• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-03-20
• 【生效日期】1995-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市城市電網(wǎng)建設和供電用電管理暫行規(guī)定

上海市城市電網(wǎng)建設和供電用電管理暫行規(guī)定
 
（一九九五年三月二十日上海市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加快本市城市電網(wǎng)的建設和改造,，保障電力的正常供應，滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需求,，根據(jù)有關法律,、法規(guī)，結合本市實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 （定義）

 本規(guī)定所稱的城市電網(wǎng)，是指由變電站,、配電站,、電力線路（包括電纜，下同）和其他供電設施所組成的城市供電網(wǎng)絡,。但用戶內部專用和自用的供電設施除外,。



 第三條 （適用范圍）

 凡本市范圍內城市電網(wǎng)的規(guī)劃和建設以及供電用電的管理，均適用本規(guī)定,。



 第四條 （政府職責）

 各級人民政府應加強對本行政區(qū)域城市電網(wǎng)的規(guī)劃,、建設和供電用電管理工作的領導，組織協(xié)調城市電網(wǎng)規(guī)劃,、建設和供電用電管理中的重大問題,，并制定相應的措施,。



 第五條 （管理部門）

 上海市計劃委員會（以下簡稱市計委）負責本市城市電網(wǎng)建設和改造規(guī)劃、年度計劃,、資金總量的平衡和協(xié)調管理,。

 上海市經(jīng)濟委員會（以下簡稱市經(jīng)委）負責本市供電用電的協(xié)調和監(jiān)督管理。

 上海市電力工業(yè)局（以下簡稱市電力局）統(tǒng)一對本市城市電網(wǎng)的調度和電力供應,、使用實施管理,，并具體負責本市城市電網(wǎng)建設和改造的組織實施。

 本市城市規(guī)劃,、房屋土地,、市政、公安等部門應按各自職責協(xié)同實施本規(guī)定,。


 第二章 城市電網(wǎng)的規(guī)劃和建設





 第六條 （城市電網(wǎng)的規(guī)劃）

 城市電網(wǎng)建設是城市基礎設施建設的組成部分,。本市城市電網(wǎng)建設和改造的規(guī)劃，應納入城市總體規(guī)劃,。

 市電力局應根據(jù)本市電力發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟發(fā)展和人民生活對電力需求的增長情況,，協(xié)同市城市規(guī)劃管理部門編制本市城市電網(wǎng)建設和改造規(guī)劃，按規(guī)定的程序綜合平衡后,，報市人民政府批準,。



 第七條 （城市電網(wǎng)建設和改造的年度計劃）

 市電力局應根據(jù)經(jīng)市人民政府批準的城市電網(wǎng)建設和改造規(guī)劃，擬訂本市城市電網(wǎng)建設和改造的年度計劃,，經(jīng)市計委會同有關部門平衡后,，按下列規(guī)定進行項目審批：

 （一）35千伏以上的變電站和電力線路項目，由市計委會同有關部門審批,；需由國家主管部門審批的,，應按規(guī)定報批。

 （二）10千伏以下的變電站,、配電站,、電力線路以及其他相關供電設施項目，由市電力局會同有關部門審批,。



 第八條 （城市電網(wǎng)建設和改造的資金）

 本市城市電網(wǎng)建設和改造的資金,，可通過下列途徑籌集：

 （一）電力銷售收入；

 （二）征收供,、配電增容費,；

 （三）其他社會性集資。

 城市電網(wǎng)建設和改造資金籌集,、管理的具體辦法,，由市電力局會同有關部門擬訂，報市人民政府批準后實施,。

 有關供,、配電增容費的征收管理辦法,，由市電力局擬訂，報市計委批準后實施,。



 第九條 （城市電網(wǎng)建設用地的保障）

 各區(qū),、縣人民政府應按照本市城市電網(wǎng)建設和改造的規(guī)劃以及年度計劃，保證建設用地的落實,。對因城市電網(wǎng)建設和改造需依法征用集體所有土地、劃撥國有土地或拆遷房屋（含其他建筑物和構筑物,，下同）的,，應予支持和協(xié)助。

 因城市電網(wǎng)建設和改造拆遷房屋的,，按照市政建設拆遷的有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 （城市電網(wǎng)建設用地的預留）

 凡本市新建的開發(fā)區(qū)、居住區(qū)和成片改造的地區(qū),，應在其詳細規(guī)劃中預留設置變電站,、配電站及電力線路的用地，并由建設單位負責拆遷房屋和安置被拆遷戶,。

