• 【發(fā)布單位】81604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-27
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例

 鄭州市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例
 
（1994年10月27日河南省鄭州市第十屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過
 1994年12月27日河南省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)1995年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了保障企業(yè)失業(yè)職工的基本生活和促進(jìn)其再就業(yè)，維護(hù)社會(huì)安定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動(dòng)法》,、國務(wù)院《
國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列單位具有本市非農(nóng)業(yè)戶口的職工：

 （一）國有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,；

 （二）縣級(jí)以上所屬集體所有制企業(yè),；

 （三）股份制企業(yè)；

 （四）外商投資企業(yè),；

 （五）國家和省規(guī)定的其他單位,。



 第三條 本條例所稱失業(yè)職工，是指因下列情形之一,，失去工作的職工：

 （一）依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工,；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被裁減的職工；

 （三）按照國家有關(guān)規(guī)定被撤銷,、解散企業(yè)的職工,；

 （四）按國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被裁減的職工；

 （五）終止,、解除勞動(dòng)合同的職工,；

 （六）被辭退、除名或者開除的職工,；

 （七）國家和省規(guī)定的享受失業(yè)保險(xiǎn)的其他職工,。



 第四條 失業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)當(dāng)與職工介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作相結(jié)合,。

 鼓勵(lì),、扶持失業(yè)職工自謀職業(yè)和自愿組織就業(yè)。

 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為失業(yè)職工提供就業(yè)指導(dǎo),、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和其他服務(wù),，為失業(yè)職工再就業(yè)創(chuàng)造條件。




 第二章 組織管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第五條 市勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)全市職工失業(yè)保險(xiǎn)管理工作,，縣（市）勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職工失業(yè)保險(xiǎn)管理工作,。



 第六條 市勞動(dòng)行政主管部門所屬的失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市轄各區(qū)范圍內(nèi)職工失業(yè)保險(xiǎn)工作。市轄區(qū)的職工失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)是市職工失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),。

 縣（市）勞動(dòng)行政主管部門所屬的失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職工失業(yè)保險(xiǎn)工作,。



 第七條 失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)工作法律,、法規(guī),、政策的宣傳、貫徹、實(shí)施,；

 （二）征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （三）管理失業(yè)保險(xiǎn)基金,；

 （四）發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用,；

 （五）辦理失業(yè)職工登記、提供咨詢服務(wù)和推薦就業(yè),；

 （六）組織失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),，扶持、指導(dǎo)失業(yè)職工開展生產(chǎn)自救和自謀職業(yè),。



 第八條 市,、縣（市）人民政府失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì)，負(fù)責(zé)審定失業(yè)保險(xiǎn)基金年度預(yù)算,、決算,，指導(dǎo)和監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)基金的征收、管理和使用,。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì)主任由人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，同級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政,、計(jì)（經(jīng)）委、審計(jì),、銀行等部門和總工會(huì)的負(fù)責(zé)人參加,。



 第九條 財(cái)政,、審計(jì)、稅務(wù),、公安,、工商行政管理等部門和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)同勞動(dòng)行政主管部門做好職工失業(yè)保險(xiǎn)管理工作。




 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理





 第十條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源：

 （一）企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),；

 （二）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的利息收入和滯納金,；

 （三）財(cái)政補(bǔ)貼；

 （四）國家和省規(guī)定的其他來源,。



 第十一條 企業(yè)必須按照規(guī)定的期限參加失業(yè)保險(xiǎn),，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按本條例第二條所列單位的職工工資總額的百分之一計(jì)算,。



 第十二條 企業(yè)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由開立基本帳戶銀行按月代為扣繳,，轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“職工失業(yè)保險(xiǎn)基金”專戶，專項(xiàng)儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行后,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的存款利率計(jì)息,。



 第十三條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在所得稅前列支，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位在自有資金中列支,。



 第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市,、縣（市）統(tǒng)籌。不敷使用時(shí),，由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼,。



 第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)收支的預(yù)算、決算,，按照統(tǒng)籌范圍,，由勞動(dòng)行政主管部門編制，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核匯總后,，納入本級(jí)預(yù)算,、決算，并且不得挪用于平衡財(cái)政收支,。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)的收支,，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督,。



