• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人大常委會(huì)第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-02-05
• 【生效日期】1995-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第二十二號(hào)）
 《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜上海市職業(yè)技術(shù)教育暫行條例＞的決定》已由上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于一九九五年一月十八日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九五年二月五日



 上海市職業(yè)技術(shù)教育條例

 （1987年9月24日上海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 第三十一次會(huì)議通過 根據(jù)1995年1月18日上海市第十屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議關(guān)于修改《上海市職業(yè)技術(shù)教育暫行條例》的決定修正）




 第一章 總則





 第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,，促進(jìn)本市職業(yè)技術(shù)教育的改革,、發(fā)展和提高，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和國家法律,、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市就業(yè)前的高等,、中等、初等職業(yè)技術(shù)教育和非職業(yè)技術(shù)學(xué)校開辦的屬學(xué)歷教育的職業(yè)班,。

 技術(shù)?？茖W(xué)校、高級(jí)職業(yè)學(xué)校,、高級(jí)技工學(xué)校等實(shí)施的教育屬高等職業(yè)技術(shù)教育,。

 中等專業(yè)學(xué)校、中級(jí)技工學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校等實(shí)施的教育屬中等職業(yè)技術(shù)教育,。

 初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、學(xué)習(xí)時(shí)間在半年以上的初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班實(shí)施的教育屬初等職業(yè)技術(shù)教育,。



 第三條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃,，積極創(chuàng)造條件,，在全市范圍內(nèi)逐步形成從初等到高等、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的職業(yè)技術(shù)教育體系,。



 第四條 各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門、行業(yè)和企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,。職業(yè)技術(shù)學(xué)校或者職業(yè)班可以由一個(gè)單位開辦或者幾個(gè)單位聯(lián)辦,。

 鼓勵(lì)單位,、個(gè)人和其他社會(huì)力量開辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校或者職業(yè)班,。

 鼓勵(lì)港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞以及國外人士與本市合作開辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校或者職業(yè)班,。



 第五條 職業(yè)技術(shù)教育必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)技能訓(xùn)練,，培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律,，熱愛本專業(yè)，掌握一定的專業(yè)理論知識(shí)和職業(yè)技能,，有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力的各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員、技術(shù)工人和其他從業(yè)人員,。

 高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和高級(jí)技術(shù)工人等；中等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)中級(jí)或者初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和中級(jí)技術(shù)工人等,；初等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)初級(jí)技術(shù)工人及其他從業(yè)人員。



 第六條 各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門和企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)貫徹“先培訓(xùn)、后就業(yè)”和“經(jīng)過考核擇優(yōu)錄用”的原則,。



 第七條 市教育行政部門主管本市職業(yè)技術(shù)教育,，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

 市計(jì)劃,、財(cái)政,、勞動(dòng),、人事等行政部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市教育行政部門實(shí)施本條例,。




 第二章 學(xué)校的開辦、調(diào)整和撤銷





 第八條 開辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，必須有符合規(guī)定的校長(zhǎng),、教師和管理人員，具備辦學(xué)所必需的校舍,、經(jīng)費(fèi),、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所,，以及與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃,、教學(xué)大綱和教材等條件。



 第九條 高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的開辦,、調(diào)整和撤銷,，須經(jīng)市人民政府審核同意，報(bào)國家教育委員會(huì)審批,。



 第十條 中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和中等職業(yè)班的開辦,、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)市教育行政部門審核同意,。



 第十一條 初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和初等職業(yè)班的開辦,、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)區(qū),、縣教育行政部門審核同意,。




 第三章 校長(zhǎng)





 第十二條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛職業(yè)技術(shù)教育事業(yè),，有教育工作經(jīng)歷,，熟悉專業(yè)，掌握一定的教育理論,，有較強(qiáng)的組織管理能力,。



 第十三條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家的教育方針、政策和有關(guān)的法律,、法規(guī),；

 （二）聘任副校長(zhǎng)或者推薦副校長(zhǎng)人選；

 （三）聘任各科教師和教學(xué),、行政干部,；

 （四）擬訂和組織實(shí)施學(xué)校工作計(jì)劃；

 （五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),；

 （六）培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和職業(yè)道德,；

 （七）合理使用辦學(xué)經(jīng)費(fèi),，改善辦學(xué)條件；

 （八）提高教育質(zhì)量,。




 第四章 教師





 第十四條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師應(yīng)當(dāng)熱愛教育事業(yè),，具有良好的師德修養(yǎng)，為人師表,。

 高等,、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的文化和專業(yè)理論教師，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷,。初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的文化和專業(yè)理論教師,，應(yīng)當(dāng)具有大專畢業(yè)以上學(xué)歷。專業(yè)理論教師還應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)的生產(chǎn),、業(yè)務(wù)實(shí)踐能力,。

 實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)具有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷,，并具有中級(jí)以上技術(shù)水平或者相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平,。

