• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】吉林省第八屆人大常委會第33號
• 【發(fā)布日期】1994-12-06
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第33號）
 《吉林省個體工商戶條例》已由吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于1994年11月26日通過,，現(xiàn)予公布,，自1995年1月1日起施行。



 1994年12月6日



 吉林省個體工商戶條例

 （1994年11月26日吉林省第八屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，充分發(fā)揮個體經(jīng)濟(jì)在我省國民經(jīng)濟(jì)中的積極作用,，保障個體工商戶的合法權(quán)益，規(guī)范其生產(chǎn),、經(jīng)營行為,，根據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 凡在吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事個體生產(chǎn),、經(jīng)營,、服務(wù)以及與之相關(guān)活動的單位和個人均應(yīng)遵守本條例。



 第三條 公民在法律允許范圍內(nèi),，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記,，從事工商業(yè)及其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，為個體工商戶,。

 凡年齡在十六周歲以上,，有經(jīng)營能力、有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資金和場地的城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員,，均可以申請從事個體生產(chǎn)經(jīng)營活動。



 第四條 個體工商戶可以個人經(jīng)營,，也可以家庭經(jīng)營。個人經(jīng)營的,，以個人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,；家庭經(jīng)營的，以家庭全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第五條 個體工商戶的合法權(quán)益受到法律保護(hù),，任何單位和個人不得侵害。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體,，多種經(jīng)濟(jì)成份長期共同發(fā)展的方針和公平競爭的原則,，為個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。




 第二章 登記注冊





 第七條 申請從事個體生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民,，可持身份證明向所在地工商行政管理部門申請登記注冊,。法律,、法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營者需要具備特定條件并需經(jīng)特別審批的，申請登記注冊時,，還應(yīng)提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件和證件,。



 第八條 個體工商戶須登記的主要項(xiàng)目包括：名稱、經(jīng)營者姓名及住所,、從業(yè)人數(shù),、資金數(shù)額、組成形式,、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式、經(jīng)營地址等,。



 第九條 公民可依法自主選擇申請從事工業(yè),、手工業(yè)、建筑業(yè),、交通運(yùn)輸業(yè),、商業(yè)、飲食業(yè),、服務(wù)業(yè),、修理業(yè)、信息業(yè),、廣告業(yè),、信托寄賣業(yè)、廢舊物回收利用業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、種植業(yè)和教育、科研,、文化,、體育、旅游業(yè)及其他行業(yè)和事業(yè),；但法律,、法規(guī)規(guī)定個體工商戶不得從事生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)和項(xiàng)目除外。



 第十條 個體工商戶可以采取下列生產(chǎn)經(jīng)營方式：

 （一）自產(chǎn)自銷,、代購代銷,、來料加工、批發(fā)零售,；

 （二）承包,、租賃國有企業(yè)、集體企業(yè)；

 （三）跨行業(yè),、跨地區(qū)和境外經(jīng)營,；

 （四）與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體聯(lián)合經(jīng)營；

 （五）中介服務(wù),；

 （六）投資入股,；

 （七）法律允許的其他經(jīng)營方式。



 第十一條 工商行政管理部門在接到申請登記表十五日內(nèi),，對符合條件的予以登記注冊,，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合條件的,，不予登記,，書面通知申請人，并載明理由,。



 第十二條 依法負(fù)責(zé)審查特定條件和行使特別批準(zhǔn)權(quán)的行政部門,，除法律、法規(guī)有特別規(guī)定者外,，應(yīng)收到申請表（書）之日起十五日內(nèi)予以辦理（因特殊情況可延長十五日）,。符合條件的，予以批準(zhǔn)并發(fā)給批準(zhǔn)文件,；不予批準(zhǔn)的,，書面通知申請人并載明理由。



 第十三條 個體工商戶應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記,。



 第十四條 個體工商戶營業(yè)執(zhí)照及其副本，由縣級以上工商行政管理部門核發(fā),。



 第十五條 個體工商戶有下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記：

 （一）改變生產(chǎn)經(jīng)營場地或地址；

 （二）改變名稱,；

 （三）改變生產(chǎn)經(jīng)營范圍,；



 第十六條 個體工商戶有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)重新辦理登記：

 （一）改變業(yè)主,；

 （二）遷移到原登記管理部門轄區(qū)以外,；

 （三）分立、合并,。



 第十七條 個體工商戶營業(yè)執(zhí)照有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn),、經(jīng)營的,，應(yīng)到原發(fā)照部門換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。



 第十八條 個體工商戶因故一個月以上不能正常經(jīng)營需要停業(yè)的，應(yīng)辦理停業(yè)登記,。



 第十九條 個體工商戶歇業(yè)或終止生產(chǎn)經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。