 第十六條 失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金使用的管理,，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的滾存結(jié)余，按照國家規(guī)定保證其保值,、增值,。



 第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)依法不計(jì)征稅、費(fèi),。



 第十八條 企業(yè)增減人員或工資總額時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)到勞動(dòng)行政主管部門辦理登記手續(xù)。

 勞動(dòng)行政主管部門可以核查企業(yè)的人員名冊(cè),、工資發(fā)放表,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊(cè)等有關(guān)資料。




 第四章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十九條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目：

 （一）失業(yè)救濟(jì)金,；

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療費(fèi),、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi),、其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi),、救濟(jì)費(fèi),；

 （三）失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)；

 （四）扶持失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費(fèi),；

 （五）失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi),；

 （六）失業(yè)職工特殊困難生活補(bǔ)助費(fèi)和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費(fèi)用。



 第二十條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限,，按其失業(yè)前連續(xù)工作時(shí)間確定：

 （一）連續(xù)工作一年以上不足五年的,，每滿一年領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限為三個(gè)月；

 （二）連續(xù)工作滿五年,，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限為十四個(gè)月；五年以上的,，每增加一年，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限增加二個(gè)月,，最長不超過二十四個(gè)月,。

 連續(xù)工作不滿一年的不享受失業(yè)救濟(jì)待遇。再就業(yè)后重新失業(yè)的,，已享受過失業(yè)救濟(jì)的工作年限不再計(jì)算,。



 第二十一條 失業(yè)救濟(jì)金由失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按月發(fā)給失業(yè)職工。

 失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定制定和調(diào)整,。



 第二十二條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間,，由失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按月發(fā)給醫(yī)療費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府按照省的有關(guān)規(guī)定制定,。



 第二十三條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間患嚴(yán)重疾病需住院治療家庭支付醫(yī)療費(fèi)確有困難的,，可向失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)療補(bǔ)助，經(jīng)批準(zhǔn)后到指定醫(yī)院住院治療,。

 醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)職工住院醫(yī)療費(fèi)的百分之七十,，但累計(jì)不超過其二十個(gè)月的基本救濟(jì)金。



 第二十四條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的,，停發(fā)失業(yè)救濟(jì)金,，由失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi),，其標(biāo)準(zhǔn)分別為六個(gè)月和十個(gè)月的基本救濟(jì)金,；其供養(yǎng)直系親屬生活特別困難的可向失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后,，一次性發(fā)給不超過四個(gè)月基本救濟(jì)金的救濟(jì)費(fèi),。

 失業(yè)職工因違法、犯罪而非正常正死的,，不享受前款規(guī)定的待遇,。



 第二十五條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間生活特別困難的,，可向失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后給予一次性困難補(bǔ)助,，標(biāo)準(zhǔn)為不超過三個(gè)月的基本救濟(jì)金,。



 第二十六條 女職工在失業(yè)期間，符合計(jì)劃生育規(guī)定生育,，家庭生活確有困難的,，憑準(zhǔn)生證和醫(yī)療證明，可向失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，經(jīng)核準(zhǔn)后給予不超過六個(gè)月基本救濟(jì)金的補(bǔ)助,。



 第二十七條 失業(yè)職工有下列情形之一的，停發(fā)失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿的,；

 （二）服兵役或到國（境）外定居的,；

 （三）再就業(yè)的；

 （四）被勞動(dòng)教養(yǎng)或者判刑的,；

 （五）無正當(dāng)理由兩次不接受勞動(dòng)部門介紹就業(yè)的,；

 （六）辦理退（離）休手續(xù)的。



 第二十八條 失業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,、生產(chǎn)自救費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)按省規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取,。轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)用于對(duì)失業(yè)職工的培訓(xùn)；生產(chǎn)自救費(fèi)用于建立職工生產(chǎn)自救基地,，扶持失業(yè)職工自謀職業(yè)和安置失業(yè)職工,；管理費(fèi)用于失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)工作人員的工資、福利,、業(yè)務(wù)費(fèi),、辦公費(fèi)等項(xiàng)開支。

