• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-03-20
• 【生效日期】1995-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市城市電網(wǎng)建設(shè)和供電用電管理暫行規(guī)定

上海市城市電網(wǎng)建設(shè)和供電用電管理暫行規(guī)定
 
（一九九五年三月二十日上海市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加快本市城市電網(wǎng)的建設(shè)和改造，保障電力的正常供應(yīng),，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需求,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 （定義）

 本規(guī)定所稱的城市電網(wǎng),，是指由變電站,、配電站、電力線路（包括電纜,，下同）和其他供電設(shè)施所組成的城市供電網(wǎng)絡(luò),。但用戶內(nèi)部專用和自用的供電設(shè)施除外。



 第三條 （適用范圍）

 凡本市范圍內(nèi)城市電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)以及供電用電的管理,，均適用本規(guī)定,。



 第四條 （政府職責(zé)）

 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域城市電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和供電用電管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃,、建設(shè)和供電用電管理中的重大問題，并制定相應(yīng)的措施,。



 第五條 （管理部門）

 上海市計(jì)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市計(jì)委）負(fù)責(zé)本市城市電網(wǎng)建設(shè)和改造規(guī)劃,、年度計(jì)劃、資金總量的平衡和協(xié)調(diào)管理,。

 上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)委）負(fù)責(zé)本市供電用電的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。

 上海市電力工業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱市電力局）統(tǒng)一對(duì)本市城市電網(wǎng)的調(diào)度和電力供應(yīng)、使用實(shí)施管理,，并具體負(fù)責(zé)本市城市電網(wǎng)建設(shè)和改造的組織實(shí)施,。

 本市城市規(guī)劃、房屋土地,、市政,、公安等部門應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。


 第二章 城市電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)





 第六條 （城市電網(wǎng)的規(guī)劃）

 城市電網(wǎng)建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分,。本市城市電網(wǎng)建設(shè)和改造的規(guī)劃，應(yīng)納入城市總體規(guī)劃,。

 市電力局應(yīng)根據(jù)本市電力發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)電力需求的增長(zhǎng)情況,，協(xié)同市城市規(guī)劃管理部門編制本市城市電網(wǎng)建設(shè)和改造規(guī)劃,，按規(guī)定的程序綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。



 第七條 （城市電網(wǎng)建設(shè)和改造的年度計(jì)劃）

 市電力局應(yīng)根據(jù)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的城市電網(wǎng)建設(shè)和改造規(guī)劃,，擬訂本市城市電網(wǎng)建設(shè)和改造的年度計(jì)劃，經(jīng)市計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門平衡后,，按下列規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審批：

 （一）35千伏以上的變電站和電力線路項(xiàng)目,，由市計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門審批；需由國(guó)家主管部門審批的,，應(yīng)按規(guī)定報(bào)批,。

 （二）10千伏以下的變電站、配電站,、電力線路以及其他相關(guān)供電設(shè)施項(xiàng)目,，由市電力局會(huì)同有關(guān)部門審批。



 第八條 （城市電網(wǎng)建設(shè)和改造的資金）

 本市城市電網(wǎng)建設(shè)和改造的資金,，可通過下列途徑籌集：

 （一）電力銷售收入,；

 （二）征收供、配電增容費(fèi),；

 （三）其他社會(huì)性集資,。

 城市電網(wǎng)建設(shè)和改造資金籌集、管理的具體辦法,，由市電力局會(huì)同有關(guān)部門擬訂,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 有關(guān)供,、配電增容費(fèi)的征收管理辦法,，由市電力局?jǐn)M訂，報(bào)市計(jì)委批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第九條 （城市電網(wǎng)建設(shè)用地的保障）

 各區(qū),、縣人民政府應(yīng)按照本市城市電網(wǎng)建設(shè)和改造的規(guī)劃以及年度計(jì)劃，保證建設(shè)用地的落實(shí),。對(duì)因城市電網(wǎng)建設(shè)和改造需依法征用集體所有土地,、劃撥國(guó)有土地或拆遷房屋（含其他建筑物和構(gòu)筑物，下同）的,，應(yīng)予支持和協(xié)助,。

 因城市電網(wǎng)建設(shè)和改造拆遷房屋的，按照市政建設(shè)拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 （城市電網(wǎng)建設(shè)用地的預(yù)留）

 凡本市新建的開發(fā)區(qū),、居住區(qū)和成片改造的地區(qū)，應(yīng)在其詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留設(shè)置變電站,、配電站及電力線路的用地,，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)拆遷房屋和安置被拆遷戶,。

 在市區(qū)新建、改建,、擴(kuò)建大型建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)按本市城市電網(wǎng)建設(shè)和改造的需要以及城市規(guī)劃管理部門的要求，在建設(shè)用地范圍內(nèi)預(yù)留變電站或配電站的位置,。