 第二十條 個體工商戶申請辦理變更登記,、重新登記,、停業(yè)登記的，均應(yīng)向原登記注冊部門提出書面申請,，交回營業(yè)執(zhí)照及副本,、營業(yè)用圖章。停業(yè)登記停業(yè)期滿,，應(yīng)在開業(yè)前十日領(lǐng)回營業(yè)執(zhí)照及副本,、營業(yè)用圖章。

 個體工商戶申請辦理注銷登記應(yīng)提前三十日持完稅,、債權(quán)債務(wù)清理情況說明,，向原登記注冊部門提出申請辦理注銷登記手續(xù)。工商行政管理部門應(yīng)收繳其營業(yè)執(zhí)照及副本,、營業(yè)用圖章,，通知開戶銀行和稅務(wù)部門注銷帳號和稅務(wù)登記。

 工商行政管理部門辦理變更登記,、重新登記,、停業(yè)登記和注銷登記時，應(yīng)當(dāng)在接到申請表（書）之日起十五日內(nèi)辦理終結(jié),。



 第二十一條 個體工商戶異地（原核準(zhǔn)登記注冊部門管轄外）經(jīng)營時,，須向原登記注冊部門申請外出經(jīng)營證，持外出經(jīng)營證和原營業(yè)執(zhí)照到新經(jīng)營地工商行政管理部門更換營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十二條 個體工商戶辦理變更登記和重新登記時,，法律、法規(guī)規(guī)定其需具備特定條件并需經(jīng)特別審批的,，應(yīng)向負(fù)責(zé)審查特定條件和行使特別批準(zhǔn)權(quán)的行政部門申請批準(zhǔn),。



 第二十三條 個體工商戶遺失營業(yè)執(zhí)照，須向原發(fā)照部門報告,，并登報掛失,，申請補(bǔ)發(fā)。



 第二十四條 個體工商戶每年必須在工商行政管理部門規(guī)定的時限內(nèi)到原發(fā)照部門年檢驗(yàn)照,，對年檢合格的,，由發(fā)照部門粘貼標(biāo)志。

 工商行政管理部門應(yīng)在年檢前30日,，通過新聞媒介,、張貼布告或書面通知等方式公告年檢期限,。



 第二十五條 個體工商戶被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理部門六個月之內(nèi)不受理其重新登記申請,。




 第三章 權(quán)利和義務(wù)





 第二十六條 個體工商戶享有下列權(quán)利：

 （一）核準(zhǔn)登記名稱的專用權(quán),；

 （二）在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營；

 （三）提出變更,、停業(yè),、歇業(yè)申請；

 （四）參加技術(shù)職稱評定,；

 （五）聘用勞動者,；

 （六）依法自主決定勞動報酬和收入分配；

 （七）自行制定商品價格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（國家定價,、限價部分除外）,；

 （八）依法訂立、變更或解除經(jīng)濟(jì)合同,；

 （九）開展廣告宣傳,、申請產(chǎn)品鑒定、舉辦商品展銷會,、定貨會,；

 （十）申請取得專利和注冊商標(biāo)專用權(quán)；

 （十一）對其財(cái)產(chǎn)享有占有,、使用,、收益和處分權(quán)；

 （十二）要求公開各種收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),，索要交款收據(jù),；

 （十三）兼并、購買國有企業(yè)或集體企業(yè),；

 （十四）開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動,；

 （十五）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利,。



 第二十七條 個體工商戶應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

 （一）申請從事生產(chǎn)經(jīng)營時,，向批準(zhǔn)和登記部門提供真實(shí)情況和證件、文件,；

 （二）按照工商行政管理部門核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,；

 （三）明碼標(biāo)價、亮照（證）經(jīng)營,、人照（證）相符,；

 （四）誠實(shí)守信、正當(dāng)競爭,、文明服務(wù),，不損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,。

 （五）履行合同，償還債務(wù),。

 （六）與聘用的勞動者簽訂勞動合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù),；

 （七）為在有害和危險行業(yè),、場所從事勞動的勞動者提供勞動保護(hù)和人身保險；

 （八）按時繳納稅,、費(fèi),；

 （九）自覺接受國家行政管理部門的監(jiān)督、管理和消費(fèi)者的監(jiān)督,；

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。



 第二十八條 個體工商戶不得從事下列活動：

 （一）詐騙,、走私,、販私、販毒,、倒賣文物,；

 （二）制造、銷售假冒偽劣商品,；

 （三）短尺少秤,、哄抬物價、牟取暴利,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、欺行霸市，強(qiáng)拉,、拒載乘客和貨物,，欺詐消費(fèi)者；

