• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-03
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省境外投資財政管理條例

黑龍江省境外投資財政管理條例
 
（1994年12月3日
 黑龍江省第八屆人民代表大會
 常務委員會第十二次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強本省境外投資的財政管理與監(jiān)督，維護國家和投資者的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本省注冊登記的企業(yè)、事業(yè)單位及本省在國內(nèi)其他地區(qū)注冊登記的企業(yè),、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱投資者）,，以現(xiàn)有資產(chǎn)向國外或港澳地區(qū)（以下統(tǒng)稱境外）投資的均應執(zhí)行本條例。



 第三條 境外投資是指投資者以貨幣資金,、實物,、無形資產(chǎn)或購買股票等有價證券，以及勞務方式在境外進行的投資,。



 第四條 投資者應根據(jù)本條例及所屬境外企業(yè)駐在國或地區(qū)的法律規(guī)定,，建立健全境外投資的財務會計管理制度。



 第五條 本條例由各級財政部門負責組織實施,。




 第二章 境外投資





 第六條 投資者在履行境外投資義務前，應持該項目的批準文件,、合同,、章程、可行性研究報告及境外有關(guān)機構(gòu)簽發(fā)的注冊登記證明等資料,，到主管財政部門辦理財政登記并領(lǐng)取境外投資財政登記證明,。以國有資產(chǎn)投入的投資者還應提供國有資產(chǎn)管理部門出具的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記文件。



 第七條 投資者在履行境外投資義務時,，應憑境外投資財政登記證明,，到有關(guān)部門辦理資產(chǎn)調(diào)出手續(xù)。



 第八條 投資者在履行境外投資義務后,，應要求所屬境外企業(yè)及時提交由境外企業(yè)法人代表根據(jù)境外企業(yè)所在地公證機構(gòu)出具的驗資證明所簽署的出資證明,。



 第九條 投資者不得擅自將貿(mào)易項下的應收國外帳款或其他應返回國內(nèi)的資產(chǎn)用于境外投資。



 第十條 投資者所屬境外企業(yè)需追加資本投入的,，應在履行法定手續(xù)后,，到主管財政部門辦理變更登記手續(xù)。



 第十一條 投資者所屬的境外企業(yè)形式必須為有限公司,，并按有限公司的規(guī)定履行各項權(quán)利和義務,，承擔相應的責任,。



 第十二條 凡有國有資產(chǎn)投入的境外企業(yè)，投資者應派專人負責或參與境外企業(yè)的財務會計管理工作,。當投資者在所屬境外企業(yè)控股時,，其財務負責人必須由內(nèi)派人員擔任。




 第三章 境外資產(chǎn)





 第十三條 境外資產(chǎn)是指投資者在所屬境外企業(yè)擁有或控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源和投資者未以境外企業(yè)名義購置或?qū)ｍ棿鎯Φ钠渌Y產(chǎn),，包括各種財產(chǎn),、債權(quán)和其他權(quán)利。其中按規(guī)定歸國家所有部分為境外國有資產(chǎn),。



 第十四條 投資者應根據(jù)境外企業(yè)性質(zhì),、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等設置境外資產(chǎn)輔助帳，并按原始成本及有關(guān)的法律依據(jù),，及時反映境外資產(chǎn)的增減變化情況,。未經(jīng)主管財政部門批準，在境外資產(chǎn)未變現(xiàn)前,，不得按市價調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)的帳面價值,。



 第十五條 境外資產(chǎn)應以投資者名義在境外注冊登記或?qū)ｍ棿鎯Γ厥馇闆r需以個人名義注冊登記或?qū)ｍ棿鎯Φ木惩鈬匈Y產(chǎn),，須經(jīng)省人民政府批準方可按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),，并將簽署的有關(guān)文件、協(xié)議,、委托書,、公證報告等報主管財政部門和國有資產(chǎn)管理部門備案；以個人名義注冊登記或?qū)ｍ棿鎯Φ木惩夥菄匈Y產(chǎn),，投資者應將簽署的有關(guān)文件,、協(xié)議或委托書等報財政部門備案，備案后方可按本條例的規(guī)定,，確定有關(guān)年度境外投資及境外投資收益數(shù)額,。



 第十六條 投資者以國有資產(chǎn)作為資本金投入境外企業(yè)的，應按規(guī)定明確境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)負責人,。負責人應對境外國有資產(chǎn)保值增值負責,。未經(jīng)主管財政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準，負責人不得以任何方式轉(zhuǎn)讓,、抵押有關(guān)以個人名義辦理的產(chǎn)權(quán)注冊登記文件,。



