• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政發(fā)〔2002〕2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-15
• 【生效日期】2002-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定

北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定

(京政發(fā)〔2002〕2號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局,各市屬機(jī)構(gòu)：



 為全面實(shí)施《
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和國(guó)務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要（1996年-2010年）》，提高本市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)〔1999〕24號(hào)）,，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題作如下決定：



 一、高度重視質(zhì)量工作,，把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好



 （一）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作,，對(duì)發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義。提高產(chǎn)品質(zhì)量,，既是滿足市場(chǎng)需求,，擴(kuò)大出口，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵,，也是發(fā)展首都經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然要求,。各區(qū)縣,、各部門(mén)和各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好質(zhì)量工作,、提高產(chǎn)品質(zhì)量的使命感和責(zé)任感,，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量工作，嚴(yán)厲打擊制造和經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)制假售假）違法犯罪行為,，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，推動(dòng)全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平躍上新臺(tái)階。



 （二）加強(qiáng)質(zhì)量工作指導(dǎo)。各區(qū)縣政府和各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),，要把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入本地區(qū),、本部門(mén)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將質(zhì)量工作列入重要議事日程,，研究制定加入世界貿(mào)易組織后的對(duì)策和政策保證措施,，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)質(zhì)量管理與國(guó)際慣例接軌,。要圍繞增加品種,、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益和擴(kuò)大出口,，采取有效措施,，加大投入，改造落后裝備,，建立完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)體系,，為加快發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)服務(wù)。同時(shí)堅(jiān)決淘汰技術(shù)落后,、質(zhì)量低劣,、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的工藝設(shè)備和產(chǎn)品,。



 （三）繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略措施之一。核心是以質(zhì)量為基礎(chǔ),，以市場(chǎng)需求為目標(biāo),，以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額,、提高經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)為目的。企業(yè)是實(shí)施名牌戰(zhàn)略的主體,。各區(qū)縣政府和各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),，要支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。通過(guò)政策引導(dǎo),，將優(yōu)良資產(chǎn)向名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,，不斷擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的規(guī)模效益，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品,，培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的名牌產(chǎn)品,。



 （四）設(shè)立北京市質(zhì)量管理先進(jìn)獎(jiǎng)。為表彰在質(zhì)量管理工作方面做出突出貢獻(xiàn)的本市工業(yè),、建筑業(yè),、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量,，自2000年起,，市政府設(shè)立“北京市質(zhì)量管理先進(jìn)獎(jiǎng)”?！氨本┦匈|(zhì)量管理先進(jìn)獎(jiǎng)”的評(píng)選工作,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同市人事局共同組織實(shí)施，每?jī)赡暝u(píng)選一次,，評(píng)選表彰的比例不超過(guò)參評(píng)單位數(shù)量的3%,。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)企業(yè)，由市政府授予“北京市質(zhì)量管理先進(jìn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),，并頒發(fā)獎(jiǎng)狀,。各區(qū)縣政府也要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,，表彰在質(zhì)量管理工作方面做出貢獻(xiàn)的企業(yè),。



 二、企業(yè)要面向市場(chǎng),，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理體系



 （五）以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，加快技術(shù)創(chuàng)新。建立技術(shù)創(chuàng)新體系,，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和前提。在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步過(guò)程中,，要確保檢測(cè)手段的投入,；新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和投產(chǎn)，要實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量評(píng)審和質(zhì)量跟蹤,；要引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，推廣新技術(shù)，提高現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量水平,。



 （六）制定切實(shí)可行的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),。大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)要瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，增加品種,，改進(jìn)質(zhì)量，提高效益和擴(kuò)大出口,，形成一批高質(zhì)量,、高檔次的名優(yōu)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率,。中小型企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)需求,，制定質(zhì)量工作目標(biāo)和改進(jìn)措施,，改造落后裝備，完善技術(shù)保障手段,，加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。



