• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-28
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省行政事業(yè)性收費管理條例

貴州省行政事業(yè)性收費管理條例
 
（1994年9月28日貴州省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十一次會議通過1995年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強行政事業(yè)性收費的管理，規(guī)范地方各級人民政府,、各部門在收費方面的行為,，維護國家利益,，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，促進廉政建設(shè),，根據(jù)國家法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于我省境內(nèi)實施行政、事業(yè)性收費的各級行政,、司法機關(guān)和事業(yè)單位,。



 第三條 行政性收費是指國家行政,、司法機關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱收費單位）行使國家管理職能,，依照國家和省的規(guī)定收取的費用,。

 事業(yè)性收費是指事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱收費單位）為社會提供有效服務(wù),，依照國家和省的規(guī)定收取的補償性費用,。



 第四條 國家對行政,、事業(yè)性收費實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理,，中央和省兩級審批的原則,。

 省人民政府財政部門和物價部門是全省行政性、事業(yè)性收費的主管部門,。



 第五條 各級人民政府不得對收費單位下達收費指標(biāo)和任務(wù),。

 所有收費單位都必須依照國家和省規(guī)定的收費項目,、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)進行收費,，并依法嚴(yán)格管理和使用。

 禁止亂收費,。




 第二章 收費標(biāo)準(zhǔn)的核定原則





 第六條 法定規(guī)費,、按照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。法律、法規(guī),、規(guī)章沒有明確收費標(biāo)準(zhǔn)的,，按其規(guī)定的原則核定,。



 第七條 管理性收費，必須有管理事實,，按照收費所得與該項管理經(jīng)費缺額基本相抵的原則核定。



 第八條 資源補償性收費,，根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和國家有關(guān)政策,，兼顧合理利用資源及企業(yè)承受能力核定,。



 第九條 社會公益,、福利性收費,，按其實際需要和公民的經(jīng)濟承受能力核定。



 第十條 社會事業(yè)有償服務(wù)性收費,，本著合理開支、以收抵支的原則核定,。



 第十一條 依據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定制發(fā)的證照,，可按成本核收工本費。行政事業(yè)經(jīng)費中已核有印制經(jīng)費的不得收取。




 第三章 收費審批權(quán)限和程序





 第十二條 行政,、事業(yè)性收費項目,，依據(jù)下列各項之一確定：

 （一）全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律；

 （二）國務(wù)院制定的行政法規(guī)或規(guī)定,；

 （三）國家財政,、物價主管部門聯(lián)合制定或會同有關(guān)部門聯(lián)合制定的規(guī)章或規(guī)定；

 （四）省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定或批準(zhǔn)的地方性法規(guī),；

 （五）省人民政府制定或批準(zhǔn)的規(guī)章或規(guī)定,。



 第十三條 設(shè)置收費項目，由收費單位或其主管部門申報,，省人民政府財政部門會同物價部門審核,；制定收費標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府物價部門會同財政部門審核,。涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費,，還須會同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核。

 審核同意的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)報省人民政府批準(zhǔn),。



 第十四條 收費單位執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),，須會同省人民政府財政、物價部門聯(lián)合發(fā)文才能生效,。



 第十五條 收費單位不得對性質(zhì),、內(nèi)容相同的項目重復(fù)收費。

 對性質(zhì),、內(nèi)容相同的項目重復(fù)收費或收費管轄權(quán)發(fā)生爭議的,，由批準(zhǔn)收費的部門裁定。



 第十六條 行政事業(yè)性收費項目所依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定已廢止或修改后取消收費規(guī)定的,，收費應(yīng)即行終止,。省人民政府財政、物價部門應(yīng)及時公告,。


 第四章 收費管理





 第十七條 行政事業(yè)性收費實行許可證管理制度,。
收費許可證管理辦法由省人民政府物價部門制定。



 第十八條 行政事業(yè)性收費實行統(tǒng)一票據(jù)管理制度,。專用票據(jù)管理辦法由省人民政府財政部門制定,。



 第十九條 各級人民政府財政部門應(yīng)按收支兩條線的規(guī)定，加強對行政事業(yè)性收費的財務(wù)管理,。

 任何收費單位都不得拖欠,、截留、坐支,、挪用和私分行政事業(yè)性收費收入,。



 第二十條 行政性收費應(yīng)納入財政預(yù)算內(nèi)管理,，所收款項，除國家另有規(guī)定外,，應(yīng)根據(jù)收費單位的行政隸屬關(guān)系,，分別作為本級財政的預(yù)算收入，全額上繳同級國庫,。

