• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1995]13號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-02
• 【生效日期】1995-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)存基金管理的通知

廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)存基金管理的通知
 
（粵府［1995］13號(hào)）
各市、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的深入發(fā)展,，我省各地社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)存數(shù)額越來(lái)越大,。部分地區(qū)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)存基金進(jìn)行了投資運(yùn)用，有一些項(xiàng)目取得了比較好的收益,，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)存基金保值增值和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用,。但是，由于管理制度不夠完善,，結(jié)存基金運(yùn)用過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,，部分營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目效益不好，甚至影響基金投資的回收,。

 為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)存基金的管理,、監(jiān)督、保證結(jié)存基金的安全和保值增值,，維護(hù)企業(yè)和廣大職工的合法權(quán)益,，通知如下：



 一、對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)法定社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目結(jié)存基金（包括歷年滾存結(jié)余額）,，采取社會(huì)保險(xiǎn)基金正常收付與營(yíng)運(yùn)增值相分離的原則進(jìn)行管理,。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局負(fù)責(zé)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金的正常收付管理；結(jié)存的基金除留足兩個(gè)月的周轉(zhuǎn)金外,，全部實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存管理,。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局應(yīng)按月將實(shí)際結(jié)存基金轉(zhuǎn)入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶。



 二,、結(jié)存基金原則上只能用于銀行存款和購(gòu)買(mǎi)國(guó)家特種定向債券及其他種類(lèi)的政府債券,，或經(jīng)省、地級(jí)市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)批準(zhǔn),，用于委托銀行,、金融投資機(jī)構(gòu)非指定項(xiàng)目放款（簡(jiǎn)稱(chēng)委托運(yùn)用）,；不得用于對(duì)項(xiàng)目直接投資、對(duì)企業(yè)直接放款和從事股票,、期貨交易等,。可作委托運(yùn)用的結(jié)存基金只限于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中的個(gè)人養(yǎng)老專(zhuān)戶基金,。



 三,、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局應(yīng)根據(jù)本級(jí)上年度基金結(jié)存和本年度預(yù)測(cè)收付情況，編制年度基金收支計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)（沒(méi)有設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)的縣報(bào)同級(jí)政府）批準(zhǔn),。基金收支計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）上年度結(jié)存及滾存結(jié)余情況,；（二）本年度收支情況預(yù)測(cè),；（三）兩個(gè)月的周轉(zhuǎn)金數(shù)額；（四）保證6個(gè)月給付需要的儲(chǔ)備金數(shù)額,。



 四,、結(jié)存基金的運(yùn)用計(jì)劃由財(cái)政部門(mén)根據(jù)收支計(jì)劃和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定編制,。省和地級(jí)市的運(yùn)用計(jì)劃報(bào)省社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)批準(zhǔn),；縣的運(yùn)用計(jì)劃報(bào)地級(jí)市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)。運(yùn)用計(jì)劃應(yīng)包括：（一）本年度可運(yùn)用的結(jié)存基金情況,；（二）用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家特種定向債券的養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存基金數(shù)額,；（三）用于購(gòu)買(mǎi)其他種類(lèi)政府債券的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金數(shù)額；（四）用作委托運(yùn)用的個(gè)人養(yǎng)老專(zhuān)戶基金數(shù)額,。

 省的運(yùn)用計(jì)劃由省財(cái)政廳執(zhí)行,；地級(jí)市的運(yùn)用計(jì)劃和縣的運(yùn)用計(jì)劃中委托運(yùn)用部分由地級(jí)市財(cái)政部門(mén)執(zhí)行；縣財(cái)政部門(mén)執(zhí)行其運(yùn)用計(jì)劃中第（二）,、（三）部分,。執(zhí)行部門(mén)要在次年初向省、市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)報(bào)告計(jì)劃完成情況,，接受審查,。



 五、存入財(cái)政專(zhuān)戶的儲(chǔ)備金和可委托運(yùn)用而尚未運(yùn)用部分的基金按一年期居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,。結(jié)存基金的銀行存款利息,、存入財(cái)政專(zhuān)戶的儲(chǔ)備金利息、購(gòu)買(mǎi)國(guó)家特種定向債券和其他種類(lèi)國(guó)家債券的利息,、委托運(yùn)用的收入全部并入基金,。



 六、委托運(yùn)用的基金,，每年度由省,、市財(cái)政部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃,，通過(guò)招標(biāo)或招標(biāo)與協(xié)議相結(jié)合的辦法集中組織確定被委托的銀行或資信好的金融信托投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。每次組織委托運(yùn)用,，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)周密的調(diào)查分析,，提出委托方案，報(bào)省,、地級(jí)市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)批準(zhǔn),，并在省、地級(jí)市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行,。



 七,、委托運(yùn)用的基本原則是：受托方必須按期還本和支付相當(dāng)或高于同期國(guó)家特種定向債券的利息；每一項(xiàng)委托運(yùn)用的期限最長(zhǎng)不能超過(guò)5年,。委托運(yùn)用的具體管理辦法由省社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)另行制定,。



 八、委托運(yùn)用的受益方為社會(huì)保險(xiǎn)基金,。每項(xiàng)委托運(yùn)用的本息，由受托方按委托運(yùn)用合同規(guī)定的方式轉(zhuǎn)入結(jié)存基金財(cái)政專(zhuān)戶,。屬省一級(jí)結(jié)存基金委托運(yùn)用的本息轉(zhuǎn)入省一級(jí)結(jié)存基金財(cái)政專(zhuān)戶,；屬市、縣一級(jí)結(jié)存基金委托運(yùn)用的本息按照市,、縣基金所占份額分配,，分別轉(zhuǎn)入市、縣結(jié)存基金財(cái)政專(zhuān)戶,。



 九,、各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)存入財(cái)政專(zhuān)戶的社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)單獨(dú)設(shè)帳，嚴(yán)格管理,，確?；鸢踩Ｈ绻嫒胴?cái)政專(zhuān)戶的結(jié)存基金發(fā)生損失,，由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)全部賠償,。



 十、各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén),、單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家,、省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的規(guī)定，嚴(yán)禁任何一級(jí)政府,、單位和個(gè)人挪用或違反規(guī)定運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)基金,。對(duì)在結(jié)存基金管理過(guò)程中有營(yíng)私舞弊、玩忽職守等行為的組織或個(gè)人,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要給予嚴(yán)肅處理,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政,、黨紀(jì)處分,；對(duì)造成基金損失的，要責(zé)令其全部賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 十一,、各級(jí)政府,、有關(guān)部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局，要根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金營(yíng)運(yùn)管理工作的通知》（粵府［1994］129號(hào)）精神,，做好社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)用清查工作,，對(duì)被占用、挪用,、借款逾期不還的社會(huì)保險(xiǎn)基金要分清責(zé)任,，落實(shí)清償計(jì)劃。



 廣東省人民政府

 一九九五年三月二日