 不具有規(guī)定學(xué)歷的教師，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,，通過考試取得教師資格,。



 第十五條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師的主要職責(zé)是：

 （一）根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求，完成理論教學(xué)和技能訓(xùn)練任務(wù),；

 （二）指導(dǎo)學(xué)生課內(nèi)外學(xué)習(xí),，考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)；

 （三）開展教學(xué)研究,，改進(jìn)教學(xué)方法,，提高教學(xué)質(zhì)量；

 （四）對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育,。



 第十六條 學(xué)校主辦單位有計(jì)劃地配備各科教師,；教育行政部門應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)充和調(diào)劑；學(xué)?？梢灾苯酉蛏鐣?huì)招聘教師,，包括聘請(qǐng)能工巧匠擔(dān)任兼職教師。學(xué)校聘請(qǐng)兼職教師,，應(yīng)當(dāng)事先與被聘人員所在單位協(xié)商,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持。



 第十七條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的培養(yǎng),，應(yīng)當(dāng)列入本市高等院校的招生計(jì)劃,。高等院校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校現(xiàn)有師資培訓(xùn)的任務(wù),。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的補(bǔ)充,，應(yīng)當(dāng)納入本市高等院校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)計(jì)劃,。



 第十八條 對(duì)從事職業(yè)技術(shù)教育的教師，實(shí)行教師資格證書制度和考核制度,。


 第五章 學(xué)生





 第十九條 報(bào)考職業(yè)技術(shù)學(xué)校的考生,，必須參加全市統(tǒng)一招生考試，經(jīng)錄取注冊(cè)后,，始取得學(xué)籍,。除某些對(duì)考生性別有特殊要求的專業(yè)外，職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照同一條件錄取男女考生。



 第二十條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程,，或者修滿規(guī)定學(xué)分,，經(jīng)考試合格，由學(xué)校發(fā)給畢業(yè)證書,，承認(rèn)其學(xué)歷,；培養(yǎng)目標(biāo)為技術(shù)工人的，經(jīng)市勞動(dòng)行政部門組織的技術(shù)等級(jí)考核合格后,，同時(shí)發(fā)給市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制的技術(shù)等級(jí)證書,。

 中等專業(yè)學(xué)校、中級(jí)技工學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的學(xué)歷屬同一層次,。

 初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生,，修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，經(jīng)考核合格的,，由主辦單位發(fā)給市教育行政部門統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書,。

 職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的學(xué)員，培訓(xùn)期滿經(jīng)考核合格的,，由市或者區(qū),、縣教育行政部門發(fā)給結(jié)業(yè)證書。



 第二十一條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生參加實(shí)習(xí)勞動(dòng),，應(yīng)當(dāng)給予生活補(bǔ)貼,。



 第二十二條 德、智,、體全面發(fā)展的職業(yè)技術(shù)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生,，由市教育行政部門發(fā)給優(yōu)秀畢業(yè)生證書。



 第二十三條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生,，除應(yīng)當(dāng)服從分配的外,，實(shí)行按照委托培養(yǎng)合同的規(guī)定就業(yè)、學(xué)校推薦就業(yè)或者學(xué)生自主擇業(yè)的辦法,。

 除承擔(dān)全部培養(yǎng)費(fèi)用的自費(fèi)生外,，職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生在學(xué)習(xí)期間無正當(dāng)理由退學(xué),、畢業(yè)后不服從分配或者不按照合同接受安排的，應(yīng)當(dāng)償付培養(yǎng)費(fèi)用,。應(yīng)當(dāng)償付的培養(yǎng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),，由市教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。




 第六章 經(jīng)費(fèi)





 第二十四條 職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi),，除地方財(cái)政撥款外,，通過學(xué)校主辦單位自籌、社會(huì)資助,、收取學(xué)費(fèi),、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)等多種渠道籌集。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校興辦產(chǎn)業(yè),、開展技術(shù)有償服務(wù),，享受國家和本市有關(guān)校辦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠待遇。



 第二十五條 職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi),，根據(jù)不同的辦學(xué)體制和年度招生計(jì)劃,，分別由市和區(qū)、縣財(cái)政部門或者學(xué)校主辦單位核撥,，并保證按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用和公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng),。

 除經(jīng)常性撥款外，市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力可能和實(shí)際需要每年安排一定數(shù)額的職業(yè)技術(shù)教育補(bǔ)助?？睢?
 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi),，由學(xué)校主辦單位按照核定的學(xué)校規(guī)模安排落實(shí),。



 第二十六條 本市城市教育費(fèi)附加撥給職業(yè)技術(shù)教育的部分，由市教育行政部門按照規(guī)定比例統(tǒng)一平衡后下達(dá),，用于改善辦學(xué)條件,。



 第二十七條 聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，由聯(lián)辦各方共同承擔(dān),。