 第十七條 投資者與其他企業(yè)合并或轉(zhuǎn)讓境外企業(yè)資本、吸收其他經(jīng)濟組織,、個人等資本,，應重新評估投資者在境外企業(yè)享有的權(quán)益，并依此確定合并確認價值或資本金的轉(zhuǎn)讓價格。其中對國有資產(chǎn)投入的境外企業(yè),，投資者應按國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定履行報批,、確認手續(xù)，將所簽署的有關(guān)文件副本或影印件及上述資料的中文譯本,、國有資產(chǎn)管理部門確認的資產(chǎn)評估報告等,，一并報送主管財政部門備案。



 第十八條 投資者在管理使用未以境外企業(yè)名義購置或?qū)ｍ棿鎯獙偻顿Y者的其他資產(chǎn),，須遵守下列規(guī)定：

 （一）投資者所屬境外企業(yè)及其他企業(yè),、組織或個人需占用該項資產(chǎn)的，應由投資者授權(quán)的內(nèi)派人員,，在授權(quán)范圍內(nèi)與占用者簽署有關(guān)協(xié)議,，并比照當?shù)赝人绞杖≌加觅M，不得無償提供使用,。

 （二）該項資產(chǎn)不得因境外企業(yè)發(fā)生經(jīng)營性虧損或解散清算,、破產(chǎn)等而減少。

 （三）計算投資者境外投資收益時,，該項資產(chǎn)中的物業(yè)資產(chǎn),、固定資產(chǎn)等一律不得計提折舊，所發(fā)生的修繕費,、保險費,、繳納的專項稅款等可據(jù)實列支。



 第十九條 投資者應定期盤點境外資產(chǎn),，對實際發(fā)生的盤盈,、盤虧及壞帳損失，應責成內(nèi)派負責人或境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)負責人提交書面報告,，并附報合法的鑒定證明,。



 第二十條 投資者轉(zhuǎn)讓資本或根據(jù)有關(guān)法律、協(xié)議規(guī)定需對境外企業(yè)資產(chǎn)重新評估或清算時,，投資者應另行派人負責所屬境外企業(yè)的資產(chǎn)評估或清算工作,。

 國家資本金在投資者所屬境外企業(yè)達到控股能力時,，境外資產(chǎn)評估或清算工作由主管財政部門,、國有資產(chǎn)管理部門共同負責。



 第二十一條 境外企業(yè)清算完畢后,，投資者應及時將需調(diào)回的境外資產(chǎn)調(diào)回國內(nèi),；對遺留的債權(quán)債務應責成專人負責。無法收回或償付的壞帳,，應在取得合法依據(jù)或經(jīng)主管財政部門批準后,，列入投資者當期損益。




 第四章 境外投資收益





 第二十二條 境外投資收益是指投資者在境外投資過程中所獲得的各項凈收益,，具體包括：

 （一）境外企業(yè)依法分配給投資者的利潤,；投資到期收回或轉(zhuǎn)讓資本取得款項高于帳面價值的差額,；按照權(quán)益法核算的股權(quán)投資在所屬境外企業(yè)增加的凈資產(chǎn)中所擁有的數(shù)額等。

 （二）境外企業(yè)支付給內(nèi)派人員的各種工資和獎勵與內(nèi)派人員實得數(shù)額的差額,，即內(nèi)派人員工資差額收入,。

 （三）源于未以境外企業(yè)名義購置或?qū)ｍ棿鎯獙偻顿Y者的其他資產(chǎn)所獲得的各項凈收益。

 （四）購買境外經(jīng)濟組織股票等有價證券所獲得的股息,、紅利,。

 （五）主管財政部門規(guī)定的其他收入。



 第二十三條 投資者實現(xiàn)的境外投資收益,，應自境外企業(yè)分配利潤后30日內(nèi)調(diào)回國內(nèi),，并納入投資者的利潤總額，在依法繳納所得稅后,，按投資者現(xiàn)行財務管理規(guī)定分配與使用,。

 境外企業(yè)暫不分配利潤或因虧損無法分配利潤時，應將本條例第二十二條第（二）,、（三）,、（五）項規(guī)定收入于境外企業(yè)會計年度終了后30日內(nèi)調(diào)回國內(nèi)，不得超期結(jié)存于境外,。



 第二十四條 投資者收到境外企業(yè)以實物充抵應調(diào)回的投資收益,，在投資者會計年底終了前未變現(xiàn)的，應按進口報關(guān)時申報的價值確定當期境外投資收益金額,；實際變現(xiàn)后發(fā)生的差額部分可在變現(xiàn)年度內(nèi)調(diào)整,。



 第二十五條 根據(jù)避免雙重征稅原則需抵免繳納境外投資收益所得稅的投資者，應向當?shù)囟悇諜C關(guān)提交書面申請及境外投資財務報告,，經(jīng)審核無誤后準予抵免,，但抵免范圍僅限于本條例第二十二條第（一）項規(guī)定所得。



