• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】江西省人民政府令第36號
• 【發(fā)布日期】1994-11-13
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府令

江西省人民政府令
 
（第36號）
 《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》已經(jīng)1994年10月27日省人民政府第二十六次常務會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,。自1995年1月1日起施行。



 省長 吳官正

 一九九四年十一月十三日

 江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國務院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本省城市內(nèi)的一切單位和個人,，均須遵守《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和本辦法,。



 第三條 省人民政府城市建設行政主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,。



 第四條 城市人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳,，努力提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,。



 第五條 城市人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施,。



 第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生所需經(jīng)費,，由城市人民政府列入本級財政預算。



 第七條 城市人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學研究,，推廣垃圾,、糞便無害化處理等先進技術(shù)，對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵,。




 第二章 城市市容管理





 第八條 城市中的建筑物和設施應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準,。

 城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放,、吊掛有礙市容的物品,。



 第九條 城市中的戶外廣告、標語牌,、畫廊,、櫥窗等的設置，應當內(nèi)容健康,、外型美觀,，其使用或管理者應當定期維修,、油飾或拆除,。

 大型戶外廣告的設置,，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,，再按戶外廣告管理的有關規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,、公安,，城建等有關行政主管部門批準，任何單位和個人不得占用城市道路和人行道擺攤設點，停放各種車輛,。



 第十一條 城市市區(qū)的工程設施工現(xiàn)場必須做到：

 （一）在批準占地范圍內(nèi)作業(yè),；

 （二）及時清運渣土、清除污水,；

 （三）機具物料擺放整齊,；

 （四）臨街應當設置圍檔,；

 （五）停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋,；

 （六）竣工后,，應當拆除臨時建筑及施工設施,，清理和平整場地。



 第十二條 一切單位和個人,，都不得在城市建筑物,、設施以及樹木上涂寫,、刻畫,。

 標語,、橫幅的設置應當符合城市容貌標準的要求,，過期應當及時撤除,。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,，不得懸掛,、張貼宣傳品等,。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)城市規(guī)劃要求,，統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃,、建設和管理,。



 第十四條 城市人民政府應當大力推廣城市生活垃圾袋裝化,，實行垃圾分類收集,、運輸和處理,。



 第十五條 城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時，應當按城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準進行規(guī)劃，建設生活廢棄物的清掃,、收集,、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設施,，所需經(jīng)費應當列入開發(fā)和改造工程總概算中,。

 環(huán)境衛(wèi)生設施應當與主體工程同時設計,、同時施工、同時交付使用,。



 第十六條 城市人民政府應當重視公共廁所的建設,，逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，應當配備專業(yè)人員或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理,；有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

 達到國家三類以上設計標準的公共廁所,，在保持清潔衛(wèi)生,、無蠅,、無臭,、無蛆、無尿堿的條件下,，管理者可以適當收費。



 第十七條 一切單位和個人都不得侵占,、損壞或擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施,；因建設需要必須拆除,、遷移的,，建設單位必須事先提出拆遷方案報當?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,，按照先建后拆的原則負責重建,；或者按環(huán)境衛(wèi)生設施造價給予補償,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建,。



 第十八條 城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集,、運輸,、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一管理、分工負責、部門協(xié)作,、責任到人,。



 第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責對城市環(huán)境衛(wèi)生工作實施監(jiān)督管理。城市道路的清掃保潔時間和垃圾,、糞便的傾倒時間、地點,、方式,，由所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定,。



 第二十條 按國家行政建制設立的市的主要街道、廣場,、市政設施和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責。

 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍應當按規(guī)定的時間清運垃圾和糞便,，做到日產(chǎn)日清,，并逐步做到垃圾,、糞便的無害化處理和綜合利用。



 第二十一條 居住區(qū),、街巷等區(qū)域,，由街道辦事處或居民委員會負責組織專人清掃保潔。



 第二十二條 機關,、團體,、部隊、企業(yè)事業(yè)單位負責其內(nèi)部區(qū)域和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)的清掃保潔,。



 第二十三條 飛機場,、火車站（含車站廣場）、公共汽車始末站,、港口,、輪渡碼頭、影劇院,、博物館,、紀念館、展覽館,、商場,、游樂場、體育館（場）和公園等公共場所,，由本單位負責清掃保潔,。



 第二十四條 城市集貿(mào)市場、早夜市和停車場等場所由其主管部門負責組織專人清掃保潔,。

 固定攤點經(jīng)營者負責其衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔,。

 流動攤點經(jīng)營者應當自備清掃工具、容器,，及時清掃,、收集其產(chǎn)生的廢棄物。



 第二十五條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責成作業(yè)者清掃保潔,。

 在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,，由船上負責人依照規(guī)定負責處理,。



 第二十六條 火車、長途汽車進入市區(qū),，船舶進入港區(qū),，禁止向鐵路兩側(cè)、城市道路及港區(qū)水域傾倒廢棄物,。



 第二十七條 城市清掃保潔,、生活廢棄物的收集,、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量,，必須達到國家規(guī)定的《城市道路清掃保潔評定標準》和《城市公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》的要求,。



