhǔn)出廠價(jià)格和浮動(dòng)幅度,。工廠自銷部分的價(jià)格均須低于當(dāng)?shù)氐牧闶蹆r(jià)格,，并報(bào)省物價(jià)部門批準(zhǔn)。除中央管理的化肥出廠價(jià)以外的化肥出廠價(jià)格及作價(jià)辦法,，由省物價(jià)部門確定,。具體價(jià)格按低于當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)格原則掌握確定。全省統(tǒng)一對(duì)市場(chǎng)零售尿素價(jià)格實(shí)行最高銷售限價(jià),，每噸不得超出1400元,。目前已經(jīng)超過(guò)的，要全部予以沒(méi)收上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政,。計(jì)劃部分農(nóng)用薄膜的出廠價(jià)和零售價(jià)繼續(xù)由省物價(jià)局管理,；計(jì)劃外部分的出廠價(jià)、零售價(jià)委托地,、市,、州物價(jià)局管理。農(nóng)藥的省調(diào)撥價(jià)格由省物價(jià)局管理,，省內(nèi)各農(nóng)藥廠生產(chǎn)的農(nóng)藥出廠價(jià),、各地間調(diào)撥價(jià)及零售價(jià)委托地,、市、州物價(jià)局管理,，各地要嚴(yán)格按照管理權(quán)限加強(qiáng)管理和調(diào)控,，嚴(yán)格禁止越權(quán)定價(jià)。



 七,、加強(qiáng)和完善重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審及明碼標(biāo)價(jià)制度

 各地要繼續(xù)深入貫徹國(guó)務(wù)院《
關(guān)于加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審的通知》,，嚴(yán)格對(duì)居民生活必需品進(jìn)行價(jià)格監(jiān)審，完善調(diào)價(jià)備案,、調(diào)價(jià)申報(bào),、指導(dǎo)價(jià)、限價(jià)和差率管理等各種監(jiān)審辦法,，通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)審措施,，確保居民生活必需品價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。繼續(xù)推行明碼標(biāo)價(jià),，鞏固上半年已經(jīng)取得的成果,，下半年主要抓好標(biāo)價(jià)率的提高和標(biāo)價(jià)的規(guī)范化，確保年內(nèi)全省明碼標(biāo)價(jià)率90％以上的目標(biāo)的完成,。



 八,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理

 要繼續(xù)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理、整頓,，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目的審批權(quán)限,，采取有效措施，制止各類亂收費(fèi)問(wèn)題,，堅(jiān)決糾正巧立名目變相收費(fèi)和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,，明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目必須立即取消，明令降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按期降下來(lái),。近期內(nèi),，各地要集中時(shí)間,，組織力量,，對(duì)路（橋）收費(fèi)的混亂狀況進(jìn)行一次大規(guī)模的清理整頓,，短期內(nèi)要見(jiàn)到明顯效果,。為了減輕收費(fèi)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)的沖擊，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定,，下半年各種行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律不得提高,，各地要嚴(yán)格執(zhí)行,，堅(jiān)決照辦,，為了治理好當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校,、醫(yī)院的亂收費(fèi)問(wèn)題，各地要按省物價(jià)局最近通知精神,，在這兩個(gè)行業(yè)迅速建立“收費(fèi)登記卡”制度,。



 九、加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)督檢查

 下半年的全國(guó)三大檢查即將開(kāi)始,，各地要在鞏固上半年全國(guó)物價(jià)大檢查成果的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序，加大物價(jià)監(jiān)督檢查力度,，檢查的重點(diǎn)擺在糧,、油、肉,、菜價(jià)格和農(nóng)資價(jià)格以及學(xué)校和醫(yī)院的收費(fèi)上,。對(duì)借改革之機(jī)搭車漲價(jià)、越權(quán)漲價(jià),、不明碼標(biāo)價(jià),、滲雜使假、價(jià)格欺詐,、牟取暴利,、亂收費(fèi)、哄抬物價(jià)等違法違紀(jì)行為,，要嚴(yán)肅查處,，從重處罰，堅(jiān)決打擊,。

 各地在貫徹以上各項(xiàng)措施的過(guò)程中,，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理,、及時(shí)上報(bào)。