• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-28
• 【生效日期】1995-01-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例

貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例
 
（1994年9月28日貴州省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)1995年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理,，規(guī)范地方各級(jí)人民政府,、各部門(mén)在收費(fèi)方面的行為，維護(hù)國(guó)家利益,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè),，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于我省境內(nèi)實(shí)施行政、事業(yè)性收費(fèi)的各級(jí)行政,、司法機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,。



 第三條 行政性收費(fèi)是指國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)收費(fèi)單位）行使國(guó)家管理職能,，依照國(guó)家和省的規(guī)定收取的費(fèi)用。

 事業(yè)性收費(fèi)是指事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)收費(fèi)單位）為社會(huì)提供有效服務(wù),，依照國(guó)家和省的規(guī)定收取的補(bǔ)償性費(fèi)用,。



 第四條 國(guó)家對(duì)行政、事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理,，中央和省兩級(jí)審批的原則。

 省人民政府財(cái)政部門(mén)和物價(jià)部門(mén)是全省行政性,、事業(yè)性收費(fèi)的主管部門(mén),。



 第五條 各級(jí)人民政府不得對(duì)收費(fèi)單位下達(dá)收費(fèi)指標(biāo)和任務(wù)。

 所有收費(fèi)單位都必須依照國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并依法嚴(yán)格管理和使用,。

 禁止亂收費(fèi),。




 第二章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定原則





 第六條 法定規(guī)費(fèi)、按照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。法律,、法規(guī),、規(guī)章沒(méi)有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按其規(guī)定的原則核定,。



 第七條 管理性收費(fèi),，必須有管理事實(shí)，按照收費(fèi)所得與該項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)缺額基本相抵的原則核定,。



 第八條 資源補(bǔ)償性收費(fèi),，根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)政策,，兼顧合理利用資源及企業(yè)承受能力核定。



 第九條 社會(huì)公益,、福利性收費(fèi),，按其實(shí)際需要和公民的經(jīng)濟(jì)承受能力核定。



 第十條 社會(huì)事業(yè)有償服務(wù)性收費(fèi)，本著合理開(kāi)支,、以收抵支的原則核定,。



 第十一條 依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定制發(fā)的證照,，可按成本核收工本費(fèi)。行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中已核有印制經(jīng)費(fèi)的不得收取,。




 第三章 收費(fèi)審批權(quán)限和程序





 第十二條 行政,、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，依據(jù)下列各項(xiàng)之一確定：

 （一）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律,；

 （二）國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)或規(guī)定,；

 （三）國(guó)家財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)聯(lián)合制定或會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定的規(guī)章或規(guī)定,；

 （四）省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定或批準(zhǔn)的地方性法規(guī),；

 （五）省人民政府制定或批準(zhǔn)的規(guī)章或規(guī)定。



 第十三條 設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目,，由收費(fèi)單位或其主管部門(mén)申報(bào),，省人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)審核,；制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核,。涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi),，還須會(huì)同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核。

 審核同意的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第十四條 收費(fèi)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，須會(huì)同省人民政府財(cái)政、物價(jià)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文才能生效,。



 第十五條 收費(fèi)單位不得對(duì)性質(zhì),、內(nèi)容相同的項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)。

 對(duì)性質(zhì),、內(nèi)容相同的項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)或收費(fèi)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,，由批準(zhǔn)收費(fèi)的部門(mén)裁定,。



 第十六條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目所依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)定已廢止或修改后取消收費(fèi)規(guī)定的,，收費(fèi)應(yīng)即行終止,。省人民政府財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)應(yīng)及時(shí)公告,。


 第四章 收費(fèi)管理





 第十七條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行許可證管理制度,。
收費(fèi)許可證管理辦法由省人民政府物價(jià)部門(mén)制定。



 第十八條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一票據(jù)管理制度,。專(zhuān)用票據(jù)管理辦法由省人民政府財(cái)政部門(mén)制定,。



 第十九條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)按收支兩條線的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理,。

 任何收費(fèi)單位都不得拖欠,、截留、坐支,、挪用和私分行政事業(yè)性收費(fèi)收入。



 第二十條 行政性收費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理,，所收款項(xiàng)，除國(guó)家另有規(guī)定外,，應(yīng)根據(jù)收費(fèi)單位的行政隸屬關(guān)系,，分別作為本級(jí)財(cái)政的預(yù)算收入,，全額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。