 第二十八條 委托職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的用人單位,，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校繳納培養(yǎng)費(fèi)。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)繳納學(xué)費(fèi)和雜費(fèi),。屬義務(wù)教育階段的初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校免收學(xué)費(fèi),。對(duì)家庭確有困難的學(xué)生可以減免學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)。學(xué)校和社會(huì)可以設(shè)置貸學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金,。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由市教育行政部門會(huì)同市物價(jià)、財(cái)政部門制定,。




 第七章 領(lǐng)導(dǎo)和管理





 第二十九條 本市職業(yè)技術(shù)教育實(shí)行市和區(qū),、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下各部門分工負(fù)責(zé)的管理體制,。

 市教育行政部門負(fù)責(zé)本市各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃；協(xié)調(diào)各部門和各區(qū),、縣的職業(yè)技術(shù)教育工作,，指導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育的改革；對(duì)貫徹執(zhí)行國家和本市職業(yè)技術(shù)教育的法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。

 區(qū),、縣教育行政部門負(fù)責(zé)本區(qū),、縣所屬的職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行綜合管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

 區(qū),、縣計(jì)劃,、財(cái)政、勞動(dòng),、人事等行政部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)本區(qū),、縣所屬的職業(yè)技術(shù)教育的計(jì)劃,、經(jīng)費(fèi)的安排和畢業(yè)生就業(yè)的協(xié)調(diào)管理。



 第三十條 行政管理部門和行業(yè)組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理本部門,、本行業(yè)所屬的職業(yè)技術(shù)教育工作,，并制定本部門、本行業(yè)所屬的職業(yè)技術(shù)教育的具體規(guī)劃,。



 第三十一條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校主辦單位的職責(zé)是：

 （一）按照職業(yè)技術(shù)學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和在校學(xué)生的規(guī)模,，提供相應(yīng)的師資、經(jīng)費(fèi),、設(shè)備和實(shí)驗(yàn),、實(shí)習(xí)基地等辦學(xué)條件。

 （二）任命,、聘用職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)或者推薦職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)人選,；

 （三）檢查、評(píng)估教育質(zhì)量,；

 （四）按照規(guī)定制定,、申報(bào)年度招生計(jì)劃。



 第三十二條 與教育行政部門聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)教育或者委托學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的單位有優(yōu)先錄用畢業(yè)生的權(quán)利,，同時(shí)負(fù)有向其他單位推薦畢業(yè)生的義務(wù),。




 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第三十三條 對(duì)職業(yè)技術(shù)教育作出顯著成績(jī)的單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,，符合下列條件之一的,，由上級(jí)有關(guān)部門或者區(qū),、縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；成績(jī)優(yōu)異的,，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；

 （一）認(rèn)真貫徹國家的教育方針，忠于職守,，為推行職業(yè)技術(shù)教育改革或者提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量作出顯著成績(jī)的校長(zhǎng)和學(xué)校工作人員,；

 （二）熱愛職業(yè)技術(shù)教育，為人師表,，為提高教學(xué)質(zhì)量作出顯著成績(jī)的專職,、兼職教師；

 （三）積極為職業(yè)技術(shù)學(xué)校輸送,、培養(yǎng)師資,，資助經(jīng)費(fèi)和提供設(shè)備，開展職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究,，為職業(yè)技術(shù)教育作出顯著成績(jī)的單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人；

 （四）為維護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合法權(quán)益作出顯著成績(jī)的部門和工作人員,；

 （五）經(jīng)檢查評(píng)估,，辦學(xué)水平高、社會(huì)效益顯著的職業(yè)技術(shù)學(xué)校,。



 第三十四條 對(duì)違反本條例的行為,，按照職業(yè)技術(shù)學(xué)校的行政管轄，由市或者區(qū),、縣教育行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）侵占學(xué)校校舍和場(chǎng)地的,，教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地、房產(chǎn)等有關(guān)部門責(zé)令其限期退回,，并可以處以罰款,；造成損失的，必須負(fù)責(zé)賠償,。學(xué)校未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)將校舍和場(chǎng)地出租,、出讓移作非教育之用的，所得的收入予以沒收,。

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)開辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其停辦,，沒收其非法所得,，其所發(fā)的學(xué)歷證書或者技術(shù)等級(jí)證書不予承認(rèn)。

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整、撤銷職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的,，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)，并處以罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

 （四）不履行聯(lián)合辦學(xué)或者委托培養(yǎng)協(xié)議的,，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行協(xié)議,；由此造成的損失，由違反協(xié)議的一方負(fù)責(zé)賠償,。

 教育行政部門作出行政處罰,，應(yīng)當(dāng)出具處罰決定書。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的行政部門可以依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第九章 附則



 第三十六條 本條例規(guī)定的職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)基本條件,、教師考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰辦法,，由市教育行政部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),。



 第三十七條 本條例經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過,，自1988年3月1日起施行。本市過去制定的有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育的文件,、規(guī)定與本條例相抵觸的,，以本條例為準(zhǔn)。