• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】天津市人大常委會第31號
• 【發(fā)布日期】1994-11-30
• 【生效日期】1994-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告

天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第三十一號）
 《天津市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》已由天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于1994年11月30日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 天津市人民代表大會常務(wù)委員會

 1994年11月30日



 天津市人民代表大會代表建議,、

 批評和意見辦理工作條例

 （1994年11月30日天津市第十二屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為做好天津市人民代表大會代表（以下簡稱代表）建議,、批評和意見的辦理工作，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的代表建議、批評和意見,，是指代表向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的對各方面工作的建議,、批評和意見。



 第三條 代表提出對各方面工作的建議,、批評和意見,，是履行法律賦予的權(quán)利，是代表人民參與管理國家事務(wù),、監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作的一種重要形式,。代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系人民群眾，積極反映人民群眾的意見和要求,。



 第四條 國家機(jī)關(guān)和其他組織辦理代表建議,、批評和意見，是履行法律規(guī)定的職責(zé),，是改進(jìn)工作,、提高效率,、密切和人民群眾聯(lián)系的重要途徑。承辦單位必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，尊重代表的權(quán)利,，認(rèn)真研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)代表的建議、批評和意見,。




 第二章 代表建議、批評和意見的提出





 第五條 代表可以單獨或者聯(lián)名以書面形式對全市各方面工作提出建議,、批評和意見,。在市人民代表大會會議期間向大會提出，在市人民代表大會閉會期間向市人民代表大會常務(wù)委員會提出,。



 第六條 代表提出建議,、批評和意見，應(yīng)當(dāng)一事一案,，使用統(tǒng)一印發(fā)的專用紙,，逐項填寫。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確,，字跡應(yīng)當(dāng)工整,。



 第七條 涉及代表個人及其親屬的案件以及代表作為代理人、辯護(hù)人的案件的有關(guān)問題,，一般不作為建議,、批評和意見提出，可以依照有關(guān)法律程序上訴,、申訴,、反映。群眾委托代表轉(zhuǎn)交的各類案件的申訴狀和信件,，應(yīng)當(dāng)交市人民代表大會或者市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作部門處理,。



 第八條 代表可以書面要求撤回本人提出的建議、批評和意見,。要求撤回的,，其辦理工作即行終止。




 第三章 代表建議,、批評和意見的交辦





 第九條 代表建議,、批評和意見，應(yīng)當(dāng)按照其內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé),，分別由市人民代表大會常務(wù)委員會,、市人民政府、市高級人民法院,、市人民檢察院和其他單位有關(guān)部門研究辦理,。代表建議,、批評和意見，在市人民代表大會會議期間提出的,，由市人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳負(fù)責(zé)在大會閉會之日起七日內(nèi)交辦,；在市人民代表大會閉會期間提出的，由市人民代表大會常務(wù)委員會代表聯(lián)絡(luò)室負(fù)責(zé)在接到之日起三日內(nèi)交辦,。

 代表建議,、批評和意見，需要前款所列兩個以上部門共同辦理的,，由交辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，確定主辦單位和協(xié)辦單位。

 市人民代表大會會議秘書處或者市人民代表大會常務(wù)委員會工作部門,，可以將代表建議,、批評和意見中重要事項，提請市人民代表大會主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議審議,。



 第十條 代表建議,、批評和意見，需要市人民政府所屬部門承辦的,，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)交辦,。其中需要兩個以上部門共同辦理的，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，確定主辦單位和協(xié)辦單位,。



 第十一條 承辦單位對交辦的代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)及時研究,，對不屬于本單位職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)在收到代表建議、批評和意見之日起五日內(nèi),，向交辦機(jī)關(guān)說明情況,，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后退回，不得滯留,、延誤和自行轉(zhuǎn)辦,。

 交辦機(jī)關(guān)對于承辦單位退回的代表建議、批評和意見,，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)重新確定承辦單位再交辦,。




 第四章 代表建議、批評和意見的辦理





 第十二條 承辦單位對代表建議,、批評和意見的辦理工作,，應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)人分管，專人負(fù)責(zé),，健全制度,，嚴(yán)格程序,。對于涉及部門多、解決難度大的建議,、批評和意見,，其辦理工作應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織推動。



