• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)[1994]43號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-10-14
• 【生效日期】1994-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市引進(jìn)國(guó)外專家暫行辦法

 上海市引進(jìn)國(guó)外專家暫行辦法
 
（1994年10月14日上海市
 人民政府發(fā)布滬府發(fā)［1994］43號(hào)）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了有效開(kāi)展引進(jìn)國(guó)外專家工作,，推動(dòng)國(guó)際人才交流,，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱的國(guó)外專家,，是指由本市政府部門(mén),、大專院校、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位等根據(jù)有關(guān)的項(xiàng)目協(xié)議或者合同聘用的在國(guó)外擔(dān)任高級(jí)職務(wù)（包括曾擔(dān)任高級(jí)職務(wù)）或者具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、特殊技能的國(guó)外各類專業(yè)人員。



 第三條 （管理原則和管理部門(mén)）

 本市引進(jìn)國(guó)外專家工作實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí),、分部門(mén)管理相結(jié)合的原則,。

 上海市引進(jìn)國(guó)外智力領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本市引進(jìn)國(guó)外專家的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作,。

 本市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)以及區(qū),、縣人民政府負(fù)責(zé)相關(guān)的引進(jìn)國(guó)外專家的管理工作。



 第四條 （辦事機(jī)構(gòu)）

 上海市引進(jìn)國(guó)外智力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市引進(jìn)辦）,，具體負(fù)責(zé)日常的規(guī)劃,、協(xié)調(diào)和管理工作。其職責(zé)為：

 （一）負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外專家規(guī)劃,、計(jì)劃的編制工作,；

 （二）研究和制訂有關(guān)引進(jìn)國(guó)外專家的政策,、規(guī)范,；

 （三）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)引進(jìn)國(guó)外專家的工作,；

 （四）籌措引進(jìn)國(guó)外專家的專項(xiàng)資金；

 （五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施引進(jìn)國(guó)外專家的統(tǒng)計(jì)工作,。



 第五條 （國(guó)外文教專家的引進(jìn)）

 凡需聘用國(guó)外文教專家的單位,，應(yīng)向上海市人民政府外事辦公室（以下簡(jiǎn)稱市政府外辦）申請(qǐng)資格認(rèn)可，由市政府外辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)評(píng)審?fù)夂?，?bào)國(guó)家外國(guó)專家局審批,。經(jīng)批準(zhǔn)并取得聘用國(guó)外文教專家單位資格認(rèn)可證書(shū)的，方可聘用國(guó)外文教專家,。

 聘用國(guó)外文教專家的單位,，應(yīng)將聘用情況抄報(bào)市引進(jìn)辦備案。



 第六條 （國(guó)外經(jīng)濟(jì),、技術(shù),、管理專家的引進(jìn)）

 本市單位聘用國(guó)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù),、管理專家,，應(yīng)報(bào)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者區(qū)、縣人民政府審批,。經(jīng)批準(zhǔn)后,，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)將審批情況抄報(bào)市引進(jìn)辦備案。



 第七條 （經(jīng)費(fèi)資助的申請(qǐng)審批）

 聘用國(guó)外經(jīng)濟(jì),、技術(shù),、管理專家，需要由引進(jìn)智力專項(xiàng)資金提供資助的,，可以由聘用單位提出申請(qǐng),，經(jīng)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者區(qū)、縣人民政府核準(zhǔn)后,，報(bào)市引進(jìn)辦審批,。



 第八條 （經(jīng)費(fèi)資助的方式）

 引進(jìn)國(guó)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù),、管理專家的項(xiàng)目屬于以社會(huì)效益為主或者無(wú)直接經(jīng)濟(jì)效益的,，可以申請(qǐng)無(wú)償撥付。

 引進(jìn)國(guó)外經(jīng)濟(jì),、技術(shù),、管理專家的項(xiàng)目在一年內(nèi)可以取得經(jīng)濟(jì)效益，資金需求在四十萬(wàn)元人民幣以下的,，可以申請(qǐng)有償使用,。

 引進(jìn)國(guó)外經(jīng)濟(jì),、技術(shù)、管理專家的項(xiàng)目可獲得顯著經(jīng)濟(jì)效益,，但項(xiàng)目周期較長(zhǎng),、資金需求較大的，可以申請(qǐng)貸款貼息,。

 經(jīng)費(fèi)資助的具體辦法,，由市引進(jìn)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。