 第十一條 （地下電力線路和供電設(shè)施的建設(shè)）

 城市規(guī)劃管理部門和市政工程管理部門在編制城市道路,、橋梁的新建、改建,、擴(kuò)建規(guī)劃時(shí),，應(yīng)征求市電力局的意見，并預(yù)留地下電力線路和其他地下供電設(shè)施的位置和通道,。

 埋設(shè)地下電力線路和其他地下供電設(shè)施的施工應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，避免重復(fù)開挖。




 第三章 供電用電管理





 第十二條 （供電用電管理的基本原則）

 本市供電用電的管理應(yīng)遵循下列基本原則：

 （一）貫徹安全,、節(jié)約和有計(jì)劃用電的方針,；

 （二）對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,；

 （三）禁止任何危害電網(wǎng)安全,、擾亂電力供應(yīng)和正常使用秩序的行為。



 第十三條 （供電營(yíng)業(yè)區(qū)和營(yíng)業(yè)許可管理）

 市電力局在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一劃分供電營(yíng)業(yè)區(qū),，并對(duì)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的電力供應(yīng)實(shí)行營(yíng)業(yè)許可管理,。



 第十四條 （用電申請(qǐng)、登記和供用電合同）

 本市單位和個(gè)人需用電（含增加用電,，下同）的,，應(yīng)向所在地的供電局、所（以下統(tǒng)稱供電部門）提出申請(qǐng),。供電部門接到用電申請(qǐng)后,，應(yīng)在下列規(guī)定期限內(nèi)書面通知用戶辦理用電登記手續(xù)：

 （一）居民用電申請(qǐng)和其他低壓用電申請(qǐng)為五日內(nèi)；

 （二）高壓用電申請(qǐng)為十日內(nèi),。

 用戶在辦理用電登記手續(xù)時(shí),，應(yīng)按規(guī)定繳納供、配電增容費(fèi),，并與供電部門簽訂供用電合同,。

 供電部門對(duì)其供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的用電申請(qǐng)，除因供電容量限制等特殊情況須向用戶作出無法滿足用電的說明外,，不得拒絕供電,。



 第十五條 （用戶變更的手續(xù)）

 用戶改變戶名或用電性質(zhì)，減少用電容量，暫?；蛲Ｖ褂秒?，以及遷移用電地址的，應(yīng)按規(guī)定向供電部門辦理變更手續(xù),。



 第十六條 （備用電源）

 在電網(wǎng)故障時(shí)仍需保證用電需要的國(guó)防、通訊,、科研,、醫(yī)療等特殊用戶，應(yīng)按規(guī)定自行配置備用電源,。

 除前款所列的特殊用戶外,，其他用戶可根據(jù)用電需要，向所在地的供電部門申請(qǐng)使用備用電源,。供電部門按規(guī)定向用戶提供備用電源的,，應(yīng)與用戶簽訂有關(guān)協(xié)議。



 第十七條 （供電設(shè)施的設(shè)置）

 用戶應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和供電部門的要求,，根據(jù)不同的供電電壓和供電容量,，向供電部門提供安裝量電設(shè)備的適當(dāng)位置或?qū)Ｓ玫呐潆娛摇?
 設(shè)置供電設(shè)施需通過相鄰用戶的房屋或其空間、地下時(shí),，供電部門應(yīng)在征得相鄰用戶的同意后實(shí)施,。供電部門設(shè)置代電設(shè)施時(shí)，對(duì)房屋所有人或用戶造成損失的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。

 未經(jīng)供電部門批準(zhǔn)，設(shè)置用戶內(nèi)部專用和自用的供電設(shè)施,，不得伸入或穿越供電營(yíng)業(yè)區(qū),。



 第十八條 （供電設(shè)施的維護(hù)和管理）

 在房屋內(nèi)部設(shè)置的供電設(shè)施，除供電部門統(tǒng)一維護(hù)和管理的以外,，由供電設(shè)施所有人維護(hù)和管理,。

 用戶獨(dú)資、合資,、集資設(shè)置的供電設(shè)施,，應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和管理：

 （一）屬于用戶內(nèi)部專用和自用的，由所有人自行維護(hù)和管理,。

 （二）屬于有關(guān)用戶共用的,，由所有人共同維護(hù)和管理，或委托供電部門維護(hù)和管理,。

 （三）屬于有關(guān)用戶和其他用戶公用的,，或占用供電部門電力線路的，由供電部門統(tǒng)一維護(hù)和管理；供電部門應(yīng)按規(guī)定對(duì)所有人免征或核減供,、配電增容費(fèi),，并就供電設(shè)施移交、管理和處置的有關(guān)問題與所有人簽訂協(xié)議,。