 第十三條 代表建議,、批評和意見,，屬于應(yīng)該解決并有條件解決的，應(yīng)當(dāng)集中力量,，盡快落實,；屬于因財力、物力等客觀條件限制一時解決不了的,，應(yīng)當(dāng)列入今后工作計劃或者規(guī)劃，創(chuàng)造條件,，逐步解決,；屬于確實不能解決的，應(yīng)當(dāng)如實向代表說明原因,，解釋清楚,。



 第十四條 代表在市人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見,，承辦單位應(yīng)當(dāng)在大會閉會之日起三個月內(nèi)答復(fù)代表,；代表在市人民代表大會閉會期間提出的建議、批評和意見,，承辦單位應(yīng)當(dāng)在接到之日起一個月內(nèi)答復(fù)代表,。對于正在解決的或者列入計劃解決并有明確期限的，應(yīng)當(dāng)在落實后再次答復(fù)代表,。因情況發(fā)生變化,，致使原答復(fù)不能落實的，應(yīng)當(dāng)向代表說明情況,，作出解釋,。



 第十五條 承辦單位對代表建議、批評和意見作出答復(fù)之前,，可以通過走訪或者座談的方式直接聽取代表的意見,。



 第十六條 代表建議、批評和意見由兩個以上部門共同辦理的,，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與協(xié)辦單位聯(lián)系,，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)密切配合主辦單位，共同研究辦理,，并由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表,。對于市人民代表大會會議期間的代表建議,、批評和意見，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在接到交辦的代表建議,、批評和意見之日起一個月內(nèi)將辦理意見以書面形式送交主辦單位,；對于市人民代表大會閉會期間的代表建議、批評和意見,，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在接到交辦的代表建議,、批評和意見之日起十日內(nèi)將辦理意見以書面形式送交主辦單位。

 承辦單位對于內(nèi)容相同的代表建議,、批評和意見,，可以并案辦理，但應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)代表,。



 第十七條 承辦單位答復(fù)代表建議,、批評和意見，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式行文,，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審定簽發(fā),、加蓋公章后直接送達(dá)代表，并抄報市人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳或者代表聯(lián)絡(luò)室,；屬于市人民政府所屬部門承辦的,，應(yīng)當(dāng)同時抄報市人民政府辦公廳。



 第十八條 承辦單位對于代表聯(lián)名提出的建議,、批評和意見,，應(yīng)當(dāng)逐人答復(fù)；對于以代表團(tuán)名義提出的建議,、批評和意見,，應(yīng)當(dāng)答復(fù)有關(guān)的區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會或者天津警備區(qū)政治部,，由區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會或者天津警備區(qū)政治部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送代表。




 第五章 代表建議,、批評和意見辦理工作的檢查監(jiān)督





 第十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會對代表建議,、批評和意見的辦理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，其具體工作由市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作部門負(fù)責(zé),。市人民政府所屬部門辦理代表建議,、批評和意見的檢查督促工作，由市人民政府辦公廳具體負(fù)責(zé),。



 第二十條 承辦單位書面答復(fù)代表建議,、批評和意見時，應(yīng)當(dāng)附辦理意見征詢表。代表收到答復(fù)后,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫辦理意見征詢表,，及時將其寄送市人民代表大會常務(wù)委員會代表聯(lián)絡(luò)室。



 第二十一條 代表對承辦單位辦理結(jié)果不滿意要求重新辦理的,，由市人民代表大會常務(wù)委員會代表聯(lián)絡(luò)室或者市人民政府辦公廳責(zé)成有關(guān)承辦單位重新辦理,。有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)再次答復(fù)代表。



 第二十二條 交辦機(jī)關(guān)可以組織代表對辦理工作進(jìn)行考評,，并根據(jù)代表的意見,，對辦理代表建議、批評和意見工作成績顯著的單位和人員給予表彰,；對辦理不當(dāng),、敷衍塞責(zé)、相互推諉的單位或者人員給予通報批評,，并根據(jù)情節(jié)責(zé)成有關(guān)部門追究其責(zé)任,。



 第二十三條 市人民政府、市高級人民法院和市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會閉會后六個月內(nèi),，分別將代表向市人民代表大會提出的建議,、批評和意見的辦理工作情況，書面報告市人民代表大會常務(wù)委員會,。市人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)在下一次市人民代表大會召開的兩個月之前，向市人民代表大會常務(wù)委員會作出關(guān)于辦理情況的報告,，并印發(fā)全體代表,。




 第六章 附則



 第二十四條 本條例自公布之日起施行。