• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】上海市人大常委會第22號
• 【發(fā)布日期】1995-02-05
• 【生效日期】1995-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告

上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第二十二號）
 《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜上海市職業(yè)技術(shù)教育暫行條例＞的決定》已由上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于一九九五年一月十八日通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 上海市人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九五年二月五日



 上海市職業(yè)技術(shù)教育條例

 （1987年9月24日上海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

 第三十一次會議通過 根據(jù)1995年1月18日上海市第十屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十五次會議關(guān)于修改《上海市職業(yè)技術(shù)教育暫行條例》的決定修正）




 第一章 總則





 第一條 為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，促進(jìn)本市職業(yè)技術(shù)教育的改革,、發(fā)展和提高,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和國家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市就業(yè)前的高等、中等,、初等職業(yè)技術(shù)教育和非職業(yè)技術(shù)學(xué)校開辦的屬學(xué)歷教育的職業(yè)班,。

 技術(shù)專科學(xué)校,、高級職業(yè)學(xué)校,、高級技工學(xué)校等實施的教育屬高等職業(yè)技術(shù)教育。

 中等專業(yè)學(xué)校,、中級技工學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校等實施的教育屬中等職業(yè)技術(shù)教育。

 初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、學(xué)習(xí)時間在半年以上的初級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班實施的教育屬初等職業(yè)技術(shù)教育,。



 第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，積極創(chuàng)造條件，在全市范圍內(nèi)逐步形成從初等到高等,、結(jié)構(gòu)合理,、專業(yè)配套的職業(yè)技術(shù)教育體系。



 第四條 各級人民政府,、各有關(guān)部門,、行業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,。職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)班可以由一個單位開辦或者幾個單位聯(lián)辦。

 鼓勵單位,、個人和其他社會力量開辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)班。

 鼓勵港澳臺同胞,、海外僑胞以及國外人士與本市合作開辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)班。



 第五條 職業(yè)技術(shù)教育必須堅持社會主義方向,，堅持理論聯(lián)系實際,，加強(qiáng)技能訓(xùn)練，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化,、有紀(jì)律，熱愛本專業(yè),，掌握一定的專業(yè)理論知識和職業(yè)技能，有較強(qiáng)的實際工作能力的各級專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員,、技術(shù)工人和其他從業(yè)人員。

 高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)中級以上專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和高級技術(shù)工人等,；中等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)中級或者初級專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和中級技術(shù)工人等,；初等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)初級技術(shù)工人及其他從業(yè)人員,。



 第六條 各級人民政府、各有關(guān)部門和企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)貫徹“先培訓(xùn),、后就業(yè)”和“經(jīng)過考核擇優(yōu)錄用”的原則。



 第七條 市教育行政部門主管本市職業(yè)技術(shù)教育,，負(fù)責(zé)本條例的實施,。

 市計劃、財政,、勞動,、人事等行政部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市教育行政部門實施本條例,。




 第二章 學(xué)校的開辦,、調(diào)整和撤銷





 第八條 開辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，必須有符合規(guī)定的校長,、教師和管理人員,，具備辦學(xué)所必需的校舍、經(jīng)費,、設(shè)備,、實驗實習(xí)場所，以及與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教學(xué)計劃,、教學(xué)大綱和教材等條件,。



 第九條 高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的開辦、調(diào)整和撤銷,，須經(jīng)市人民政府審核同意,，報國家教育委員會審批。



 第十條 中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和中等職業(yè)班的開辦,、調(diào)整和撤銷,，須經(jīng)市教育行政部門審核同意。



 第十一條 初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和初等職業(yè)班的開辦、調(diào)整和撤銷,，須經(jīng)區(qū),、縣教育行政部門審核同意。




 第三章 校長





 第十二條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長應(yīng)當(dāng)堅持四項基本原則,，熱愛職業(yè)技術(shù)教育事業(yè),，有教育工作經(jīng)歷，熟悉專業(yè),，掌握一定的教育理論,，有較強(qiáng)的組織管理能力。



 第十三條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家的教育方針,、政策和有關(guān)的法律,、法規(guī)；

 （二）聘任副校長或者推薦副校長人選,；

 （三）聘任各科教師和教學(xué),、行政干部；

 （四）擬訂和組織實施學(xué)校工作計劃,；

 （五）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),；

 （六）培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和職業(yè)道德；

 （七）合理使用辦學(xué)經(jīng)費,，改善辦學(xué)條件,；

 （八）提高教育質(zhì)量。




 第四章 教師





 第十四條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師應(yīng)當(dāng)熱愛教育事業(yè),，具有良好的師德修養(yǎng),，為人師表。

 高等,、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的文化和專業(yè)理論教師,，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷。初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的文化和專業(yè)理論教師,，應(yīng)當(dāng)具有大專畢業(yè)以上學(xué)歷,。專業(yè)理論教師還應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)的生產(chǎn)、業(yè)務(wù)實踐能力,。

