• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】江西省人民政府令第36號
• 【發(fā)布日期】1994-11-13
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府令

江西省人民政府令
 
（第36號）
 《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》已經(jīng)1994年10月27日省人民政府第二十六次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,。自1995年1月1日起施行。



 省長 吳官正

 一九九四年十一月十三日

 江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本省城市內(nèi)的一切單位和個人,，均須遵守《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和本辦法,。



 第三條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。



 第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳,，努力提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。



 第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃,、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，并組織實(shí)施。



 第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生所需經(jīng)費(fèi),，由城市人民政府列入本級財政預(yù)算,。



 第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究，推廣垃圾,、糞便無害化處理等先進(jìn)技術(shù),，對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。




 第二章 城市市容管理





 第八條 城市中的建筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。

 城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺和窗外,，不得堆放、吊掛有礙市容的物品,。



 第九條 城市中的戶外廣告,、標(biāo)語牌、畫廊,、櫥窗等的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀,，其使用或管理者應(yīng)當(dāng)定期維修,、油飾或拆除。

 大型戶外廣告的設(shè)置,，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,，再按戶外廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,、公安,，城建等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用城市道路和人行道擺攤設(shè)點(diǎn),，停放各種車輛,。



 第十一條 城市市區(qū)的工程設(shè)施工現(xiàn)場必須做到：

 （一）在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)；

 （二）及時清運(yùn)渣土,、清除污水,；

 （三）機(jī)具物料擺放整齊；

 （四）臨街應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔,；

 （五）停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋,；

 （六）竣工后,，應(yīng)當(dāng)拆除臨時建筑及施工設(shè)施，清理和平整場地,。



 第十二條 一切單位和個人,，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫,、刻畫,。

 標(biāo)語、橫幅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,，過期應(yīng)當(dāng)及時撤除,。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，不得懸掛,、張貼宣傳品等,。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,。



 第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實(shí)行垃圾分類收集,、運(yùn)輸和處理,。



 第十五條 城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時，應(yīng)當(dāng)按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃,，建設(shè)生活廢棄物的清掃,、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入開發(fā)和改造工程總概算中,。

 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時交付使用,。



 第十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視公共廁所的建設(shè)，逐步將旱式公廁改為水沖式公廁,。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理,。

 達(dá)到國家三類以上設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,，在保持清潔衛(wèi)生、無蠅,、無臭、無蛆,、無尿堿的條件下,，管理者可以適當(dāng)收費(fèi),。



 第十七條 一切單位和個人都不得侵占、損壞或擅自拆除,、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,；因建設(shè)需要必須拆除、遷移的,，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報當(dāng)?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),，按照先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建；或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價給予補(bǔ)償,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建,。



 第十八條 城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運(yùn)輸,、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一管理,、分工負(fù)責(zé)、部門協(xié)作,、責(zé)任到人,。



 第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理。城市道路的清掃保潔時間和垃圾,、糞便的傾倒時間,、地點(diǎn)、方式,，由所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定,。



 第二十條 按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場,、市政設(shè)施和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。

 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間清運(yùn)垃圾和糞便,，做到日產(chǎn)日清,，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用,。



 第二十一條 居住區(qū),、街巷等區(qū)域，由街道辦事處或居民委員會負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔,。



 第二十二條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)其內(nèi)部區(qū)域和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔,。



 第二十三條 飛機(jī)場、火車站（含車站廣場）,、公共汽車始末站,、港口,、輪渡碼頭、影劇院,、博物館,、紀(jì)念館、展覽館,、商場,、游樂場、體育館（場）和公園等公共場所,，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 第二十四條 城市集貿(mào)市場、早夜市和停車場等場所由其主管部門負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔,。

 固定攤點(diǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔,。

 流動攤點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自備清掃工具、容器,，及時清掃,、收集其產(chǎn)生的廢棄物。



 第二十五條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清掃保潔,。

 在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,，由船上負(fù)責(zé)人依照規(guī)定負(fù)責(zé)處理,。



 第二十六條 火車、長途汽車進(jìn)入市區(qū),，船舶進(jìn)入港區(qū),，禁止向鐵路兩側(cè)、城市道路及港區(qū)水域傾倒廢棄物,。



 第二十七條 城市清掃保潔,、生活廢棄物的收集、運(yùn)輸,、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量,，必須達(dá)到國家規(guī)定的《城市道路清掃保潔評定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求。



 第二十八條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃,、收集,、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同,，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi),。



