• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第69號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-22
• 【生效日期】1995-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第69號(hào)）
 《湖北省
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》已經(jīng)1995年2月15日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 一九九五年三月二十二日



 湖北省
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,，防治地質(zhì)災(zāi)害,，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害是指山體崩塌,、滑坡、危巖,，泥石流,，地面沉降、塌陷,、裂縫等,。



 第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行“以防為主、防治結(jié)合”的方針和“誰(shuí)誘發(fā),、誰(shuí)治理”的原則,。



 第四條 全省地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),；各地地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，由地區(qū)行署,，市,、州、縣（含縣級(jí)市,，下同）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)或本級(jí)人民政府（行署）指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

 地震、林業(yè),、水利,、交通、能源,、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,；同時(shí)應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén),，做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)該對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促,、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個(gè)人切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,，避免或減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。



 第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,、防治地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù),；有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行制止和舉報(bào),。




 第二章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防





 第七條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)應(yīng)采取多種方式,，宣傳地質(zhì)災(zāi)害及其預(yù)防知識(shí),，使人民群眾正確認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害，掌握科學(xué)的預(yù)防和救護(hù)方法,。



 第八條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市,、縣地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查,，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,。防治規(guī)劃經(jīng)計(jì)劃部門(mén)核準(zhǔn)后，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,，并報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案,。

 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布,。



 第九條 經(jīng)調(diào)查,、勘查可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)應(yīng)將其劃為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，在該危險(xiǎn)區(qū)周?chē)蓟驑?shù)立明顯標(biāo)志。

 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),，嚴(yán)禁采礦,、削坡、炸石,、破壞植被,、堆放渣石和棄土、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng),。



 第十條 所有單位和個(gè)人在生產(chǎn)或建設(shè)過(guò)程中,，均應(yīng)采取措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)破壞地質(zhì)環(huán)境,，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行檢查。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,。對(duì)違反規(guī)定,，破壞地質(zhì)環(huán)境，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,，又不接受勸阻,、強(qiáng)行生產(chǎn)的單位和個(gè)人，經(jīng)縣以上人民政府同意,，地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)有權(quán)令其停止生產(chǎn),、建設(shè)活動(dòng)。



 第十一條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的具體情況,，合理建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),。城市居民委員會(huì),、農(nóng)村村民自治組織，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)該積極支持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,，保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)施,。



 第十二條 可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域內(nèi)的企、事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)采取措施,，對(duì)危及本單位安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料在上報(bào)主管部門(mén)的同時(shí),，應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén),。

 全省地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)制度,，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)制定并組織實(shí)施,；報(bào)警制度由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行,。



 第十三條 地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生時(shí),，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)，必須采取緊急防范措施,。對(duì)拒不執(zhí)行防范措施或者行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人,，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)有權(quán)采取必要的強(qiáng)制措施。




 第三章 地質(zhì)災(zāi)害勘查





 第十四條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)和大中型水利,、電力、鐵路,、公路,、廠(chǎng)礦、工業(yè)區(qū)建設(shè),，凡屬省審批或經(jīng)省轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家審批的項(xiàng)目,，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)，并且提出地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告,。地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告,，經(jīng)主管部門(mén)初審并報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方能作為立項(xiàng)和設(shè)計(jì)的依據(jù),。沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告或者地質(zhì)環(huán)境不符合工程建設(shè)要求的,，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。



 第十五條 從事地質(zhì)災(zāi)害勘查的單位,，必須取得地質(zhì)勘查單位資格證書(shū),。未取得地質(zhì)勘查單位資格證書(shū)的單位提交的地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告，不得作為建設(shè)的依據(jù),；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目的勘查單位,，必須依法進(jìn)行勘查項(xiàng)目登記,，并接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。辦理勘查單位資格證書(shū),、勘查項(xiàng)目登記的具體辦法,，按照地質(zhì)礦產(chǎn)部的規(guī)定執(zhí)行。



 第十六條 在山腰,、山腳,、廢礦頂部等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域修建旅游景點(diǎn)、通訊設(shè)施等建（構(gòu)）筑物,，必須由地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，確認(rèn)無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患存在或采取有效預(yù)防措施后，方能按規(guī)定辦理其他審批手續(xù),。



 第十七條 地質(zhì)災(zāi)害勘查成果資料管理,，按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
全國(guó)地質(zhì)資料匯交管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則辦理。




 第四章 地質(zhì)災(zāi)害治理





 第十八條 因生產(chǎn)或建設(shè)活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,，由誘發(fā)者進(jìn)行治理,。誘發(fā)者缺乏治理力量的，縣以上人民政府應(yīng)組織治理,，但誘發(fā)者必須承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。



 第十九條 因自然地質(zhì)作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由國(guó)家投資或各級(jí)人民政府籌集經(jīng)費(fèi)治理,，受益單位和個(gè)人應(yīng)以各種方式,，積極給予支持。



 第二十條 重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程的立項(xiàng)報(bào)告由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審核,、轉(zhuǎn)報(bào),；防治工程設(shè)計(jì)由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查后批準(zhǔn)（屬?lài)?guó)家批準(zhǔn)權(quán)限的，需按規(guī)定上報(bào)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)）,；防治工程設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量,，均須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)工程管理部門(mén)共同審查驗(yàn)收。



 第二十一條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程,，凡由國(guó)家投資或各級(jí)人民政府籌集治理經(jīng)費(fèi),，列入我省固定資產(chǎn)投資計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的，均應(yīng)采取招標(biāo)投標(biāo)或承包形式組織實(shí)施,，其具體辦法按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的單位和個(gè)人，均應(yīng)積極參加人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),，以使因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失及時(shí)得到補(bǔ)償,。



 第二十三條 防治地質(zhì)災(zāi)害的各種設(shè)施、儀器、建（構(gòu)）筑物等,，均受?chē)?guó)家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占或破壞。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十四條 對(duì)在保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或有關(guān)主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十五條 違反本辦法第九條規(guī)定,，擅自在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行采礦,、削坡、炸石等誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的,，由各有關(guān)部門(mén)依照適用法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理,。



 第二十六條 勘查單位未領(lǐng)取地質(zhì)災(zāi)害勘查資格證書(shū)而進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)的,，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)依照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理。



 第二十七條 侵占,、破壞,、移動(dòng)勘查、監(jiān)測(cè),、治理地質(zhì)災(zāi)害的各種設(shè)施,，由地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令返還原物、恢復(fù)原狀,；造成損失的,，必須采取補(bǔ)救措施或者賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。情節(jié)嚴(yán)重的,，按直接經(jīng)濟(jì)損失額的一至兩倍處以罰款,。



 第二十八條 誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)他人造成損失的,，誘發(fā)者應(yīng)賠償受害者的直接經(jīng)濟(jì)損失。



 第二十九條 拒絕,、阻礙地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作人員進(jìn)行檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，必須令其改正,。拒不改正的,，可處5000元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理,；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 依照本辦法規(guī)定所獲得的罰沒(méi)收入,，一律交同級(jí)財(cái)政,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起的15日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十三條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。