 事業(yè)性收費(fèi)收入,，應(yīng)納入預(yù)算外資金管理,，按《貴州省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十一條 對(duì)違反本條例第十二條,、第十三條規(guī)定的,，各級(jí)人民政府及其財(cái)政、物價(jià)部門(mén)有權(quán)予以糾正或撤銷(xiāo),。



 第二十二條 收費(fèi)單位實(shí)施收費(fèi),，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）公開(kāi)經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍,、標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）使用國(guó)家和省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)或監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù),；

 （三）在固定收費(fèi)場(chǎng)所懸掛收費(fèi)許可證,，在流動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)出示收費(fèi)證件和標(biāo)志,。

 不符合上述三項(xiàng)規(guī)定的收費(fèi)，被收費(fèi)者有權(quán)拒交,。



 第二十三條 收費(fèi)單位的主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)管理與監(jiān)督,。收費(fèi)單位和執(zhí)行收費(fèi)人員應(yīng)秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按規(guī)定的項(xiàng)目,、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。



 第二十四條 各級(jí)人民政府財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)應(yīng)依法持證對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，建立定期綜合審查制度。

 收費(fèi)單位接受檢查時(shí),，應(yīng)如實(shí)提供帳表,、憑證等有關(guān)資料。



 第二十五條 各級(jí)人民政府審計(jì),、監(jiān)察部門(mén)按各自的職責(zé)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)違反本條例規(guī)定的,，有權(quán)依法處理,，并追究直接責(zé)任人及主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 第二十六條 公民,、法人和其他組織有權(quán)就違反本條例的行為,，向人民政府或主管部門(mén)舉報(bào)。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十七條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)單位首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。對(duì)違反本條例規(guī)定造成不良后果的,，視情節(jié)追究責(zé)任。



 第二十八條 有下列行為之一的,，屬于違法行為：

 （一）擅自設(shè)立或越權(quán)批準(zhǔn)收費(fèi)項(xiàng)目的,；

 （二）越權(quán)制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍的,；

 （三）不領(lǐng)取收費(fèi)許可證而收費(fèi)的,；

 （四）不使用專(zhuān)用票據(jù)收費(fèi)的；

 （五）擅自分解收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)的,；

 （六）收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷(xiāo)后繼續(xù)收費(fèi)的,；

 （七）不按規(guī)定亮證收費(fèi)的；

 （八）拒報(bào)或者謊報(bào)收費(fèi)收入和支出資料的,；

 （九）隱瞞,、截留、轉(zhuǎn)移,、坐支,、挪用、私分收費(fèi)款項(xiàng)的,；

 （十）拒絕接受財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)檢查或者不如實(shí)提供檢查所需資料的,；

 （十一）其它違反本條例的行為。



 第二十九條 對(duì)有前條（一）,、（四）,、（五）、（六）,、（九）項(xiàng)行為之一的,，由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)查處；對(duì)有前條（二）,、（三）,、（七）項(xiàng)行為之一的，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處,；有前條（八）,、（十）、（十一）項(xiàng)行為之一的,，依據(jù)“誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)誰(shuí)處理”的原則,，由財(cái)政或物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)查處。



 第三十條 對(duì)有本條例第二十八條行為之一的,，財(cái)政,、物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)除責(zé)令其將非法收入退還外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰,，可以單處或并處：

 （一）責(zé)令停止收費(fèi),；

 （二）沒(méi)收非法所得；

 （三）暫扣或吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證,；

 （四）對(duì)收費(fèi)單位處以違法金額的二倍以下罰款,；對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員處以不超過(guò)本人三個(gè)月工資的罰款。

 情節(jié)嚴(yán)重的,，可建議有關(guān)部門(mén)給予主管人員和直接責(zé)任人員行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 被處罰單位對(duì)財(cái)政,、物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服的，可在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。復(fù)議期間，不影響處罰決定的執(zhí)行,。

 被處罰單位對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 被處罰單位在法定期限內(nèi)，不申請(qǐng)復(fù)議,，又不向人民法院起訴,，也不履行處罰決定的，財(cái)政,、物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十二條 對(duì)符合本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)先按收費(fèi)決定繳費(fèi),，并在繳納之日起十五日內(nèi)向收費(fèi)單位的上一級(jí)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴,。

 繳費(fèi)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。



 第三十三條 各級(jí)人民政府財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)有關(guān)人員應(yīng)秉公執(zhí)法，對(duì)玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 對(duì)拒絕,、阻礙收費(fèi)人員或監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十五條 省人民政府可依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第三十六條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由省人民政府財(cái)政、物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本條例自1995年1月1日起施行,。