• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政發(fā)[1994]182號
• 【發(fā)布日期】1994-11-14
• 【生效日期】1994-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于進一步治理在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知

 浙江省人民政府關(guān)于進一步治理在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知
 
（浙政發(fā)［1994］182號）
各市,、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 1991年以來,，我省根據(jù)“依法設(shè)站、合理布局,、控制數(shù)量,、提倡聯(lián)合”的原則，對公路檢查站進行了清理整頓,，有效地遏制了在公路上亂設(shè)站卡,、亂罰款、亂收費情況的蔓延,。但是,，近來我省公路上“三亂”現(xiàn)象又有所抬頭，一些地區(qū)已相當(dāng)突出,，嚴(yán)重影響了道路暢通和交通安全,，并引發(fā)了一些不安定事件，造成了不良后果,。對此,，各地各部門必須引起高度重視，認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》（國發(fā)［1994］41號）精神,，把治理公路“三亂”行為作為維護社會穩(wěn)定,、反腐倡廉的一項重要內(nèi)容，堅決剎住“三亂”的歪風(fēng),。根據(jù)國務(wù)院通知的要求,，結(jié)合我省實際，特作如下通知：



 一,、合理調(diào)整部分公路檢查站,、收費站。我省現(xiàn)有公路檢查站230個,，按照“保留省際邊界站,，控制國道、省道站,，調(diào)整縣道,、鄉(xiāng)道站”的原則，進行撤并和調(diào)整,，批準(zhǔn)交通部門設(shè)置征費稽查站和林業(yè)部門設(shè)置木材檢查站159個（以下簡稱檢查站）,；為有效實施國家宏觀調(diào)控措施，加強經(jīng)濟監(jiān)督和管理,，防止疫病傳播,，稅務(wù)部門、工商行政管理部門和農(nóng)林部門的植物,、畜牧檢疫機構(gòu)可在交通,、林業(yè)部門的部分檢查站中派駐人員，按照各自的職能,，執(zhí)行檢查任務(wù),。保留交通部門的收費站40個。檢查站,、收費站名單見附件,。凡未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何部門,、單位,、組織和個人都不得在公路上設(shè)置檢查站和收費站，也不得上路進行檢查,、罰款和收費,，已經(jīng)設(shè)置的公路檢查站、收費站一律予以撤除,。



 二,、嚴(yán)格控制流動檢查，確保公路尤其是國道,、省道公路干線的暢通,。公安交通警察在公路上巡邏執(zhí)勤必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行；交通部門因動態(tài)管理需要上路檢查時,，必須按照省核定的人數(shù),，由市（地）統(tǒng)一組織，有計劃地進行,；重點產(chǎn)材縣的林業(yè)部門對木材運輸臨時性上路檢查應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)縣,、鄉(xiāng)道上進行；交通,、農(nóng)機部門對拖拉機,、三輪卡的稽征和監(jiān)理，應(yīng)在始發(fā)地和縣,、鄉(xiāng)道上進行,。



 三,、盡快完善檢查站、收費站站點設(shè)置的必要條件,，堅持憑證檢查,。檢查站應(yīng)盡量避開道路交叉口、坡道,、轉(zhuǎn)彎處和集鎮(zhèn)繁華地段，備有停車檢查輔道,，站點的具體位置由縣（市）選擇確定。收費站應(yīng)按規(guī)定保持適當(dāng)?shù)拈g距,，對相距較近的收費站要進行必要的合并或?qū)嵭袉蜗蚴召M。檢查站,、收費站工作人員必須是國家的正式干部和職工（或經(jīng)過縣以上勞動部門批準(zhǔn)招聘的合同工），臨時雇用人員不能參加執(zhí)法檢查和收費,。檢查站統(tǒng)一由省公安廳制發(fā)公路停車檢查標(biāo)志牌,、公路檢查站檢查許可證,，檢查人員發(fā)給公路檢查證。公路檢查證（包括流動檢查證）由省公安廳監(jiān)制,，由省交通廳,、林業(yè)廳、工商局,、稅務(wù)局,、農(nóng)業(yè)廳在核定檢查人員的基礎(chǔ)上組織發(fā)放。在發(fā)放牌,、證之前,，公安部門要會同有關(guān)部門對檢查站進行實地驗收，符合設(shè)站條件的,，予以發(fā)牌,、發(fā)證；不符合條件的,，不得發(fā)放,，也不得進行檢查。收費站由省交通廳統(tǒng)一制發(fā)收費站指示牌，收費工作人員由省物價局監(jiān)制,、省交通廳統(tǒng)一發(fā)放收費員證,。牌、證的發(fā)放或換發(fā)工作,，要求在明年一季度底前完成,。檢查站、收費站的工作人員必須佩證上崗,，在規(guī)定的站區(qū)內(nèi)憑證進行檢查、收費,，無證人員一律不得檢查,、罰款和收費。