 在市區(qū)新建,、改建、擴建大型建設項目,，應按本市城市電網(wǎng)建設和改造的需要以及城市規(guī)劃管理部門的要求,，在建設用地范圍內預留變電站或配電站的位置。



 第十一條 （地下電力線路和供電設施的建設）

 城市規(guī)劃管理部門和市政工程管理部門在編制城市道路,、橋梁的新建,、改建、擴建規(guī)劃時,，應征求市電力局的意見,，并預留地下電力線路和其他地下供電設施的位置和通道。

 埋設地下電力線路和其他地下供電設施的施工應統(tǒng)籌規(guī)劃,，避免重復開挖,。




 第三章 供電用電管理





 第十二條 （供電用電管理的基本原則）

 本市供電用電的管理應遵循下列基本原則：

 （一）貫徹安全、節(jié)約和有計劃用電的方針,；

 （二）對電網(wǎng)的運行實行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一調度；

 （三）禁止任何危害電網(wǎng)安全,、擾亂電力供應和正常使用秩序的行為,。



 第十三條 （供電營業(yè)區(qū)和營業(yè)許可管理）

 市電力局在本市范圍內統(tǒng)一劃分供電營業(yè)區(qū)，并對供電營業(yè)區(qū)內的電力供應實行營業(yè)許可管理,。



 第十四條 （用電申請,、登記和供用電合同）

 本市單位和個人需用電（含增加用電,，下同）的，應向所在地的供電局,、所（以下統(tǒng)稱供電部門）提出申請,。供電部門接到用電申請后，應在下列規(guī)定期限內書面通知用戶辦理用電登記手續(xù)：

 （一）居民用電申請和其他低壓用電申請為五日內,；

 （二）高壓用電申請為十日內,。

 用戶在辦理用電登記手續(xù)時，應按規(guī)定繳納供,、配電增容費,，并與供電部門簽訂供用電合同。

 供電部門對其供電營業(yè)區(qū)內的用電申請,，除因供電容量限制等特殊情況須向用戶作出無法滿足用電的說明外,，不得拒絕供電。



 第十五條 （用戶變更的手續(xù)）

 用戶改變戶名或用電性質,，減少用電容量,，暫停或停止用電,，以及遷移用電地址的,，應按規(guī)定向供電部門辦理變更手續(xù)。



 第十六條 （備用電源）

 在電網(wǎng)故障時仍需保證用電需要的國防,、通訊,、科研,、醫(yī)療等特殊用戶,，應按規(guī)定自行配置備用電源,。

 除前款所列的特殊用戶外，其他用戶可根據(jù)用電需要,，向所在地的供電部門申請使用備用電源,。供電部門按規(guī)定向用戶提供備用電源的，應與用戶簽訂有關協(xié)議,。



 第十七條 （供電設施的設置）

 用戶應按有關規(guī)定和供電部門的要求,，根據(jù)不同的供電電壓和供電容量，向供電部門提供安裝量電設備的適當位置或專用的配電室,。

 設置供電設施需通過相鄰用戶的房屋或其空間,、地下時，供電部門應在征得相鄰用戶的同意后實施,。供電部門設置代電設施時,，對房屋所有人或用戶造成損失的，應按有關規(guī)定給予補償,。

 未經(jīng)供電部門批準,，設置用戶內部專用和自用的供電設施,，不得伸入或穿越供電營業(yè)區(qū)。



 第十八條 （供電設施的維護和管理）

 在房屋內部設置的供電設施,，除供電部門統(tǒng)一維護和管理的以外,，由供電設施所有人維護和管理。

 用戶獨資,、合資,、集資設置的供電設施，應按下列規(guī)定進行維護和管理：

 （一）屬于用戶內部專用和自用的,，由所有人自行維護和管理,。

 （二）屬于有關用戶共用的，由所有人共同維護和管理,，或委托供電部門維護和管理。

 （三）屬于有關用戶和其他用戶公用的,，或占用供電部門電力線路的,，由供電部門統(tǒng)一維護和管理；供電部門應按規(guī)定對所有人免征或核減供,、配電增容費,，并就供電設施移交、管理和處置的有關問題與所有人簽訂協(xié)議,。