 第九條 （國(guó)外專家的聘用途徑）

 國(guó)外專家的聘用途徑按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 市引進(jìn)辦可以根據(jù)引進(jìn)國(guó)外專家工作的需要,，建立國(guó)外人力、智力資源的檔案資料,，為本市引進(jìn)國(guó)外專家提供咨詢服務(wù),。



 第十條 （聘用合同的訂立）

 除在與引進(jìn)國(guó)外專家有關(guān)的項(xiàng)目協(xié)議或者合同中已有明確規(guī)定的情形之外，聘用國(guó)外專家的單位應(yīng)與國(guó)外專家本人或者其派遣機(jī)構(gòu)依法簽訂聘用合同,。

 訂立聘用合同,，應(yīng)當(dāng)遵循平等互利、協(xié)商一致的原則,。



 第十一條 （聘用合同的主要內(nèi)容）

 聘用合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

 （一）合同雙方當(dāng)事人的姓名（或名稱）,、國(guó)籍；

 （二）合同簽訂的日期,、地點(diǎn),；

 （三）履行的期限、地點(diǎn)和方式,；

 （四）合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),；

 （五）費(fèi)用及其支付方式；

 （六）違反合同的責(zé)任,；

 （七）合同變更,、解除和終止的條件；

 （八）合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決方法,；

 （九）合同使用的文字及其效力,；

 （十）合同雙方當(dāng)事人認(rèn)為需要在合同中規(guī)定的其他事項(xiàng)。

 合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行聘用合同,。



 第十二條 （國(guó)外專家的待遇）

 聘用單位對(duì)國(guó)外專家應(yīng)當(dāng)支付工資的,，所支付的工資不得低于國(guó)家外國(guó)專家局規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無(wú)償幫助工作的國(guó)外專家,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予必要的補(bǔ)貼,。

 國(guó)外專家的外匯兌換事宜，按《國(guó)家外國(guó)專家局、財(cái)政部,、國(guó)家外匯管理局關(guān)于準(zhǔn)予外籍工作人員兌換部分外匯的通知》辦理,。

 國(guó)外專家個(gè)人所得稅的繳納事宜，按《
中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例辦理,；派出國(guó)與我國(guó)簽有稅收協(xié)定的,，按協(xié)定的有關(guān)條款辦理。

 國(guó)外專家可以按有關(guān)規(guī)定,，憑《
外國(guó)專家證明書(shū)》,、《外國(guó)專家證》享受自用物品進(jìn)出境、購(gòu)物,、換匯、旅游等方面的優(yōu)惠待遇,。



 第十三條 （對(duì)國(guó)外專家科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)）

 對(duì)在本市工作期間取得重大科技成果或者有重大發(fā)明創(chuàng)造的國(guó)外專家,，可以根據(jù)《
中華人民共和國(guó)自然科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《
中華人民共和國(guó)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 國(guó)外專家在本市工作期間的發(fā)明創(chuàng)造,，可以根據(jù)《
中華人民共和國(guó)專利法》申請(qǐng)專利。



 第十四條 （對(duì)國(guó)外專家有突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)）

 對(duì)在工作中作出突出貢獻(xiàn)的國(guó)外專家,，可以根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定給予下列獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）由聘用單位授予榮譽(yù)稱號(hào),、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)金,；

 （二）由市人民政府授予“白玉蘭紀(jì)念獎(jiǎng)”,、“白玉蘭榮譽(yù)獎(jiǎng)”；

 （三）由本市有關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)國(guó)家外國(guó)專家局批準(zhǔn)授予“友誼獎(jiǎng)”,。



 第十五條 （對(duì)國(guó)外專家的宣傳報(bào)道）

 新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)外專家進(jìn)行宣傳報(bào)道,，應(yīng)征得聘用單位和國(guó)外專家本人的同意，發(fā)稿前還須經(jīng)市有關(guān)部門(mén)審核,。



 第十六條 （爭(zhēng)議的處理）

 國(guó)外專家與聘用單位就聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，或者由有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決,。協(xié)商或者協(xié)調(diào)解決不成的,，可以申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院提起訴訟,。



 第十七條 （港,、澳、臺(tái)地區(qū)專家的聘用）

 本市有關(guān)部門(mén),、單位需要聘用香港,、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)專家的，可以參照本辦法執(zhí)行,。



 第十八條 （應(yīng)用解釋部門(mén)）

 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由上海市引進(jìn)國(guó)外智力領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。



 第十九條 （施行日期）

 本辦法自發(fā)布之日起施行,。