 四,、切實加強管理,，嚴(yán)格依法行政。公安部門要建立和完善以路面巡查管理為主的公路勤務(wù)制度,，依法進行巡邏執(zhí)勤,、疏導(dǎo)交通、糾正違章,，除發(fā)現(xiàn)有違章行為和犯罪嫌疑的情況外,，不得隨意攔截車輛進行檢查和罰款。交通部門的收費站要規(guī)范收費行為,，嚴(yán)格執(zhí)行省物價局,、省財政廳制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)和搭車收費,。在繼續(xù)鼓勵社會各方集資建路的同時,，對利用貸款、集資新建或改建的高等級公路,、橋梁,、大型隧道，需要設(shè)置收費站收取車輛通行費的,，有關(guān)部門要根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格審核,，報省政府批準(zhǔn)，并規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn),，收費期限,，不得未通先收。林業(yè)部門要加強對木材產(chǎn)區(qū)資源采伐的管理,，配合當(dāng)?shù)卣?，建立群眾性護林組織，制定村規(guī)民約，制止亂砍濫伐和違章運輸,。稅務(wù)部門要加強源泉控管,，發(fā)揮稅收稽查組織的監(jiān)督檢查作用，在車站,、碼頭及市場等貨物集散地加強對稅收的起運征收,；工商等緝私部門在查處走私販私等違法案件中，確需臨時上路檢查的,，可根據(jù)舉報,，在公安部門的配合下進行，公安部門要予以支持,；植物,、畜牧檢疫部門為防止疫病的傳播和擴散，在發(fā)生重大疫情時,，可報經(jīng)省政府批準(zhǔn),，在疫情發(fā)生地區(qū)設(shè)置臨時檢查站，進行必要的檢查,。各有關(guān)執(zhí)法檢查部門,，要積極探索和改進新形勢下管理工作的方法，切實提高執(zhí)法人員素質(zhì),，加強基礎(chǔ)管理,，做到管理工作不斷不亂。



 五,、為保持城市市容整潔,，大中城市的環(huán)衛(wèi)等部門確需在城市入口處設(shè)置車輛沖洗站的，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣M織市容環(huán)衛(wèi),、規(guī)劃,、公安、交通等有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃,，經(jīng)當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)衛(wèi)行政主管部門審核,，報省城建廳批準(zhǔn)后設(shè)置，驗收合格后發(fā)給“浙江省入城車輛沖洗站許可證”,，未經(jīng)審核批準(zhǔn),，任何部門和單位一律不準(zhǔn)擅自設(shè)置；已經(jīng)設(shè)置的,，要進行整頓,，重新審批。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門要對需要沖洗車輛的范圍作出具體規(guī)定,，物價部門要制定車輛沖洗的收費標(biāo)準(zhǔn),，車輛沖洗站必須嚴(yán)格執(zhí)行,。嚴(yán)禁沖洗站工作人員使用公安警具、警服和停車警示牌,，上路攔截過往車輛,，實行強制沖洗。對違反規(guī)定,，任意攔截車輛搞強制沖洗的,，要依法查處有關(guān)責(zé)任人員。



