• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人大常委會(huì)第31號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-30
• 【生效日期】1994-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第三十一號(hào)）
 《天津市人民代表大會(huì)代表建議,、批評(píng)和意見辦理工作條例》已由天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于1994年11月30日通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1994年11月30日



 天津市人民代表大會(huì)代表建議、

 批評(píng)和意見辦理工作條例

 （1994年11月30日天津市第十二屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為做好天津市人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱代表）建議,、批評(píng)和意見的辦理工作,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,、《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的代表建議,、批評(píng)和意見，是指代表向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議,、批評(píng)和意見,。



 第三條 代表提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,，是履行法律賦予的權(quán)利,，是代表人民參與管理國(guó)家事務(wù),、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作的一種重要形式。代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系人民群眾,，積極反映人民群眾的意見和要求,。



 第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織辦理代表建議、批評(píng)和意見,，是履行法律規(guī)定的職責(zé),，是改進(jìn)工作、提高效率,、密切和人民群眾聯(lián)系的重要途徑,。承辦單位必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊重代表的權(quán)利,，認(rèn)真研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)代表的建議,、批評(píng)和意見。




 第二章 代表建議,、批評(píng)和意見的提出





 第五條 代表可以單獨(dú)或者聯(lián)名以書面形式對(duì)全市各方面工作提出建議,、批評(píng)和意見。在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間向大會(huì)提出,，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出,。



 第六條 代表提出建議、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)一事一案,，使用統(tǒng)一印發(fā)的專用紙，逐項(xiàng)填寫,。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確,，字跡應(yīng)當(dāng)工整。



 第七條 涉及代表個(gè)人及其親屬的案件以及代表作為代理人,、辯護(hù)人的案件的有關(guān)問題,，一般不作為建議、批評(píng)和意見提出,，可以依照有關(guān)法律程序上訴,、申訴、反映,。群眾委托代表轉(zhuǎn)交的各類案件的申訴狀和信件,，應(yīng)當(dāng)交市人民代表大會(huì)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門處理。



 第八條 代表可以書面要求撤回本人提出的建議,、批評(píng)和意見,。要求撤回的，其辦理工作即行終止,。




 第三章 代表建議,、批評(píng)和意見的交辦





 第九條 代表建議,、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)按照其內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé),，分別由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、市人民政府、市高級(jí)人民法院,、市人民檢察院和其他單位有關(guān)部門研究辦理,。代表建議、批評(píng)和意見,，在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的,，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)在大會(huì)閉會(huì)之日起七日內(nèi)交辦；在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的,，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室負(fù)責(zé)在接到之日起三日內(nèi)交辦,。

 代表建議、批評(píng)和意見,，需要前款所列兩個(gè)以上部門共同辦理的,，由交辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，確定主辦單位和協(xié)辦單位,。

 市人民代表大會(huì)會(huì)議秘書處或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作部門，可以將代表建議,、批評(píng)和意見中重要事項(xiàng),，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審議。



 第十條 代表建議,、批評(píng)和意見,，需要市人民政府所屬部門承辦的，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)交辦,。其中需要兩個(gè)以上部門共同辦理的,，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確定主辦單位和協(xié)辦單位,。



 第十一條 承辦單位對(duì)交辦的代表建議,、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)在收到代表建議,、批評(píng)和意見之日起五日內(nèi)，向交辦機(jī)關(guān)說明情況,，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后退回,，不得滯留、延誤和自行轉(zhuǎn)辦,。

 交辦機(jī)關(guān)對(duì)于承辦單位退回的代表建議,、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)重新確定承辦單位再交辦。




 第四章 代表建議,、批評(píng)和意見的辦理





 第十二條 承辦單位對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見的辦理工作，應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)人分管,，專人負(fù)責(zé),，健全制度，嚴(yán)格程序,。對(duì)于涉及部門多,、解決難度大的建議、批評(píng)和意見,，其辦理工作應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織推動(dòng),。