 第二十六條 投資者不得因境外企業(yè)發(fā)生虧損而減少應納稅額及應繳財政利潤,，不得減少本條例第二十二條第（二）,、（三）、（五）項規(guī)定所得,。



 第二十七條 投資者不得將與境外企業(yè)之間的貿(mào)易,、勞務、非資本性資產(chǎn)占用所得混同于境外投資所得,，亦不得要求境外企業(yè)承擔與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的費用,。



 第二十八條 投資者或國內(nèi)其他單位委托境外企業(yè)代存代管的資產(chǎn)，在按代存代管協(xié)議管理時所發(fā)生的費用由托管單位負擔,。



 第二十九條 任何單位或個人無權(quán)截留,、挪用境外投資收益。當投資者擁有兩個以上境外企業(yè)時，不得以其中一個境外企業(yè)收益彌補另一個境外企業(yè)的虧損,。




 第五章 境外投資的核算與財務報告





 第三十條 投資者應按《
企業(yè)財務通則》,、《
企業(yè)會計準則》及分行業(yè)的財務會計制度要求，及時,、準確,、全面反映因境外投資所引起的境外資產(chǎn)及收益的變動。



 第三十一條 投資者應嚴格區(qū)分與所屬境外企業(yè)間的債權(quán)債務,，各自承擔必要的經(jīng)濟責任,。核算時依據(jù)的所有文件資料必須譯成中文。



 第三十二條 投資者編報企業(yè)年度財務報告時,，應同時編報境外投資年度財務報告,，主要包括：

 （一）投資者根據(jù)境外企業(yè)會計年度決算報表及境外資產(chǎn)輔助帳，據(jù)實編制截止投資者會計年度終了日（即每年12月31日）境外資產(chǎn)負債表,、境外投資損益及分配表,。

 （二）財務情況說明書。主要說明境外企業(yè)營運情況,，利潤及分配情況,，境外資產(chǎn)管理及市價變化情況，其他對境外資產(chǎn)變動和境外投資收益影響較大的事項及影響程度,。



 第三十三條 投資者在編報境外投資年度財務報告的同時,，應提交下列資料：

 （一）境外企業(yè)會計年度的會計決算及所在地公證機構(gòu)出具的查帳報告或稅務機關(guān)出具的完稅證明。

 （二）投資者和境外企業(yè)因經(jīng)營管理需要自行制定或與其他企業(yè),、組織,、個人簽署的一切可影響境外資產(chǎn)和境外投資收益增減變化的文件、協(xié)議等副本或影印件及中文譯本,。



 第三十四條 投資者在報送第一個境外投資年度財務報告前,，應將所屬境外企業(yè)制定的內(nèi)部財務會計管理制度報送主管財政部門備案。



 第三十五條 境外投資年度財務報告應經(jīng)主管財政部門或公證機構(gòu)鑒定后生效,，并作為編報投資者年度財務報告的重要組成部分及法定依據(jù),。




 第六章 法律責任





 第三十六條 投資者有下列行為之一的，由主管財政部門給予處罰,。

 （一）不按規(guī)定辦理境外投資財政登記證明的,，應在主管財政部門指定期限內(nèi)補辦登記證明；逾期不補辦的處以1萬元罰款,。

 （二）未按規(guī)定要求編報境外投資年度財務報告的,，處以1萬元罰款,；連續(xù)兩年以上未編報的,，處以5至10萬元罰款。

 （三）未按規(guī)定要求辦理以個人名義注冊或?qū)ｍ棿鎯惩赓Y產(chǎn)手續(xù)及備案的，處以1萬元罰款,。

 （四）未經(jīng)主管財政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準,，擅自轉(zhuǎn)讓、抵押有關(guān)以個人名義辦理的境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注冊登記文件的,，處以5萬元罰款,。

 （五）不按規(guī)定調(diào)回境外投資收益或坐支境外投資收益的，處以實際發(fā)生額的10％的罰款,。



 第三十七條 造成國有資產(chǎn)流失或影響投資者納稅繳利的,，主管財政部門和稅務機關(guān)可據(jù)實收繳投資者相應數(shù)額的銀行存款或變現(xiàn)能力較強的其他資產(chǎn)，并建議有關(guān)單位或部門對主要責任人給予行政處分,。



 第三十八條 當事人對處罰決定不服的,，可依照《
行政復議條例》或《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或向人民法院起訴。

 當事人對處罰決定逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行的,，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十九條 主管財政部門工作人員在監(jiān)督管理境外投資工作中有玩忽職守、徇私舞弊的,，由其主管單位給予行政處分,。



 第四十條 違反本條例構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第四十一條 本條例由省財政廳負責應用解釋,。



 第四十二條 在境外設立獨立核算且具有法人地位的辦事處、代表處等應按本條例執(zhí)行,。



 第四十三條 本條例自1995年1月1日起施行,。