 （七）完善嚴(yán)格的質(zhì)量考核制度,。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,。市屬各工業(yè)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司（集團(tuán)公司、控股公司）對(duì)所屬企業(yè)質(zhì)量工作負(fù)責(zé),，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)劃,、監(jiān)督和考核工作。企業(yè)法定代表人是質(zhì)量工作的第一責(zé)任者,。要建立和健全企業(yè)各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制,，確保不合格產(chǎn)品不出廠。發(fā)生重大質(zhì)量事故,，給國(guó)家和消費(fèi)者及企業(yè)造成嚴(yán)重后果的,，要依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。各級(jí)企業(yè)主管部門(mén)要將質(zhì)量工作業(yè)績(jī)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)者考核體系,，作為聘用,、獎(jiǎng)懲經(jīng)營(yíng)者的基本條件，形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)抓質(zhì)量的機(jī)制,。



 （八）認(rèn)真實(shí)施售后服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。生產(chǎn)企業(yè)都要建立健全售后服務(wù)制度和網(wǎng)絡(luò)，把做好為用戶服務(wù)工作作為企業(yè)提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,，忠實(shí)履行對(duì)用戶的服務(wù)承諾,，實(shí)現(xiàn)售后服務(wù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,。商業(yè)企業(yè)要建立售后服務(wù)保證體系和自律機(jī)制，實(shí)行商品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制,，嚴(yán)格執(zhí)行包修,、包退、包換的規(guī)定,，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。



 三,、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)性工作,，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高



 （九）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),，嚴(yán)禁無(wú)標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的登記備案制度,，凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè),，必須嚴(yán)格執(zhí)行符合保障人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品出廠,。建立完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,，確保有效開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，制定具有競(jìng)爭(zhēng)力,、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)設(shè)備和利用國(guó)外技術(shù)生產(chǎn)的一般工業(yè)產(chǎn)品,，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，否則，設(shè)備不準(zhǔn)引進(jìn),，項(xiàng)目不得審批,。



 （十）加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)。不斷提高計(jì)量基準(zhǔn),、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際等效性,，完善計(jì)量檢測(cè)手段，嚴(yán)格對(duì)計(jì)量設(shè)備的定期檢定,，充分發(fā)揮計(jì)量在提高質(zhì)量,、降低消耗、增加效益方面的作用,。大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)要建立完善的計(jì)量檢測(cè)體系,；中小型企業(yè)要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范要求。加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)手段和方法的研究,，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供必要的計(jì)量測(cè)試保證,。發(fā)揮計(jì)量、檢測(cè)市場(chǎng)中介作用,，為社會(huì)和中小企業(yè)提供服務(wù),。



 （十一）抓好全面質(zhì)量管理，建立完善的質(zhì)量管理體系,。深入宣傳,、貫徹質(zhì)量管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步開(kāi)展全面質(zhì)量管理活動(dòng),，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,。全市重點(diǎn)企業(yè)和出口產(chǎn)品企業(yè)要建立有效運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量管理體系，中小型企業(yè)要切實(shí)做好各項(xiàng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作,。按照市場(chǎng)和客戶要求,，本市大中型骨干企業(yè)（包括建筑業(yè),、服務(wù)業(yè)）原則上都應(yīng)通過(guò)GB/T19001-ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、GB/T24001-ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等,，加快與國(guó)際慣例接軌的步伐,。商業(yè)零售企業(yè)要建立服務(wù)質(zhì)量和商品質(zhì)量保證體系。要借鑒科學(xué)的質(zhì)量管理方法,，積極推行“零缺陷”和可靠性管理,，深入開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān),、降廢減損等活動(dòng),，鼓勵(lì)群眾性的質(zhì)量管理（QC）小組活動(dòng),。