 六,、建立健全內(nèi)部規(guī)章制度和約束機制,。收費和罰款必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī),，并開具由省財政廳統(tǒng)一制發(fā)或監(jiān)制的專用票據(jù),，罰款要按國家規(guī)定上繳，任何部門,、單位和個人都不得截留和挪用；嚴(yán)禁各地各部門向所轄檢查站下達收費,、罰款指標(biāo),。要堅決制止各種利用職權(quán)、違反規(guī)定對過往車輛及駕駛?cè)藛T進行檢查,、罰款,、收費以及巧立名目強買強賣、敲詐勒索,、強制推銷產(chǎn)品等以權(quán)謀私的行為,。對違反規(guī)定的檢查、罰款和收費,，有關(guān)人員有權(quán)予以拒絕,，并可向有關(guān)部門舉報。檢查站,、收費站以及主管部門要向社會公布檢查內(nèi)容,、執(zhí)罰依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報箱和監(jiān)督電話,，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督,。對群眾的舉報投訴，行政主管和監(jiān)察等部門要認真查處,，對違反規(guī)定的罰款和收費,，應(yīng)予以退還；無法退還的,，應(yīng)上繳國庫,。對侵犯人身權(quán)利和危害公私財物安全的，要對當(dāng)事人及有關(guān)部門負責(zé)人給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重,、造成人身傷害或財產(chǎn)損失的,，要依法追究刑事責(zé)任或承擔(dān)民事責(zé)任。



 七,、要切實加強對檢查站,、收費站的領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實管理責(zé)任制,。按照“以塊為主,，條塊結(jié)合”的原則，各地政府要負責(zé)對本地區(qū)檢查站,、收費站的管理以及亂設(shè)站卡,、亂罰款、亂收費的治理工作,，督促檢查有關(guān)部門貫徹落實國務(wù)院和省政府的各項規(guī)定,，做好協(xié)調(diào)工作。公安部門是道路交通安全的主管機關(guān),，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,，負責(zé)檢查站站點設(shè)置、牌證發(fā)放等監(jiān)督管理工作,，幫助,、指導(dǎo)檢查站依法開展工作，會同有關(guān)部門對在公路上非法設(shè)置檢查站卡的違法違紀(jì)單位和人員以及假冒公安等執(zhí)法人員的違法犯罪分子進行查處和打擊,；設(shè)站各部門要加強對各自設(shè)置的檢查站,、收費站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作，努力提高檢查人員的執(zhí)法水平,；監(jiān)察,、財政、物價,、審計部門要會同有關(guān)部門對檢查站,、收費站等行政執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法情況、收費和罰款情況以及罰沒款的管理使用情況進行必要的監(jiān)督檢查,，把公路檢查站,、收費站工作納入法制化管理的軌道。

 本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,。過去省政府有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,，以本通知為準(zhǔn)。

 附件：全省公路檢查站,、收費站名單

 浙江省人民政府

 一九九四年十一月十四日





 附件：  全省公路檢查站,、收費站名單



一,、國、省道公路檢查站（101個）

 檢查站名稱 參加檢查單位

杭州市祥符橋檢查站 交通,、木材,、植檢

杭州市轉(zhuǎn)塘檢查站 交通

杭州市留下檢查站 交通

余杭市彭公檢查站 木材、稅務(wù)

臨安縣青山檢查站 木材,、植檢

臨安縣于潛檢查站 交通,、木材、稅務(wù),、工商

臨安縣昌化檢查站 木材,、畜檢

富陽市大青檢查站 木材、稅務(wù),、植檢

桐廬縣桐廬檢查站 木材

桐廬縣分水檢查站 木材,、稅務(wù)

建德市乾潭檢查站 交通、木材,、稅務(wù),、植檢

建德市壽昌檢查站 木材

淳安縣潭頭檢查站 木材、稅務(wù)

淳安縣淡竹檢查站 木材

蕭山市戴村檢查站 木材

寧波市鄞奉路檢查站 木材

寧波市駱駝檢查站 交通,、木材,、稅務(wù)、工商

余姚市城關(guān)檢查站 交通,、木材、稅務(wù)

慈溪市觀城檢查站 交通,、稅務(wù)

奉化市江口檢查站 交通,、木材、稅務(wù),、植檢

寧?？h西店檢查站 木材、稅務(wù),、工商

寧?？h桑洲檢查站 木材

象山縣西周檢查站 木材、稅務(wù),、工商

溫州市甌江大橋檢查站 交通,、木材、稅務(wù),、工商,、畜檢

樂清市水漲檢查站 交通、木材,、稅務(wù),、工商

永嘉縣朱涂檢查站 木材,、稅務(wù)、工商,、植檢

瑞安市飛云檢查站 木材,、稅務(wù)、工商

平陽縣岱口檢查站 木材,、稅務(wù),、工商

蒼南縣橋墩檢查站 交通、木材,、稅務(wù),、工商、植檢,、畜檢

泰順縣城關(guān)檢查站 交通,、木材、稅務(wù),、工商

文成縣穴口檢查站 木材,、稅務(wù)

