• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】省人民政府令第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-29
• 【生效日期】1994-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》實(shí)施細(xì)則

 青海省《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》實(shí)施細(xì)則
 
（1994年12月21日青海省人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過1994年12月29日以青海省人民政府令第十六號(hào)發(fā)布施行）

 第一條 為加強(qiáng)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的管理,，保護(hù)自然資源和自然環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》,、《森林和野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱自然保護(hù)區(qū)）的管理工作,，均應(yīng)依照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行。



 第三條 自然保護(hù)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理的原則,。



 第四條 省林業(yè)主管部門主管全省自然保護(hù)區(qū)工作，州（地,、市）,、縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的管理工作。

 環(huán)保,、公安等部門應(yīng)協(xié)助林業(yè)主管部門做好自然保護(hù)區(qū)的管理工作,。

 自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（牧）民委員會(huì),、企事業(yè)單位應(yīng)制定保護(hù)公約,，建立群眾管護(hù)組織，共同做好自然保護(hù)區(qū)的管理工作,。



 第五條 各級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)是隸屬于同級(jí)林業(yè)主管部門的事業(yè)單位,，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律,、法規(guī)、政策和規(guī)章：

 （二）統(tǒng)一管理保護(hù)區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,，保護(hù),、拯救和發(fā)展珍貴稀有野生動(dòng)植物資源；

 （三）對(duì)動(dòng)植物等進(jìn)行科學(xué)研究和觀測(cè),，探索自然演變規(guī)律和合理利用動(dòng)植物資源的途徑,。



 第六條 具備下列條件之一的地區(qū)可建立自然保護(hù)區(qū)：

 （一）具有代表不同自然地帶的典型森林生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū)。

 （二）國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀動(dòng)物,、珍稀樹種或者有特殊保護(hù)價(jià)值的其它野生動(dòng)植物的主要生存繁殖地區(qū),，包括：國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息繁殖地區(qū)；候?yàn)醯闹饕敝车?、越冬地和停歇地,；珍貴樹種和有特殊價(jià)值的植物原生地及野生物模式標(biāo)本的集中產(chǎn)地。

 （三）自然生態(tài)系統(tǒng)或具有重要價(jià)值的物種遭到破壞必須恢復(fù)或更替的地區(qū),。

 （四）野生動(dòng),、植物集中分布區(qū)或分布極限地帶。

 （五）重要的水源涵養(yǎng),、水土保持林區(qū),。

 （六）其它有特殊價(jià)值的林區(qū)。



 第七條 建立地方自然保護(hù)區(qū)應(yīng)妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn),、生活的關(guān)系,，并符合全省自然保護(hù)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。



 第八條 地方自然保護(hù)區(qū)分為省,、州（地,、市）、縣三級(jí),。地方各級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立分別由省林業(yè)主管部門,、州級(jí)人民政府或縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省林業(yè)主管部門組織評(píng)審,，由省環(huán)境保護(hù)部門協(xié)調(diào)并提出審批意見后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 跨縣級(jí)行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)的建立,，由有關(guān)縣級(jí)人民政府協(xié)商一致后提出申請(qǐng),，并按前款程序?qū)徟?


 第九條 確定自然保護(hù)區(qū)范圍和界限時(shí)，其區(qū)劃方案應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見,，進(jìn)行多方案比較和論證,，同時(shí)注重保護(hù)對(duì)象的完整性和適宜性。



 第十條 自然保護(hù)區(qū)按照資源狀況，可劃分為核心保護(hù)區(qū),、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),。

 核心保護(hù)區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；緩沖區(qū)主要進(jìn)行科學(xué)觀測(cè)活動(dòng),；實(shí)驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn),、教學(xué)實(shí)習(xí)，參觀考察和馴養(yǎng),、培育珍稀動(dòng)植物活動(dòng),。