 （十二）認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)教育,。質(zhì)量主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量管理知識(shí)和質(zhì)量法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),。企業(yè)要對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和質(zhì)量關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn),，考核合格的方能上崗,。充分運(yùn)用智力引進(jìn)等各種方式，加強(qiáng)對(duì)職工的質(zhì)量知識(shí)教育,，有關(guān)院校要設(shè)置質(zhì)量管理課程,，實(shí)施不同層次的質(zhì)量教育和培訓(xùn)。



 四,、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理



 （十三）實(shí)行重要產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要通過(guò)嚴(yán)格生產(chǎn)許可證,、產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證制度和試行開(kāi)業(yè)審查,，加強(qiáng)對(duì)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品監(jiān)管,。凡未取得生產(chǎn)許可證,、產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和開(kāi)業(yè)審查不具備基本生產(chǎn)條件，不能保證生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的企業(yè),，一律不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn),。凡檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品或者無(wú)證生產(chǎn)的產(chǎn)品，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售,。政府采購(gòu)的大宗物品,、可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，要由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)抽樣檢驗(yàn)合格,，或?qū)ζ髽I(yè)提供的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核。



 （十四）建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。堅(jiān)決制止利用報(bào)檢,、準(zhǔn)銷(xiāo)證，準(zhǔn)用證,、公路設(shè)卡等手段分割市場(chǎng),，杜絕各種虛假宣傳和質(zhì)量欺詐行為，以保證公平競(jìng)爭(zhēng),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,。除國(guó)家和市政府明確規(guī)定外，在本市范圍內(nèi)嚴(yán)禁任何部門(mén),、社會(huì)團(tuán)體,、新聞單位、企事業(yè)單位及民間組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)產(chǎn)品,、服務(wù)等的綜合評(píng)價(jià),，以及帶有排序、評(píng)比,、推薦性質(zhì)的企業(yè)和商品信息發(fā)布和授牌活動(dòng),。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要定期向消費(fèi)者發(fā)布真實(shí)可靠的產(chǎn)品質(zhì)量信息，并依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)質(zhì)量評(píng)價(jià)性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 積極推進(jìn)本市社會(huì)信用體系建設(shè),，建立企業(yè)質(zhì)量信用信息系統(tǒng)。對(duì)企業(yè)質(zhì)量方面的良好信息和不良信息進(jìn)行匯總,，并向有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)放,，促進(jìn)企業(yè)信用信息的公開(kāi)與流通。對(duì)于具有制假售假,、產(chǎn)品質(zhì)量低劣,、侵害消費(fèi)者利益等不法行為的企業(yè)，采用通報(bào),、黃牌警告,、列入不良企業(yè)名單等形式，向社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn),，限制不法行為,，促進(jìn)創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。



 （十五）加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要按照客觀,、真實(shí)、公正的原則,，制定對(duì)質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)的管理辦法,，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，充分發(fā)揮質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)在咨詢,、認(rèn)證,、教育和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理等方面的積極作用,。對(duì)現(xiàn)有的各類(lèi)質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)，要進(jìn)行清理整頓,，建立自律性運(yùn)行機(jī)制,，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。凡有弄虛作假行為或嚴(yán)重違規(guī)的,，要依法嚴(yán)厲查處,；情節(jié)嚴(yán)重的，由相應(yīng)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)其資格,；觸犯刑律的,，要依法追究刑事責(zé)任。



 五,、加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作,，促進(jìn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量



 （十六）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織實(shí)施全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，定期公布監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄,，適當(dāng)增加抽查頻次，向社會(huì)公布抽查結(jié)果,。加強(qiáng)協(xié)調(diào),，避免重復(fù)抽查。要把涉及人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，影響國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn),。對(duì)一些行業(yè)性,、區(qū)域性突出的質(zhì)量問(wèn)題，認(rèn)真組織專(zhuān)項(xiàng)抽查,。除某些特定產(chǎn)品國(guó)家有專(zhuān)門(mén)法律規(guī)定由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督外,，其他部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體不得進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽查。



