• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2001]102號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-30
• 【生效日期】2001-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門 關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知

 四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門
 關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知
 
（川辦發(fā)〔2001〕102號(hào)二00一年十月三十日）
 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。



 關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的意見

 （省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 省委宣傳部 省財(cái)政廳 省建設(shè)廳

 省衛(wèi)生廳 省公安廳 省文化廳 省監(jiān)察廳 省民政廳

 省地方稅務(wù)局 省物價(jià)局 省工商行政管理局

 中國人民銀行成都分行 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 省解困再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二00一年十月十一日）



 近年來,，黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府及有關(guān)部門先后制定了促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員（以下簡稱下崗失業(yè)人員）再就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，對(duì)推動(dòng)國有企業(yè)深化改革,，多渠道促進(jìn)再就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了十分重要的作用,。但從省級(jí)有關(guān)部門近期對(duì)這些政策落實(shí)情況的檢查看,，仍有一些地區(qū)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位,，相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員和用人單位對(duì)再就業(yè)優(yōu)惠政策不熟悉，少數(shù)基層部門和單位對(duì)下崗失業(yè)人員亂收稅費(fèi)的情況也時(shí)有發(fā)行,。為解決檢查中反映出的突出問題，特提出以下意見,。



 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，下大力抓好再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)

 進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,，指導(dǎo)和幫助下崗失業(yè)人員多渠道再就業(yè)，是貫徹落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),，是全面開展再就業(yè)援助行動(dòng),，積極推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的緊迫任務(wù),，也是有效緩解我省就業(yè)壓力,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施,。各級(jí)政府一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,，促進(jìn)下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。有關(guān)部門要采取有效措施,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng),、積極宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策,，督促檢查落實(shí)情況，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,。



 二,、進(jìn)一步完善再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

 按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（國辦發(fā)〔2000〕9號(hào)）要求,，結(jié)合我省實(shí)際,，我省享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的人員包括：已領(lǐng)取《四川省國有企業(yè)職工下崗證》，需要再就業(yè)的下崗職工,；已辦理《四川省城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》,，正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿,，需要再就業(yè)的失業(yè)人員；國有企業(yè)破產(chǎn),、關(guān)閉或改制后,，雖已領(lǐng)取了一次性安置費(fèi)，但需要再就業(yè)并已辦理了《四川省城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》的失業(yè)人員,；國家和我省規(guī)定的比照享受國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策的其他失業(yè)人員,。

 各地、各有關(guān)部門應(yīng)采取更加有力的措施,，切實(shí)幫助符合享受再就業(yè)優(yōu)惠政策條件的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)或組織起來就業(yè)。在辦理有關(guān)證照時(shí),，應(yīng)簡化程序,，及時(shí)辦理，并按照省物價(jià)局和省財(cái)政廳審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，減半收取證照辦理費(fèi)用,。自辦理工商營業(yè)執(zhí)照之日起，工商,、城管,、衛(wèi)生、公安,、文化,、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門兩年內(nèi)免收有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以外的各項(xiàng)行政性收費(fèi)。

 為進(jìn)一步推動(dòng)我省社區(qū)就業(yè)工作的開展,，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持下崗失業(yè)人員在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè),，對(duì)承擔(dān)了下崗失業(yè)人員安置任務(wù),、達(dá)到了規(guī)定的安置比例，并已辦理《社區(qū)就業(yè)服務(wù)證書》的社區(qū)就業(yè)實(shí)體,，以及領(lǐng)取了《社區(qū)就業(yè)服務(wù)證書》,，并從事社區(qū)服務(wù)的下崗失業(yè)人員，工商,、城管,、衛(wèi)生、公安,、文化,、質(zhì)監(jiān)、民政等有關(guān)部門要按照《
中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號(hào)）精神,，兩年內(nèi)免收各項(xiàng)行政性收費(fèi),。



 三、建立《再就業(yè)優(yōu)惠政策明白卡》制度,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查

 建立《再就業(yè)優(yōu)惠政策明白卡》（以下簡稱《明白卡》）制度，即是方便下崗失業(yè)人員以及吸納安置下崗失業(yè)人員的社區(qū)就業(yè)實(shí)體充分了解和運(yùn)用再就業(yè)優(yōu)惠政策的有效手段,，也是進(jìn)一步督促落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,，接受社會(huì)監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施。各地要在2001年12月底以前,，將《明白卡》免費(fèi)發(fā)放給符合享受再就業(yè)優(yōu)惠政策條件的下崗失業(yè)人員和社區(qū)就業(yè)實(shí)體,。有關(guān)《明白卡》的印制、發(fā)放,、審批,、年檢和使用辦法，由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、省解困再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定,。

 各地、各有關(guān)部門要建立健全落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的督查督辦制度,、部門協(xié)商通氣制度,、社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查,。要認(rèn)真清理各項(xiàng)行政性收費(fèi),，明確并公示減免的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并向下崗失業(yè)人員廣泛宣傳,。各級(jí)勞動(dòng)保障,、建設(shè)、衛(wèi)生,、公安,、文化、民政,、工商,、地稅,、質(zhì)監(jiān),、解困再就業(yè)辦等有關(guān)部門要向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話,，及時(shí)受理和查處拒不執(zhí)行再就業(yè)優(yōu)惠政策的舉報(bào)投訴,，自覺接受群眾監(jiān)管。

 從2002年1月1日起，任何部門和單位在向持有《明白卡》的下崗失業(yè)人員或社區(qū)就業(yè)實(shí)體收取費(fèi)用時(shí),，必須出示物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》和收費(fèi)員證,，提供收費(fèi)的法律法規(guī)依據(jù)，并據(jù)實(shí)填寫《明白卡》,，開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)單位收費(fèi)票據(jù),。否則，下崗失業(yè)人員或社區(qū)就業(yè)實(shí)體有權(quán)拒交,，并可向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T舉報(bào)或向物價(jià),、監(jiān)察部門投訴。

 各級(jí)政府的有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，經(jīng)常深入基層,，檢查再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，了解下崗失業(yè)人員再就業(yè)中的意見和要求,，研究解決新情況,、新問題。有條件的地方要設(shè)立再就業(yè)優(yōu)惠政策咨詢服務(wù)窗口,，耐心解答下崗失業(yè)人員和企業(yè)反映的問題,。對(duì)拒不執(zhí)行再就業(yè)優(yōu)惠政策，特別是亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí),，要嚴(yán)肅處理,。性質(zhì)嚴(yán)重的，要追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,。



 四,、進(jìn)一步加大宣傳力度，使再就業(yè)優(yōu)惠政策家喻戶曉,，深入人心

 今年四季度，結(jié)合《明白卡》的發(fā)放,，要在全省統(tǒng)一開展一次再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳咨詢活動(dòng),。各地要利用各種宣傳渠道，采取靈活多樣的宣傳形式,，大張旗鼓地宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策,，做到家喻戶曉。要通過加強(qiáng)宣傳,，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員以及安置下崗失業(yè)人員的社區(qū)就業(yè)實(shí)體運(yùn)用《明白卡》維護(hù)自身的合法權(quán)益,，促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí),。要進(jìn)一步發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，對(duì)給下崗失業(yè)人員再就業(yè)設(shè)置障礙,，拒不執(zhí)行再就業(yè)優(yōu)惠政策的有關(guān)單位和個(gè)人,，經(jīng)查實(shí)后可以向社會(huì)公開曝光。