 （四）印制,、播放,、出租、出售反動淫穢書刊,、圖片,、音像制品；

 （五）出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、出賣,、涂改,、偽造營業(yè)執(zhí)照及其副本,；

 （六）租借或轉(zhuǎn)賣帳戶、發(fā)票,、營業(yè)用章,，開具假發(fā)票；

 （七）招用童工和在校中,、小學(xué)生,；

 （八）虐待、侮辱所聘用的勞動者或引誘,、脅迫其從事違法活動,；

 （九）以國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位名義登記注冊,，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,；

 （十）無理取鬧、煽動制造事端,，擾亂市場正常秩序,；

 （十一）偷稅、漏稅,、逃稅,、抗稅、騙稅和拒交管理費(fèi),；

 （十二）拒絕,、阻礙公職人員執(zhí)行公務(wù)；

 （十三）隱匿,、包庇,、縱容違法活動和為其提供方便條件；

 （十四）法律,、法規(guī)禁止的其他活動,。




 第四章 鼓勵和保護(hù)





 第二十九條 各級人民政府對促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，出口創(chuàng)匯信譽(yù)好,、效益高,，能吸引利用國外高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備,、特殊人才,、大量資金的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠政策和獎勵,。



 第三十條 對個體工商戶中的殘疾人員,、社會救濟(jì)人員、因遭受自然災(zāi)害和其他原因而生產(chǎn)經(jīng)營困難人員,，稅務(wù),、工商等部門應(yīng)依法減,、緩、免征稅費(fèi),。



 第三十一條 貧困地區(qū)人員申請從事個體生產(chǎn)經(jīng)營的,，一年內(nèi)，工商行政管理部門只登記發(fā)照,，不收管理費(fèi),；特殊困難的只登記，不發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，不收管理費(fèi)。



 第三十二條 對當(dāng)?shù)丶毙瓒袌龆倘钡纳唐?，工商行政管理部門可以在個體工商戶登記的經(jīng)營范圍以外,，批準(zhǔn)其一次性經(jīng)營。



 第三十三條 金融部門在個體工商戶申請貸款時,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和信貸原則給予支持,。



 第三十四條 依法對個體工商戶實(shí)施監(jiān)督管理的行政管理部門，在辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)和進(jìn)行日常監(jiān)督管理中,，不得違反法律,、法規(guī)規(guī)定設(shè)定條件、程序,、義務(wù)和責(zé)任,。



 第三十五條 除國家和省人民政府規(guī)定的項(xiàng)目外，任何單位不得擅自向個體工商戶收費(fèi)和攤派人力,、物力,、財(cái)力。

 向個體工商戶收費(fèi)時,，必須持有物價部門核發(fā)的收費(fèi)許可證,，使用財(cái)政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)，并公開收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),；否則,，個體工商戶有權(quán)拒絕，各級工商行政管理部門有權(quán)制止,。



 第三十六條 任何單位和個人不得對個體工商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施封鎖,、壟斷，不得向個體工商戶強(qiáng)行攤派,、推銷,、搭售商品，不得違反規(guī)定強(qiáng)行有償服務(wù),。



 第三十七條 對個體工商戶經(jīng)批準(zhǔn)使用的生產(chǎn)經(jīng)營場地及營業(yè)用戶,，有關(guān)部門不得擅自收回,、拆除或侵占。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要征用時,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)妥善安置,，并承擔(dān)拆遷補(bǔ)償，造成損失的按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)賠償,。




 第五章 監(jiān)督管理





 第三十八條 工商行政管理部門是個體工商戶的綜合監(jiān)督管理部門,，負(fù)責(zé)對個體工商戶的監(jiān)督管理。

 各有關(guān)行政管理部門,，依據(jù)各自的職權(quán)對個體工商戶進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第三十九條 各監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善和公開辦事制度，簡化程序,，提高效率,；對個體工商戶進(jìn)行監(jiān)督管理時，應(yīng)出示證件,，依法文明行使職權(quán),。



 第四十條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門在實(shí)施監(jiān)督管理中，可依法行使下列職權(quán)：

 （一）詢問行政管理相對人,、利害關(guān)系人,、證明人，并要求提供證實(shí)材料及有關(guān)的資料,；

 （二）查閱,、復(fù)制有關(guān)單據(jù)、記錄,、帳表、協(xié)議,、文件,、業(yè)務(wù)函電等；

 （三）提取檢驗(yàn),、化驗(yàn),、鑒定所用的貨物樣品,；

 （四）檢查經(jīng)營倉儲場所,，責(zé)令停業(yè)整頓,，封存違法商品,；

 （五）凍結(jié)帳戶，強(qiáng)行劃撥，扣留違法經(jīng)營商品,、經(jīng)營工具（含運(yùn)輸工具）和生產(chǎn)設(shè)備,。