 （十七）加大處罰力度,。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)國(guó)家和市級(jí)監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè),，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)限期改正，并通報(bào)區(qū)縣政府及有關(guān)主管部門(mén),，其中對(duì)已取得生產(chǎn)許可證,、安全認(rèn)證的產(chǎn)品，在限期內(nèi)暫停有關(guān)證書(shū)的使用,。逾期不改正的,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局予以公告，公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令其停產(chǎn)整頓,；整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的,，由發(fā)證部門(mén)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。



 企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品被國(guó)家和本市質(zhì)量監(jiān)督抽查連續(xù)兩次不合格的,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向市工商行政管理局提出吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建議,，并向社會(huì)公布企業(yè)法定代表人名單。凡拒絕國(guó)家或本市監(jiān)督抽查的企業(yè),，其產(chǎn)品按不合格論處，并對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)督抽查,，所需一切費(fèi)用由拒檢企業(yè)承擔(dān),。



 （十八）加強(qiáng)流通市場(chǎng)的質(zhì)量規(guī)范建設(shè)。進(jìn)入市場(chǎng)的商品,，必須具備規(guī)范化的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和質(zhì)量合格證明,。商業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收檢查制度，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,，嚴(yán)禁銷(xiāo)售過(guò)期,、變質(zhì)商品。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),、批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的糧、油,、煤炭,、農(nóng)藥、種子,、化肥,、建筑材料等重要物資和食品、藥品等涉及人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)阻撓,、拒絕監(jiān)督檢查的要依法處理,。



 （十九）實(shí)行質(zhì)量免檢制度。質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定,、市場(chǎng)占有率高,、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，以及國(guó)家或本市質(zhì)量監(jiān)督抽查連續(xù)三次以上合格的產(chǎn)品,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按有關(guān)規(guī)定確認(rèn),，可申報(bào)全國(guó)免檢產(chǎn)品，獲得國(guó)家免檢資格的產(chǎn)品，三年內(nèi)免于市,、區(qū)縣及各部門(mén)各種形式的質(zhì)量監(jiān)督抽查,。



 六、突出重點(diǎn),，嚴(yán)厲打擊制假售假違法犯罪行為



 （二十）認(rèn)真落實(shí)打擊制假售假違法犯罪行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)打假）的工作責(zé)任,。北京市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)制假售假違法行為嚴(yán)重的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng),、重點(diǎn)區(qū)域,，提出全市打假工作的總體要求和工作計(jì)劃，并組織開(kāi)展打假的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng),。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處制假售假違法案件,，堅(jiān)決制止假冒偽劣產(chǎn)品的流通，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益,。各區(qū)縣政府要切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)打假工作責(zé)任,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定打假工作的具體方案并組織實(shí)施,，建立和健全各級(jí)打假工作責(zé)任制,，做到一級(jí)抓一級(jí)。市政府對(duì)打假不力,，限期內(nèi)達(dá)不到整治目標(biāo)的地區(qū)和部門(mén),，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；造成重大損失和惡劣影響的,，要給予行政處罰,，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。市和區(qū)縣財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要,，安排有關(guān)打假經(jīng)費(fèi)。



 （二十一）依法從重打擊制假售假違法行為,。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)查獲的假冒偽劣產(chǎn)品，一律封存,、扣押,，并予以沒(méi)收，不得進(jìn)入市場(chǎng),；對(duì)為制假售假提供場(chǎng)地,、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸,、物資,、資金等手段和條件的單位或個(gè)人，要依法從嚴(yán)處罰,；對(duì)經(jīng)銷(xiāo)者和經(jīng)營(yíng)性使用者有意采購(gòu)和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用假冒偽劣產(chǎn)品的,，視同制假售假行為予以處罰。