 第十三條 代表建議、批評(píng)和意見,，屬于應(yīng)該解決并有條件解決的,，應(yīng)當(dāng)集中力量，盡快落實(shí),；屬于因財(cái)力,、物力等客觀條件限制一時(shí)解決不了的，應(yīng)當(dāng)列入今后工作計(jì)劃或者規(guī)劃,，創(chuàng)造條件,，逐步解決；屬于確實(shí)不能解決的,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表說明原因,，解釋清楚。



 第十四條 代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議,、批評(píng)和意見,，承辦單位應(yīng)當(dāng)在大會(huì)閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表；代表在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的建議,、批評(píng)和意見,，承辦單位應(yīng)當(dāng)在接到之日起一個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。對(duì)于正在解決的或者列入計(jì)劃解決并有明確期限的,，應(yīng)當(dāng)在落實(shí)后再次答復(fù)代表,。因情況發(fā)生變化，致使原答復(fù)不能落實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)向代表說明情況,，作出解釋。



 第十五條 承辦單位對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見作出答復(fù)之前,，可以通過走訪或者座談的方式直接聽取代表的意見,。



 第十六條 代表建議、批評(píng)和意見由兩個(gè)以上部門共同辦理的,，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系,，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)密切配合主辦單位，共同研究辦理,，并由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表,。對(duì)于市人民代表大會(huì)會(huì)議期間的代表建議、批評(píng)和意見,，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在接到交辦的代表建議,、批評(píng)和意見之日起一個(gè)月內(nèi)將辦理意見以書面形式送交主辦單位；對(duì)于市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的代表建議,、批評(píng)和意見,，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在接到交辦的代表建議、批評(píng)和意見之日起十日內(nèi)將辦理意見以書面形式送交主辦單位,。

 承辦單位對(duì)于內(nèi)容相同的代表建議,、批評(píng)和意見，可以并案辦理,，但應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)代表,。



 第十七條 承辦單位答復(fù)代表建議、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式行文,，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審定簽發(fā),、加蓋公章后直接送達(dá)代表,，并抄報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳或者代表聯(lián)絡(luò)室；屬于市人民政府所屬部門承辦的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)市人民政府辦公廳,。



 第十八條 承辦單位對(duì)于代表聯(lián)名提出的建議、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)逐人答復(fù),；對(duì)于以代表團(tuán)名義提出的建議、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)答復(fù)有關(guān)的區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者天津警備區(qū)政治部，由區(qū),、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者天津警備區(qū)政治部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送代表,。




 第五章 代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的檢查監(jiān)督





 第十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見的辦理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,，其具體工作由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門負(fù)責(zé),。市人民政府所屬部門辦理代表建議、批評(píng)和意見的檢查督促工作,，由市人民政府辦公廳具體負(fù)責(zé),。



 第二十條 承辦單位書面答復(fù)代表建議、批評(píng)和意見時(shí),，應(yīng)當(dāng)附辦理意見征詢表,。代表收到答復(fù)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫辦理意見征詢表,，及時(shí)將其寄送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室,。



 第二十一條 代表對(duì)承辦單位辦理結(jié)果不滿意要求重新辦理的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室或者市人民政府辦公廳責(zé)成有關(guān)承辦單位重新辦理,。有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表,。



 第二十二條 交辦機(jī)關(guān)可以組織代表對(duì)辦理工作進(jìn)行考評(píng)，并根據(jù)代表的意見,，對(duì)辦理代表建議,、批評(píng)和意見工作成績(jī)顯著的單位和人員給予表彰；對(duì)辦理不當(dāng),、敷衍塞責(zé),、相互推諉的單位或者人員給予通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)情節(jié)責(zé)成有關(guān)部門追究其責(zé)任,。



 第二十三條 市人民政府,、市高級(jí)人民法院和市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)后六個(gè)月內(nèi)，分別將代表向市人民代表大會(huì)提出的建議,、批評(píng)和意見的辦理工作情況,，書面報(bào)告市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在下一次市人民代表大會(huì)召開的兩個(gè)月之前,，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出關(guān)于辦理情況的報(bào)告,，并印發(fā)全體代表。




 第六章 附則



 第二十四條 本條例自公布之日起施行,。