 第四十一條 個體勞動者協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)助配合行政管理部門對個體工商戶會員實(shí)行自我管理、自我教育,、自我服務(wù),。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十二條 個體工商戶違反本條例有關(guān)工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門給予下列處罰：

 （一）無照經(jīng)營的,，予以取締,，沒收非法所得，以經(jīng)營總額500元以下的（不含本數(shù)）,，并處50元至200元罰款,；對經(jīng)營總額500元以上的，并處200元至500元罰款,。

 （二）申請登記時弄虛作假,、欺騙工商行政管理部門的，處50元至200元罰款,；已騙取營業(yè)執(zhí)照的，繳銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （三）未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù),，繼續(xù)使用原營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，責(zé)令其限期辦理,，并處100元至500元罰款,。

 （四）擅自停業(yè)、歇業(yè)的,，處20元至100元罰款,；擅自停止超過3個月或已歇業(yè)的，同時繳銷原營業(yè)執(zhí)照,。

 （五）營業(yè)執(zhí)照有效期滿,，未按規(guī)定辦理換照手續(xù)的，責(zé)令其限期更換營業(yè)執(zhí)照,，并處50元至200元罰款,。

 （六）無正當(dāng)理由逾期不辦理年檢驗(yàn)照手續(xù)的,，處50元至200元罰款,；經(jīng)審查，年檢合格的,，給予補(bǔ)辦,，年檢不合格的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。

 （七）營業(yè)執(zhí)照及其副本遺失,，不及時申報掛失,、補(bǔ)辦的，處50元至500元罰款,，并責(zé)令其限期補(bǔ)辦,。

 （八）轉(zhuǎn)讓、涂改,、出租,、出借、出賣,、偽造營業(yè)執(zhí)照及其副本及銀行帳戶,、營業(yè)用章的，沒收非法所得,，處200元至1000元罰款,，直至停業(yè)整頓和吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 （九）不亮照（證）經(jīng)營,、人照（證）不符和不明碼標(biāo)價的,，給予警告；警告不改者,，罰款20元至100元,。

 （十）個體工商戶違反本條例有不正當(dāng)競爭，損害消費(fèi)者合法權(quán)益,，違法訂立,、變更、解除合同,，制售假冒偽劣商品,，侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)，發(fā)布虛假廣告等行為的,，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)處理。

 對拒不繳納罰款和管理費(fèi)用的,，工商行政管理部門可以扣留違法經(jīng)營商品,、經(jīng)營工具（含運(yùn)輸工具）和生產(chǎn)設(shè)備，并令其限期繳納,；對易損耗,、易腐爛變質(zhì)和不便保管的商品，可以當(dāng)場變賣,，抵充罰款和費(fèi)用,。



 第四十三條 個體工商戶被繳銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理部門應(yīng)同時收繳營業(yè)用圖章并及時通知開戶銀行和稅務(wù)部門,，注銷銀行帳號和稅務(wù)登記,。



 第四十四條 個體工商戶違反稅務(wù)、衛(wèi)生,、交通,、城建、物價,、公安,、技術(shù)監(jiān)督、金融,、勞動,、海關(guān)、文化,、計(jì)劃生育,、環(huán)保等法律、法規(guī),、規(guī)章的,，由有關(guān)部門按照各自職權(quán)依法處理。



 第四十五條 個體工商戶拒絕,、阻礙國家公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十六條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)有關(guān)批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照或不作答復(fù)有異議的,，可以依法申請復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴。



 第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以依法申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,。期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。



 第四十八條 違反本條例第三十四條、第三十五條,、第三十六條,、第三十七條規(guī)定，在對個體工商戶實(shí)施監(jiān)督管理過程中,，擅自設(shè)定辦事條件,、程序和義務(wù)、責(zé)任的,，由縣級以上人民政府予以糾正,；擅自向個體工商戶實(shí)行收費(fèi)和攤派人力、物力,、財(cái)力的,，必須全部返還；對個體工商戶實(shí)行非法封鎖,、壟斷,，強(qiáng)行推銷、搭售商品,，或者強(qiáng)行有償服務(wù),，擅自收回、拆除或侵占生產(chǎn)經(jīng)營用地,、用房,，給個體工商戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法賠償,。



 第四十九條 工商行政管理部門和其他有關(guān)部門工作人員利用職權(quán)貪污受賄,、徇私舞弊、敲詐勒索的,，由其所在部門,、上級主管部門或行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第五十條 個人合伙申請開業(yè)登記注冊時，參照本條例執(zhí)行,。



 第五十一條 本條例自一九九五年一月一日起施行,。