 第二十九條 科研單位、醫(yī)療單位、生物制品廠,、屠宰場產(chǎn)生的帶有病毒,、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物,，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記，并按有關(guān)規(guī)定及時實(shí)行無害化處理,，在指定的地點(diǎn)密封,、清運(yùn)、填埋或焚燒,。含有放射性物質(zhì)的廢棄物,，必須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記，并在其指定的地點(diǎn)處置,，嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理,。




 第四章 罰則





 第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為,，采取補(bǔ)救措施外,，可以并處警告、罰款：

 （一）隨地吐痰,、便溺,、亂丟果皮、紙屑,、煙頭和碎玻璃等廢棄物的,，罰款1元至5元；

 （二）亂扔動物尸體,，隨意焚燒樹葉,、垃圾的，罰款5元至25元,；

 （三）在城市建筑物,、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫,，或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛,、張貼宣傳品的，罰款5元至25元,；

 （四）從樓內(nèi)向外拋廢棄物的,，罰款5元至25元；

 （五）城市主要街道的臨街建筑,、陽臺和窗外,，堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款2元至10元,；

 （六）不按規(guī)定的時間,、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾,、污水,、糞便的，罰款5元至25元,；

 （七）流動攤點(diǎn)的經(jīng)營者未按規(guī)定清掃,、收集其產(chǎn)生的廢棄物的，罰款10元至50元,；

 （八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn),、處理垃圾和糞便的，罰款10元至50元,；

 （九）運(yùn)輸液體,、散裝貨物不作密封、包扎,、覆蓋,，造成泄漏、遺撒的,，每污染1平方米罰款1元,；

 （十）臨街工地不設(shè)圍檔，停工場地不及時整理并作必要覆蓋,，或者竣工后不及時清理和平整場地,，以及工程施工阻塞垃圾糞便運(yùn)輸?shù)模P款100元至500元,；

 （十一）廁所,、化糞池、下水道冒溢,，不及時處理的,，對單位每日罰款20元至100元，對責(zé)任人罰款5元至25元,；

 （十二）違反本辦法第九條規(guī)定,，影響城市市容的，罰款200元至1000元,；

 （十三）違反本辦法第二十六條的,，罰款20元至100元。



 第三十一條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料,、搭建建筑物,、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,，影響市容的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位予以警告，責(zé)令限期清除,，并可處200元至1000元罰款,。



 第三十二條 除因教學(xué),、科研以及其他特殊需要,，經(jīng)其所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)外,，凡在按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨,、鵝,、兔、羊,、豬等家畜家禽的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位,，責(zé)令其限期處理或者予以沒收,，并可處10元至50元的罰款。



 第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)拆遷方案進(jìn)行拆遷的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為,、恢復(fù)原狀或按拆遷方案拆除，并處以相當(dāng)于該設(shè)施價值2至5倍罰款,。



 第三十四條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃主管部門責(zé)令有關(guān)單位或個人限期改造或者拆除,；逾期未改造或者未拆除的,，經(jīng)縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行強(qiáng)制拆除,，并可處以500元至2500元罰款,。



 第三十五條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外,，并可處以相當(dāng)于該設(shè)施價值1至2倍的罰款,。



 第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時間清掃保潔道路的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位處以20元至100元罰款,，對責(zé)任人處以5元罰款,。

 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時間清運(yùn)垃圾糞便的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車次20元罰款,；達(dá)不到日產(chǎn)日清的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車20元至100元罰款。



 第三十八條 收費(fèi)公共廁所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對管理者處以10元至50元罰款,。



 第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍收取服務(wù)費(fèi)后,，未履行或不完全履行合同的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其退還所收費(fèi)用,，并處以收費(fèi)額2至5倍罰款,。



 第四十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟,；法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費(fèi)的,，由城市物價部門責(zé)令其退還非法所得,，并處以非法所得額1至2倍的罰款，對主要負(fù)責(zé)人按有關(guān)程序給予行政處分,。



 第四十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十三條 盜竊,、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，侮辱,、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù),，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 罰款應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，所罰款項(xiàng)全額上繳同級財政,。




 第五章 附則



 第四十五條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、墾殖場所在地，可以參照本辦法執(zhí)行,。



 第四十六條 本辦法第十六條規(guī)定的公共廁所收費(fèi)和第二十八條規(guī)定的服務(wù)費(fèi)的具體收取標(biāo)準(zhǔn)和管理,、使用辦法,，由省建設(shè)廳提出，經(jīng)省物價局和省財政廳審核后,，報省人民政府批準(zhǔn)施行,。



 第四十七條 本辦法施行中的具體問題由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。



 第四十八條 本辦法自1995年1月1日起施行,。