 第十九條 （電力供應的要求）

 供電部門應采取各種措施,，保證電力的正常和安全供應，并達到下列要求：

 （一）供電電壓,、頻率符合國家技術標準規(guī)定的變動范圍,；

 （二）定期對供電設施進行巡查、檢修和預防性試驗,；

 （三）發(fā)現(xiàn)供電設施的缺陷和事故隱患,，及時進行處理；

 （四）在發(fā)電,、供電系統(tǒng)正常運行的情況下,，保證向用戶連續(xù)供電，不得隨意拉閘斷電,。



 第二十條 （電力使用的規(guī)定）

 用戶應安全,、節(jié)約、合理使用電力,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）服從對電網(wǎng)運行的統(tǒng)一調度,；

 （二）不擅自向其他用戶轉供電；

 （三）不私增電力裝接容量或私自在公共的供電設施上接線用電,；

 （四）符合國家和本市其他有關用電管理的要求,。



 第二十一條 （供電設施的維修）

 供電部門應對其負責維護和管理的供電設施統(tǒng)一安排檢修,，并按計劃進行。

 電網(wǎng)發(fā)生故障,，供電部門應在接到報修通知后二十四小時內到達現(xiàn)場搶修,，并盡快予以修復。有關用戶應予協(xié)助和配合,。



 第二十二條 （停電和限電措施）

 供電部門按計劃對供電設施檢修需臨時停電的,，應在七日前通知用戶或予以公告；因搶修需臨時停電的,，應盡可能通知居民用戶和其他用戶,。

 供電部門因電網(wǎng)故障需臨時限制用電量（以下簡稱限電）的，應按有關限電的序位方案實施,，并優(yōu)先保障居民用電,。

 供電部門在對供電設施檢修或搶修時，要求用戶采取試拉閘,、停電,、限電等緊急臨時措施的，有關用戶應予配合,，并接受供電部門的監(jiān)督,。



 第二十三條 （用電的監(jiān)督和投訴）

 市電力局應按有關規(guī)定配備用電監(jiān)督檢查人員，協(xié)同本市計劃用電管理部門,，對用戶安全,、節(jié)約和有計劃用電進行監(jiān)督、檢查和指導,。

 對供電部門和用電監(jiān)督檢查人員違反本規(guī)定的行為,，用戶可向市電力局投訴和舉報。市電力局應及時處理,，并予以答復,。




 第四章 罰則





 第二十四條 （行政處罰）

 對違反本規(guī)定的行為，由市電力局按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）阻撓城市電網(wǎng)建設和改造施工或供電設施維修作業(yè)的,，責令其改正,，并可處三千元以上五千元以下罰款。

 （二）干擾和防礙對電網(wǎng)運行的統(tǒng)一調度,，或阻撓供電部門按規(guī)定采取臨時停電,、限電措施的，責令其改正,。

 （三）擅自用電或改變用電性質,，私增電力裝接容量或私自在公共的供電設施上接線用電的，責令其改正，補繳差額電費并可處應補繳電費五倍至十位罰款,。

 （四）擅自向其他用戶轉供電營利的,，責令其改正，沒收非法所得,，并可處五千元以上一萬元以下罰款,。

 （五）破壞城市電網(wǎng)設施的，按《
電力設施保護條例》的有關規(guī)定給予處罰,。

 對違反本規(guī)定情節(jié)嚴重,，構成犯罪的，依法追究其刑事責任,。



 第二十五條 （對供電部門及有關人員的處理）

 對供電部門違反本規(guī)定的下列行為,，由市電力局責令其改正，并賠償用戶的直接經(jīng)濟損失：

 （一）無正當理由拒絕向用戶供電的,；

 （二）不按計劃對供電設施進行測試,、檢修的；

 （三）接到報修通知后不按時到達現(xiàn)場搶修的,；

 （四）任意對用戶采取臨時停電,、限電措施的。

 供電部門的有關人員和用電監(jiān)督檢查人員濫用職權,、以權謀私或玩忽職守的,，由市電力局給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任。



 第二十六條 （處罰程序）

 市電力局對違反本規(guī)定的行為給予行政處罰時,，應出具《行政處罰決定書》,；收繳罰沒款時，應開具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù),。罰沒款收入按規(guī)定上繳國庫,。



 第二十七條 （行政復議和行政訴訟）

 當事人對市電力局的行政處罰決定不服的，可按照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復議或向人民法院起訴,。




 第五章 附則



 第二十八條 （施行日期）

 本規(guī)定自一九九五年五月一日起施行。