 第十一條 建立以水源涵養(yǎng)、水土保持為主的自然保護(hù)區(qū),。按其級(jí)別,，由林業(yè)主管部門與同級(jí)水利等部門共同組織考察、評(píng)審,。有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合水源涵養(yǎng),、水土保持業(yè)務(wù)，在資金和技術(shù)上對(duì)保護(hù)區(qū)管理工作予以支持,。



 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)，其基本建設(shè)必須嚴(yán)格按照林業(yè)部制定的《保護(hù)區(qū)總體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,。



 第十三條 自然保護(hù)區(qū)解除或保護(hù)范圍變更時(shí),，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和范圍,。



 第十四條 任何單位和個(gè)人不得侵占自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源,。

 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木不分權(quán)屬必須認(rèn)真保護(hù)，不得隨意砍伐,。確需進(jìn)行更新,、撫育和衛(wèi)生采伐的，應(yīng)按《青海省森林采伐限額管理辦法》的規(guī)定,，辦理報(bào)批手續(xù),。

 核心保護(hù)區(qū)范圍禁止一切砍伐、采挖活動(dòng),。



 第十五條 在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，從事生產(chǎn)、生活活動(dòng)的,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）單位或個(gè)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施,，必須按級(jí)別經(jīng)同級(jí)林業(yè)主管部門同意；

 （二）因經(jīng)濟(jì)建設(shè)或其它需要,，確需征用或占用保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)土地的,，必須經(jīng)原批準(zhǔn)的人民政府同意，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；

 （三）自然保護(hù)區(qū)的居民,，在不破壞自然資源的前提下,，應(yīng)固定生產(chǎn)活動(dòng)范圍，從事種植,、養(yǎng)殖業(yè),；

 （四）采集野生藥材和其它林副產(chǎn)品的，須經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,，并在指定的區(qū)域內(nèi)按限定的數(shù)量進(jìn)行,。



 第十六條 進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí),、采集植物標(biāo)本,、拍攝影片、登山等活動(dòng)的單位,、團(tuán)體或個(gè)人必須經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門同意,。

 需要采集野生動(dòng)物標(biāo)本、獵捕野生動(dòng)物的,，應(yīng)申辦
特許獵捕證,，并繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)，采集國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物標(biāo)本的,，應(yīng)給予補(bǔ)償,。具體辦法、由省財(cái)政,、物價(jià)部門另行規(guī)定,。



 第十七條 任何部門、團(tuán)體,、單位國外簽署涉及自然保護(hù)區(qū)的協(xié)議,，或者接待外國人到自然保護(hù)區(qū)從事有關(guān)活動(dòng)，屬國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的,，必須先征得林業(yè)部的同意,；涉及地方各級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，必須先征得省林業(yè)主管部門的同意,。



 第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事第十六條第一款和第十七條規(guī)定活動(dòng)的單位,、團(tuán)體或個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)繳納保護(hù)管理費(fèi),。



 第十九條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民和進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的人員,，應(yīng)當(dāng)遵守自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，服從管理,，不得從事任何損毀自然資源,、保護(hù)設(shè)施和污染環(huán)境的活動(dòng),。



 第二十條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,，可以在指定的區(qū)域內(nèi)開展旅游活動(dòng),。其所得收入主要用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和保護(hù)事業(yè)。



 第二十一條 對(duì)在自然保護(hù)區(qū)管護(hù)工作和科學(xué)研究中做出顯著成績和重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由縣經(jīng)以上人民政府或林業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十二條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采集國家重保護(hù)的野生植物的,，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門沒收所采集的野生植物標(biāo)本和采集工具,，追繳違法所得，并處以所采集野生植物價(jià)款十倍以下的罰款,。



 第二十三條 對(duì)違反自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定,，損毀保護(hù)設(shè)施和其它設(shè)施的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止侵害,，賠償損失,；違反漢治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰,。



 第二十四條 自然保護(hù)區(qū)管理人員玩忽職守,、失職造成損失的，由自然保護(hù)區(qū)主管部門對(duì)責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 對(duì)違反本細(xì)則的行政處罰不服的,，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 本實(shí)施細(xì)則由省農(nóng)林廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行,。