嘉興市王江涇檢查站 交通、木材,、稅務(wù),、工商、植檢,、畜檢

嘉善縣里澤檢查站 交通,、木材、稅務(wù),、工商,、植檢、畜檢

平湖市乍浦檢查站 交通,、木材,、稅務(wù)、工商,、畜檢

平湖市城郊檢查站 木材

桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)檢查站 木材,、稅務(wù)、工商

桐鄉(xiāng)市崇福檢查站 交通

湖州市南潯檢查站 交通,、木材,、稅務(wù)、工商,、畜檢

長興縣泗安檢查站 交通,、木材、工商

長興縣金夾檢查站 交通,、木材,、稅務(wù),、工商、植檢,、畜檢

長興縣青峴嶺檢查站 木材

德清縣上柏檢查站 交通,、稅務(wù)

德清縣武康檢查站 木材

安吉縣曉墅檢查站 木材、稅務(wù)

安吉縣北林場檢查站 木材

安吉縣孝豐檢查站 交通,、木材、工商,、植檢,、畜檢

安吉縣白水灣檢查站 木材

紹興市西郭檢查站 交通、木材,、稅務(wù),、工商

諸暨市十二都檢查站 交通、木材,、稅務(wù),、植檢

諸暨市楓橋檢查站 木材

上虞市三角站檢查站 交通、木材,、稅務(wù)

嵊縣三界檢查站 木材,、稅務(wù)、植檢,、畜檢

嵊縣長樂檢查站 交通,、木材

嵊縣北山檢查站 木材

新昌縣拔茅檢查站 交通、木材

新昌縣小將檢查站 木材,、稅務(wù)

金華縣下泮檢查站 交通,、稅務(wù)

蘭溪市諸葛檢查站 交通、木材,、稅務(wù)

東陽市七里寺檢查站 交通、木材,、稅務(wù)

磐安縣安文檢查站 木材,、稅務(wù)

磐安縣溪下路檢查站 木材

磐安縣方前檢查站 木材

浦江縣鄭家塢檢查站 木材、植檢,、畜檢

永康市雙股金釵檢查站 交通,、木材

永康市四路檢查站 木材、稅務(wù)

武義縣城西檢查站 木材

衢縣上方檢查站 木材,、稅務(wù)

龍游縣橫山檢查站 木材,、畜檢

龍游縣湖鎮(zhèn)檢查站 木材、稅務(wù),、工商

江山市廿八都檢查站 木材,、稅務(wù),、工商、植檢,、畜檢

江山市石后檢查站 交通

常山縣常山檢查站 交通,、木材、稅務(wù),、工商,、植檢、畜檢

開化縣開化檢查站 木材,、植檢

開化縣下莊檢查站 交通,、木材、稅務(wù),、工商,、畜檢

開化縣西坑口檢查站 交通、木材,、稅務(wù),、工商

臺州市長塘檢查站 交通、木材,、稅務(wù),、工商、植檢

臨海市大田檢查站 木材,、稅務(wù),、工商

三門縣嶺口檢查站 交通、木材,、稅務(wù),、植檢

天臺縣白鶴檢查站 交通、木材,、稅務(wù),、植檢

仙居縣橫溪檢查站 交通、稅務(wù)

仙居縣大路檢查站 木材

溫嶺市大溪檢查站 木材,、工商

舟山市鴨蛋山檢查站 交通,、木材、稅務(wù),、工商

麗水市奚渡檢查站 交通,、木材、稅務(wù),、植檢

縉云縣新碧檢查站 木材,、稅務(wù)、工商

縉云縣木西花檢查站 木材

青田縣湖口檢查站 木材,、稅務(wù),、工商

遂昌縣北界檢查站 木材,、稅務(wù)、植檢

遂昌縣莊山檢查站 木材

松陽縣象溪檢查站 木材,、稅務(wù)

松陽縣塘后檢查站 木材

龍泉市嚴(yán)山洞檢查站 木材,、稅務(wù)

龍泉市東書檢查站 木材

龍泉市花橋檢查站 交通、木材,、工商

慶元縣安溪檢查站 木材,、稅務(wù)