 第二十八條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集,、運輸和處理廢棄物的,，應當訂立書面委托合同，并按規(guī)定的標準交納服務費,。



 第二十九條 科研單位,、醫(yī)療單位、生物制品廠,、屠宰場產(chǎn)生的帶有病毒,、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物,，應當向環(huán)境保護行政主管部門登記,，并按有關規(guī)定及時實行無害化處理，在指定的地點密封,、清運,、填埋或焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢棄物,，必須向省環(huán)境保護行政主管部門登記,，并在其指定的地點處置，嚴禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理,。




 第四章 罰則





 第三十條 有下列行為之一者,，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或其委托的單位除責令其糾正違法行為,，采取補救措施外,，可以并處警告、罰款：

 （一）隨地吐痰,、便溺,、亂丟果皮、紙屑,、煙頭和碎玻璃等廢棄物的,，罰款1元至5元；

 （二）亂扔動物尸體,，隨意焚燒樹葉,、垃圾的，罰款5元至25元,；

 （三）在城市建筑物,、設施以及樹木上涂寫,、刻畫，或者未經(jīng)批準懸掛,、張貼宣傳品的,，罰款5元至25元；

 （四）從樓內(nèi)向外拋廢棄物的,，罰款5元至25元,；

 （五）城市主要街道的臨街建筑、陽臺和窗外,，堆放,、吊掛有礙市容物品的，罰款2元至10元,；

 （六）不按規(guī)定的時間,、地點、方式傾倒垃圾,、污水,、糞便的，罰款5元至25元,；

 （七）流動攤點的經(jīng)營者未按規(guī)定清掃,、收集其產(chǎn)生的廢棄物的，罰款10元至50元,；

 （八）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運,、處理垃圾和糞便的，罰款10元至50元,；

 （九）運輸液體,、散裝貨物不作密封、包扎,、覆蓋,，造成泄漏、遺撒的,，每污染1平方米罰款1元,；

 （十）臨街工地不設圍檔，停工場地不及時整理并作必要覆蓋,，或者竣工后不及時清理和平整場地,，以及工程施工阻塞垃圾糞便運輸?shù)模P款100元至500元,；

 （十一）廁所,、化糞池、下水道冒溢，不及時處理的,，對單位每日罰款20元至100元,，對責任人罰款5元至25元；

 （十二）違反本辦法第九條規(guī)定,，影響城市市容的,，罰款200元至1000元；

 （十三）違反本辦法第二十六條的,，罰款20元至100元,。



 第三十一條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物,、構(gòu)筑物或其他設施,，影響市容的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位予以警告,，責令限期清除,，并可處200元至1000元罰款。



 第三十二條 除因教學,、科研以及其他特殊需要,，經(jīng)其所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準外，凡在按國家行政建制設立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞,、鴨,、鵝、兔,、羊,、豬等家畜家禽的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位,，責令其限期處理或者予以沒收,，并可處10元至50元的罰款。



 第三十三條 未經(jīng)批準擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準拆遷方案進行拆遷的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為,、恢復原狀或按拆遷方案拆除，并處以相當于該設施價值2至5倍罰款,。



 第三十四條 凡不符合城市容貌標準,、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃主管部門責令有關單位或個人限期改造或者拆除,；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府標準,，實行強制拆除,，并可處以500元至2500元罰款。



 第三十五條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位除責令恢復原狀外,，并可處以相當于該設施價值1至2倍的罰款,。



 第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，按有關法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍不按規(guī)定時間清掃保潔道路的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位處以20元至100元罰款,，對責任人處以5元罰款,。

 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍不按規(guī)定時間清運垃圾糞便的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車次20元罰款,；達不到日產(chǎn)日清的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車20元至100元罰款。



 第三十八條 收費公共廁所不符合衛(wèi)生標準的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對管理者處以10元至50元罰款,。



 第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍收取服務費后，未履行或不完全履行合同的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其退還所收費用,，并處以收費額2至5倍罰款。



 第四十條 當事人對行政處罰不服的,，可依法申請行政復議,、提起行政訴訟；法定期限內(nèi)既不申請復議,，也不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費的,，由城市物價部門責令其退還非法所得，并處以非法所得額1至2倍的罰款,，對主要負責人按有關程序給予行政處分,。



 第四十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，觸犯刑律的,，依法追究刑事責任,。



 第四十三條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施,，侮辱,、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；觸犯刑律的,，依法追究刑事責任。



 第四十四條 罰款應當使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，所罰款項全額上繳同級財政,。




 第五章 附則



 第四十五條 未設鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨立工礦區(qū),、風景名勝區(qū),、墾殖場所在地，可以參照本辦法執(zhí)行,。



 第四十六條 本辦法第十六條規(guī)定的公共廁所收費和第二十八條規(guī)定的服務費的具體收取標準和管理,、使用辦法，由省建設廳提出,，經(jīng)省物價局和省財政廳審核后,，報省人民政府批準施行。



 第四十七條 本辦法施行中的具體問題由省建設廳負責解釋,。



 第四十八條 本辦法自1995年1月1日起施行,。