 實習(xí),、實驗指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)具有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷，并具有中級以上技術(shù)水平或者相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平,。

 不具有規(guī)定學(xué)歷的教師,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，通過考試取得教師資格,。



 第十五條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師的主要職責(zé)是：

 （一）根據(jù)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的要求,，完成理論教學(xué)和技能訓(xùn)練任務(wù),；

 （二）指導(dǎo)學(xué)生課內(nèi)外學(xué)習(xí)，考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績,；

 （三）開展教學(xué)研究,，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量,；

 （四）對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育,。



 第十六條 學(xué)校主辦單位有計劃地配備各科教師；教育行政部門應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)充和調(diào)劑,；學(xué)校可以直接向社會招聘教師,，包括聘請能工巧匠擔(dān)任兼職教師,。學(xué)校聘請兼職教師，應(yīng)當(dāng)事先與被聘人員所在單位協(xié)商,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持,。



 第十七條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)列入本市高等院校的招生計劃,。高等院校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)有師資培訓(xùn)的任務(wù)。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的補(bǔ)充,，應(yīng)當(dāng)納入本市高等院校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)計劃,。



 第十八條 對從事職業(yè)技術(shù)教育的教師，實行教師資格證書制度和考核制度,。


 第五章 學(xué)生





 第十九條 報考職業(yè)技術(shù)學(xué)校的考生,，必須參加全市統(tǒng)一招生考試，經(jīng)錄取注冊后,，始取得學(xué)籍,。除某些對考生性別有特殊要求的專業(yè)外，職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生時,，應(yīng)當(dāng)按照同一條件錄取男女考生,。



 第二十條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生修完教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程，或者修滿規(guī)定學(xué)分,，經(jīng)考試合格,，由學(xué)校發(fā)給畢業(yè)證書，承認(rèn)其學(xué)歷,；培養(yǎng)目標(biāo)為技術(shù)工人的,，經(jīng)市勞動行政部門組織的技術(shù)等級考核合格后，同時發(fā)給市勞動行政部門統(tǒng)一印制的技術(shù)等級證書,。

 中等專業(yè)學(xué)校,、中級技工學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的學(xué)歷屬同一層次,。

 初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生，修完教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程,，經(jīng)考核合格的,，由主辦單位發(fā)給市教育行政部門統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書。

 職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的學(xué)員,，培訓(xùn)期滿經(jīng)考核合格的,，由市或者區(qū)、縣教育行政部門發(fā)給結(jié)業(yè)證書,。



 第二十一條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生參加實習(xí)勞動,，應(yīng)當(dāng)給予生活補(bǔ)貼。



 第二十二條 德,、智,、體全面發(fā)展的職業(yè)技術(shù)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生，由市教育行政部門發(fā)給優(yōu)秀畢業(yè)生證書,。



 第二十三條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生,，除應(yīng)當(dāng)服從分配的外，實行按照委托培養(yǎng)合同的規(guī)定就業(yè),、學(xué)校推薦就業(yè)或者學(xué)生自主擇業(yè)的辦法,。

 除承擔(dān)全部培養(yǎng)費用的自費生外，職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生在學(xué)習(xí)期間無正當(dāng)理由退學(xué),、畢業(yè)后不服從分配或者不按照合同接受安排的,，應(yīng)當(dāng)償付培養(yǎng)費用。應(yīng)當(dāng)償付的培養(yǎng)費用的標(biāo)準(zhǔn),，由市教育行政部門會同有關(guān)部門制定,。




 第六章 經(jīng)費





 第二十四條 職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費，除地方財政撥款外,，通過學(xué)校主辦單位自籌,、社會資助、收取學(xué)費,、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)等多種渠道籌集,。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校興辦產(chǎn)業(yè)、開展技術(shù)有償服務(wù),，享受國家和本市有關(guān)校辦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠待遇,。



 第二十五條 職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費，根據(jù)不同的辦學(xué)體制和年度招生計劃,，分別由市和區(qū),、縣財政部門或者學(xué)校主辦單位核撥，并保證按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用和公用經(jīng)費逐年增長,。

 除經(jīng)常性撥款外,，市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財力可能和實際需要每年安排一定數(shù)額的職業(yè)技術(shù)教育補(bǔ)助專款,。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本建設(shè)經(jīng)費,，由學(xué)校主辦單位按照核定的學(xué)校規(guī)模安排落實。



 第二十六條 本市城市教育費附加撥給職業(yè)技術(shù)教育的部分,，由市教育行政部門按照規(guī)定比例統(tǒng)一平衡后下達(dá),，用于改善辦學(xué)條件。



 第二十七條 聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費,，由聯(lián)辦各方共同承擔(dān),。