慶元縣新窯檢查站 交通、木材,、稅務(wù),、工商、畜檢

慶元縣曹嶺檢查站 木材

（與龍泉市小梅聯(lián)合）

云和縣雙港檢查站 交通,、木材,、稅務(wù)

景寧縣童嶺頭檢查站 木材、稅務(wù),、工商

景寧縣楊斜檢查站 木材

景寧縣崗頭檢查站 木材



二,、縣、鄉(xiāng)道公路檢查站（58個）

余杭市東門頭檢查站 木材

臨安縣橫畈檢查站 木材

富陽市漁山檢查站 木材

富陽市南新檢查站 木材

桐廬縣鳳川檢查站 木材

建德市大洋檢查站 木材

建德市大店口檢查站 木材

淳安縣夏中檢查站 木材

淳安縣界川檢查站 木材

鄞縣烏門頭檢查站 木材

鄞縣橫街檢查站 木材

余姚市中村檢查站 木材

瑞安市東山檢查站 木材

永嘉縣福佑檢查站 木材

文成縣十八公里檢查站 木材

泰順縣蓮頭檢查站 木材

泰順縣聯(lián)運檢查站 木材

湖州市梅峰檢查站 木材

德清縣三橋檢查站 木材

德清縣小溪檢查站 木材

長興縣懸腳嶺檢查站 木材

安吉縣李村檢查站 木材

安吉縣高塢嶺檢查站 木材

紹興縣平水檢查站 木材

上虞市豐惠檢查站 木材

嵊縣石磺檢查站 木材

諸暨市哩浦檢查站 木材

金華縣瑯琊檢查站 木材

金華縣雅畈檢查站 木材

東陽市橫錦檢查站 木材

磐安縣雙溪檢查站 木材

永康市清溪檢查站 木材

武義縣雙路亭檢查站 木材

衢縣南塘檢查站 木材

龍游縣下田坂檢查站 木材

龍游縣士元檢查站 木材

江山市華峰檢查站 木材

江山市峽里檢查站 木材

常山縣東案檢查站 木材

開化縣楊村檢查站 木材

開化縣壩頭檢查站 木材

臺州市圣堂檢查站 木材

天臺縣集云檢查站 木材

天臺縣金嶺檢查站 木材

仙居縣白塔檢查站 木材

仙居縣下各檢查站 木材

麗水市源頭嶺檢查站 木材

麗水市牛頭嶺檢查站 木材

遂昌縣舉淤口檢查站 木材

松陽縣上包檢查站 木材

龍泉市建明檢查站 木材

龍泉市黃坑圩檢查站 木材

龍泉市湯源檢查站 木材

慶元縣交溪口檢查站 木材

慶元縣魚條際檢查站 木材

慶元縣上店檢查站 木材

景寧縣鸕鶿檢查站 木材

景寧縣順利檢查站 木材



三,、交通收費站（40個）

杭州市錢江大橋收費站

杭州市錢江二橋收費站

杭州市環(huán)城線收費站

余杭市臨平收費站

余杭－安吉幽嶺隧道收費站

臨安縣臨安收費站

富陽市富陽收費站

富陽市春江大橋收費站

桐廬縣富春江大橋收費站

蕭山市臨浦二橋收費站

溫州市甌江大橋收費站

永嘉縣楠溪江大橋收費站

樂清市清江大橋收費站

瑞安市飛云江大橋收費站

蒼南縣蒼南收費站

蒼南縣龍港公路大橋收費站

紹興“南連北建”公路收費站

上虞市曹娥江大橋收費站

嘉興市嘉興收費站

湖州市104國道湖州收費站

湖州市318國道湖州收費站

長興縣長興收費站

金華縣白龍橋收費站

蘭溪市橫山大橋收費站

義烏市大陳收費站

衢州市東跡大橋收費站

江山市江山收費站

常山縣常山收費站

開化縣開化收費站

臺州市黃土嶺隧道收費站

臨海－天臺留賢收費站

三門縣頭岙嶺隧道收費站

三門縣桐巖嶺隧道收費站

仙居縣永安溪大橋收費站

溫嶺市藤嶺隧道收費站

玉環(huán)縣西青嶺隧道收費站

麗水市碧湖大橋收費站

遂昌縣洋條隧道收費站

龍泉市嚴(yán)山嶺隧道收費站

云和縣赤石嶺隧道收費站