 使用轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi),，由失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提出計(jì)劃,，經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門審核，報(bào)同級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì)批準(zhǔn),。



 第二十九條 生產(chǎn)自救費(fèi)實(shí)行有償使用。

 使用生產(chǎn)自救費(fèi)的單位,，應(yīng)當(dāng)按期歸還,，并按規(guī)定向失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)支付資金占用費(fèi)。資金占用費(fèi)并入失業(yè)保險(xiǎn)基金,。




 第五章 失業(yè)職工的組織管理和再就業(yè)





 第三十條 符合本條例規(guī)定的職工失業(yè)時(shí),，所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將職工檔案及有關(guān)資料報(bào)送失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，辦理職工失業(yè)手續(xù),，代領(lǐng)失業(yè)證,。



 第三十一條 失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)在接到失業(yè)證之日起一個(gè)月內(nèi)到失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)登記,，方可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，失業(yè)救濟(jì)金從登記的次月領(lǐng)取,。



 第三十二條 失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定每月到失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)到一次,。連續(xù)兩次不報(bào)到者，視為再就業(yè),。



 第三十三條 失業(yè)職工的戶糧關(guān)系原由單位集體管理無處轉(zhuǎn)移的,，可由失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)代為管理。失業(yè)職工再就業(yè)后,，其戶糧關(guān)系一并轉(zhuǎn)入用人單位,。



 第三十四條 失業(yè)職工在失業(yè)期間符合退（離）休條件的，由失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理退（離）休手續(xù),，并移交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，按規(guī)定享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。



 第三十五條 單位招工時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用有一定技術(shù)專長和經(jīng)過轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練專業(yè)對(duì)口的失業(yè)職工。

 瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)和停產(chǎn)整頓的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后,，在招工時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用被本企業(yè)裁減的職工,。



 第三十六條 單位招用就業(yè)困難的失業(yè)職工并簽訂三年以上勞動(dòng)合同的，失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中一次性核撥一定數(shù)額的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi),，作為失業(yè)職工上崗前的培訓(xùn)費(fèi)用,。



 第三十七條 失業(yè)職工自愿組織就業(yè)或自謀職業(yè)的，憑領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照,，失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可將其失業(yè)救濟(jì)金剩余部分一次性發(fā)給單位或個(gè)人,。



 第三十八條 失業(yè)職工再就業(yè)，實(shí)行用人單位和失業(yè)職工雙向選擇,，不受單位所有制性質(zhì)限制,。

 失業(yè)職工再就業(yè)后的工作年限應(yīng)當(dāng)與失業(yè)前的工作年限合并計(jì)算。



 第三十九條 失業(yè)職工再就業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)向失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)交回失業(yè)證,，由失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)向用人單位移交失業(yè)職工檔案及其他手續(xù)。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十條 有下列行為之一的,，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令其限期辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù),、補(bǔ)足應(yīng)繳款額，按日加收應(yīng)繳款額千分之三的滯納金,，可按日并處應(yīng)繳款額百分之一的罰款,；對(duì)單位法定代表人可以處以二百元以上、一千元以下的罰款,。

 （一）未按規(guī)定期限到失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)的,；

 （二）拒繳或未經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)同意拖繳,、欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的；

 （三）瞞報(bào)工資總額,、瞞報(bào)職工人數(shù)或采用其他手段少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,。



 第四十一條 弄虛作假或以其他非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或其他費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政主管部門追繳領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金或其他費(fèi)用,，并處以該款額的一倍以上,、三倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定支付失業(yè)救濟(jì)金和其他費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令限期支付,，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第四十三條 失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位工作人員貪污,、挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的,，除追繳貪污、挪用款額和非法所得外,，由有管理權(quán)限的部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)行政主管部門所作的處罰決定不服的,，可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向同級(jí)人民政府或上一級(jí)勞動(dòng)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴,，拒不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的勞動(dòng)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十五條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第四十六條 本條例具體應(yīng)用問題由市勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十七條 本條例自1995年1月1日起施行。