 第十九條 （電力供應(yīng)的要求）

 供電部門應(yīng)采取各種措施,，保證電力的正常和安全供應(yīng)，并達(dá)到下列要求：

 （一）供電電壓,、頻率符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的變動(dòng)范圍,；

 （二）定期對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和預(yù)防性試驗(yàn),；

 （三）發(fā)現(xiàn)供電設(shè)施的缺陷和事故隱患,，及時(shí)進(jìn)行處理；

 （四）在發(fā)電,、供電系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況下,，保證向用戶連續(xù)供電，不得隨意拉閘斷電,。



 第二十條 （電力使用的規(guī)定）

 用戶應(yīng)安全,、節(jié)約、合理使用電力,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）服從對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的統(tǒng)一調(diào)度,；

 （二）不擅自向其他用戶轉(zhuǎn)供電；

 （三）不私增電力裝接容量或私自在公共的供電設(shè)施上接線用電,；

 （四）符合國(guó)家和本市其他有關(guān)用電管理的要求,。



 第二十一條 （供電設(shè)施的維修）

 供電部門應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)維護(hù)和管理的供電設(shè)施統(tǒng)一安排檢修，并按計(jì)劃進(jìn)行,。

 電網(wǎng)發(fā)生故障,，供電部門應(yīng)在接到報(bào)修通知后二十四小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修，并盡快予以修復(fù),。有關(guān)用戶應(yīng)予協(xié)助和配合,。



 第二十二條 （停電和限電措施）

 供電部門按計(jì)劃對(duì)供電設(shè)施檢修需臨時(shí)停電的，應(yīng)在七日前通知用戶或予以公告,；因搶修需臨時(shí)停電的,，應(yīng)盡可能通知居民用戶和其他用戶。

 供電部門因電網(wǎng)故障需臨時(shí)限制用電量（以下簡(jiǎn)稱限電）的,，應(yīng)按有關(guān)限電的序位方案實(shí)施,，并優(yōu)先保障居民用電。

 供電部門在對(duì)供電設(shè)施檢修或搶修時(shí),，要求用戶采取試?yán)l,、停電,、限電等緊急臨時(shí)措施的，有關(guān)用戶應(yīng)予配合,，并接受供電部門的監(jiān)督,。



 第二十三條 （用電的監(jiān)督和投訴）

 市電力局應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備用電監(jiān)督檢查人員，協(xié)同本市計(jì)劃用電管理部門,，對(duì)用戶安全,、節(jié)約和有計(jì)劃用電進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),。

 對(duì)供電部門和用電監(jiān)督檢查人員違反本規(guī)定的行為,，用戶可向市電力局投訴和舉報(bào)。市電力局應(yīng)及時(shí)處理,，并予以答復(fù)。




 第四章 罰則





 第二十四條 （行政處罰）

 對(duì)違反本規(guī)定的行為,，由市電力局按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）阻撓城市電網(wǎng)建設(shè)和改造施工或供電設(shè)施維修作業(yè)的,，責(zé)令其改正，并可處三千元以上五千元以下罰款,。

 （二）干擾和防礙對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的統(tǒng)一調(diào)度,，或阻撓供電部門按規(guī)定采取臨時(shí)停電、限電措施的,，責(zé)令其改正,。

 （三）擅自用電或改變用電性質(zhì)，私增電力裝接容量或私自在公共的供電設(shè)施上接線用電的,，責(zé)令其改正,，補(bǔ)繳差額電費(fèi)并可處應(yīng)補(bǔ)繳電費(fèi)五倍至十位罰款。

 （四）擅自向其他用戶轉(zhuǎn)供電營(yíng)利的,，責(zé)令其改正,，沒收非法所得，并可處五千元以上一萬元以下罰款,。

 （五）破壞城市電網(wǎng)設(shè)施的,，按《
電力設(shè)施保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

 對(duì)違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十五條 （對(duì)供電部門及有關(guān)人員的處理）

 對(duì)供電部門違反本規(guī)定的下列行為,，由市電力局責(zé)令其改正,，并賠償用戶的直接經(jīng)濟(jì)損失：

 （一）無正當(dāng)理由拒絕向用戶供電的；

 （二）不按計(jì)劃對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行測(cè)試,、檢修的,；

 （三）接到報(bào)修通知后不按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修的,；

 （四）任意對(duì)用戶采取臨時(shí)停電、限電措施的,。

 供電部門的有關(guān)人員和用電監(jiān)督檢查人員濫用職權(quán),、以權(quán)謀私或玩忽職守的，由市電力局給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十六條 （處罰程序）

 市電力局對(duì)違反本規(guī)定的行為給予行政處罰時(shí),，應(yīng)出具《行政處罰決定書》,；收繳罰沒款時(shí)，應(yīng)開具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù),。罰沒款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫,。



 第二十七條 （行政復(fù)議和行政訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)市電力局的行政處罰決定不服的，可按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴,。




 第五章 附則



 第二十八條 （施行日期）

 本規(guī)定自一九九五年五月一日起施行。