 第二十八條 委托職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的用人單位，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校繳納培養(yǎng)費,。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)繳納學(xué)費和雜費,。屬義務(wù)教育階段的初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校免收學(xué)費。對家庭確有困難的學(xué)生可以減免學(xué)費和雜費,。學(xué)校和社會可以設(shè)置貸學(xué)金和獎學(xué)金,。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn),，由市教育行政部門會同市物價,、財政部門制定。




 第七章 領(lǐng)導(dǎo)和管理





 第二十九條 本市職業(yè)技術(shù)教育實行市和區(qū),、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下各部門分工負(fù)責(zé)的管理體制,。

 市教育行政部門負(fù)責(zé)本市各級各類職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃；協(xié)調(diào)各部門和各區(qū),、縣的職業(yè)技術(shù)教育工作,，指導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育的改革；對貫徹執(zhí)行國家和本市職業(yè)技術(shù)教育的法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。

 區(qū),、縣教育行政部門負(fù)責(zé)本區(qū),、縣所屬的職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行綜合管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

 區(qū),、縣計劃,、財政、勞動,、人事等行政部門按照各自職責(zé),，分別負(fù)責(zé)本區(qū)、縣所屬的職業(yè)技術(shù)教育的計劃,、經(jīng)費的安排和畢業(yè)生就業(yè)的協(xié)調(diào)管理,。



 第三十條 行政管理部門和行業(yè)組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理本部門,、本行業(yè)所屬的職業(yè)技術(shù)教育工作，并制定本部門,、本行業(yè)所屬的職業(yè)技術(shù)教育的具體規(guī)劃,。



 第三十一條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校主辦單位的職責(zé)是：

 （一）按照職業(yè)技術(shù)學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和在校學(xué)生的規(guī)模，提供相應(yīng)的師資,、經(jīng)費,、設(shè)備和實驗、實習(xí)基地等辦學(xué)條件,。

 （二）任命,、聘用職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長或者推薦職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長人選；

 （三）檢查,、評估教育質(zhì)量,；

 （四）按照規(guī)定制定、申報年度招生計劃,。



 第三十二條 與教育行政部門聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)教育或者委托學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的單位有優(yōu)先錄用畢業(yè)生的權(quán)利,，同時負(fù)有向其他單位推薦畢業(yè)生的義務(wù)。




 第八章 獎勵和處罰





 第三十三條 對職業(yè)技術(shù)教育作出顯著成績的單位,、社會團(tuán)體和個人,，符合下列條件之一的，由上級有關(guān)部門或者區(qū),、縣人民政府給予表彰和獎勵,；成績優(yōu)異的，由市人民政府給予表彰和獎勵,；

 （一）認(rèn)真貫徹國家的教育方針,，忠于職守，為推行職業(yè)技術(shù)教育改革或者提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量作出顯著成績的校長和學(xué)校工作人員,；

 （二）熱愛職業(yè)技術(shù)教育,，為人師表，為提高教學(xué)質(zhì)量作出顯著成績的專職,、兼職教師,；

 （三）積極為職業(yè)技術(shù)學(xué)校輸送、培養(yǎng)師資,，資助經(jīng)費和提供設(shè)備,，開展職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究，為職業(yè)技術(shù)教育作出顯著成績的單位,、社會團(tuán)體和個人,；

 （四）為維護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合法權(quán)益作出顯著成績的部門和工作人員；

 （五）經(jīng)檢查評估,，辦學(xué)水平高,、社會效益顯著的職業(yè)技術(shù)學(xué)校,。



 第三十四條 對違反本條例的行為，按照職業(yè)技術(shù)學(xué)校的行政管轄,，由市或者區(qū),、縣教育行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）侵占學(xué)校校舍和場地的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同土地,、房產(chǎn)等有關(guān)部門責(zé)令其限期退回,，并可以處以罰款；造成損失的,，必須負(fù)責(zé)賠償,。學(xué)校未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)將校舍和場地出租、出讓移作非教育之用的,，所得的收入予以沒收,。

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)開辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的,，教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門責(zé)令其停辦,，沒收其非法所得，其所發(fā)的學(xué)歷證書或者技術(shù)等級證書不予承認(rèn),。

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整,、撤銷職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的,，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù),，并處以罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

 （四）不履行聯(lián)合辦學(xué)或者委托培養(yǎng)協(xié)議的,，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行協(xié)議,；由此造成的損失，由違反協(xié)議的一方負(fù)責(zé)賠償,。

 教育行政部門作出行政處罰,，應(yīng)當(dāng)出具處罰決定書。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的行政部門可以依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第九章 附則



 第三十六條 本條例規(guī)定的職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)基本條件,、教師考核標(biāo)準(zhǔn),、獎勵和處罰辦法，由市教育行政部門會同其他有關(guān)部門制定,，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),。



 第三十七條 本條例經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會通過，自1988年3月1日起施行,。本市過去制定的有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育的文件,、規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn),。