 對(duì)制假售假的源頭和窩點(diǎn),，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商、公安等執(zhí)法部門(mén)要密切配合,，從重打擊,，堅(jiān)決取締。制假售假行為一經(jīng)查實(shí),，由發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)有關(guān)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證,；對(duì)有過(guò)制假售假行為的經(jīng)理（廠長(zhǎng)）和直接責(zé)任者，一律不得以其名義注冊(cè)任何新的企業(yè),；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要采取措施從嚴(yán)整治市場(chǎng),，嚴(yán)禁危害人體健康,、環(huán)境保護(hù)和人身財(cái)產(chǎn)安全的舊物資和舊設(shè)備再次投入使用。



 （二十二）堅(jiān)決“打擊假冒,、保護(hù)名優(yōu)”,。加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和商標(biāo)的管理，重點(diǎn)打擊假冒名優(yōu)企業(yè)產(chǎn)品的違法行為,。企業(yè)要運(yùn)用法律手段同假冒侵權(quán)行為作斗爭(zhēng),，依法對(duì)制假售假者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠。為鼓勵(lì)社會(huì)力量支持打假工作,，支持消費(fèi)者參與市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督,，對(duì)舉報(bào)制假售假有功的單位和個(gè)人，市政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì),，并采取有效措施保護(hù)舉報(bào)人,。



 七、發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用,，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)



 （二十三）充分發(fā)揮輿論宣傳對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量的導(dǎo)向作用,。本市各新聞媒體要高度重視對(duì)質(zhì)量工作的宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)重視質(zhì)量,，支持質(zhì)量工作,。以專(zhuān)欄、專(zhuān)題形式，公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果,，加大對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題特別是制假售假單位和個(gè)人的曝光力度,。對(duì)國(guó)家和市政府表彰的質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人、名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的生產(chǎn)企業(yè)要充分進(jìn)行宣傳,。對(duì)企業(yè)行之有效的管理經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)總結(jié)、推廣,。同時(shí),，要嚴(yán)格產(chǎn)品真實(shí)性宣傳審查，制定措施,，避免虛假?gòu)V告?zhèn)鞑ァ?


 （二十四）定期組織好專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和宣傳,。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳和教育,，定期組織好專(zhuān)項(xiàng)宣傳,，動(dòng)員全社會(huì)為質(zhì)量振興作貢獻(xiàn)。



 八,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí)



 （二十五）明確責(zé)任加強(qiáng)督促檢查。為加強(qiáng)對(duì)全市質(zhì)量工作和打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，市政府建立聯(lián)席會(huì)議制度,，定期聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)工作匯報(bào)，研究解決和協(xié)調(diào)處理質(zhì)量工作和打假工作中的重大問(wèn)題,，檢查各區(qū)縣政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)任制的落實(shí)情況,。各區(qū)縣政府和各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作和打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)人,，落實(shí)責(zé)任制,。對(duì)質(zhì)量工作和打假工作領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)管不力，致使制假售假問(wèn)題嚴(yán)重或出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的,，要依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人的責(zé)任,。



 （二十六）加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督建設(shè)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要切實(shí)履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法的職能,，統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)全市標(biāo)準(zhǔn)化,、計(jì)量、質(zhì)量工作,。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，制定和完善執(zhí)法人員守則、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,、培訓(xùn)考核及獎(jiǎng)懲等制度,，做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,。各區(qū)縣政府和各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要積極支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的工作,，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在質(zhì)量工作綜合管理、行政執(zhí)法,、維護(hù)市場(chǎng)秩序,、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的作用。



 提高產(chǎn)品質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),，各地區(qū),、各部門(mén)、各單位一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí),。市政府責(zé)成市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定貫徹本《決定》的有關(guān)實(shí)施細(xì)則或管理辦法，會(huì)同市監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)督促檢查本《決定》的執(zhí)行情況并每年向市政府報(bào)告,。



 2000年9月19日印發(fā)的《
北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》（京政發(fā)〔2000〕24號(hào)）,，自本文件印發(fā)之日起廢止。







北京市人民政府



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