 事業(yè)性收費收入,，應(yīng)納入預(yù)算外資金管理，按《貴州省預(yù)算外資金管理條例》及其實施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十一條 對違反本條例第十二條,、第十三條規(guī)定的，各級人民政府及其財政,、物價部門有權(quán)予以糾正或撤銷,。



 第二十二條 收費單位實施收費，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）公開經(jīng)批準(zhǔn)的收費項目,、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）使用國家和省財政部門統(tǒng)一制發(fā)或監(jiān)制的專用票據(jù),；

 （三）在固定收費場所懸掛收費許可證,，在流動場所應(yīng)出示收費證件和標(biāo)志。

 不符合上述三項規(guī)定的收費,，被收費者有權(quán)拒交,。



 第二十三條 收費單位的主管部門應(yīng)加強收費管理與監(jiān)督。收費單位和執(zhí)行收費人員應(yīng)秉公執(zhí)法,，嚴(yán)格按規(guī)定的項目,、范圍、標(biāo)準(zhǔn)收費,。



 第二十四條 各級人民政府財政,、物價部門應(yīng)依法持證對行政事業(yè)性收費進行監(jiān)督檢查，建立定期綜合審查制度,。

 收費單位接受檢查時,，應(yīng)如實提供帳表、憑證等有關(guān)資料,。



 第二十五條 各級人民政府審計,、監(jiān)察部門按各自的職責(zé)對行政事業(yè)性收費執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。對違反本條例規(guī)定的,，有權(quán)依法處理,，并追究直接責(zé)任人及主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 第二十六條 公民、法人和其他組織有權(quán)就違反本條例的行為,，向人民政府或主管部門舉報,。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十七條 行政事業(yè)性收費實行收費單位首長負(fù)責(zé)制。對違反本條例規(guī)定造成不良后果的,，視情節(jié)追究責(zé)任,。



 第二十八條 有下列行為之一的，屬于違法行為：

 （一）擅自設(shè)立或越權(quán)批準(zhǔn)收費項目的,；

 （二）越權(quán)制定或者調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),，擴大收費范圍的；

 （三）不領(lǐng)取收費許可證而收費的,；

 （四）不使用專用票據(jù)收費的,；

 （五）擅自分解收費項目進行收費的；

 （六）收費項目被撤銷后繼續(xù)收費的,；

 （七）不按規(guī)定亮證收費的,；

 （八）拒報或者謊報收費收入和支出資料的；

 （九）隱瞞,、截留,、轉(zhuǎn)移、坐支,、挪用,、私分收費款項的；

 （十）拒絕接受財政,、物價部門檢查或者不如實提供檢查所需資料的,；

 （十一）其它違反本條例的行為。



 第二十九條 對有前條（一）,、（四）,、（五）、（六）,、（九）項行為之一的,，由財政部門負(fù)責(zé)查處；對有前條（二）,、（三）、（七）項行為之一的,，由物價檢查機構(gòu)負(fù)責(zé)查處,；有前條（八）、（十）,、（十一）項行為之一的,，依據(jù)“誰先發(fā)現(xiàn)誰處理”的原則，由財政或物價檢查機構(gòu)查處。



 第三十條 對有本條例第二十八條行為之一的,，財政,、物價檢查機構(gòu)除責(zé)令其將非法收入退還外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰,，可以單處或并處：

 （一）責(zé)令停止收費,；

 （二）沒收非法所得；

 （三）暫扣或吊銷收費許可證,；

 （四）對收費單位處以違法金額的二倍以下罰款,；對其主管人員和直接責(zé)任人員處以不超過本人三個月工資的罰款。

 情節(jié)嚴(yán)重的,，可建議有關(guān)部門給予主管人員和直接責(zé)任人員行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 被處罰單位對財政、物價檢查機構(gòu)作出的處罰決定不服的,，可在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向其上一級機關(guān)申請復(fù)議,。復(fù)議機關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間,，不影響處罰決定的執(zhí)行,。

 被處罰單位對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 被處罰單位在法定期限內(nèi),，不申請復(fù)議,，又不向人民法院起訴,，也不履行處罰決定的,，財政,、物價檢查機構(gòu)可申請人民法院依法強制執(zhí)行。



 第三十二條 對符合本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費發(fā)生爭議時,，應(yīng)當(dāng)先按收費決定繳費,，并在繳納之日起十五日內(nèi)向收費單位的上一級行政主管部門申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。

 繳費人對復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。



 第三十三條 各級人民政府財政,、物價部門有關(guān)人員應(yīng)秉公執(zhí)法,，對玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 對拒絕、阻礙收費人員或監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的,，由公安機關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十五條 省人民政府可依據(jù)本條例制定實施細(xì)則,。



 第三十六條 本條例的具體應(yīng)用問題,，由省人民政府財政,、物價部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本條例自1995年1月1日起施行,。