吉林市制止價格欺詐和牟取暴利行為暫行辦法

吉林市制止價格欺詐和牟取暴利行為暫行辦法
 
（1995年4月10日吉林市人民政府令第七十一號）

 第一條 為促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，保護正當競爭,，制止價格欺詐和牟取暴利行為,，維護消費者和經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)國家和省的有關規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱價格欺詐是指經(jīng)營者以不正當價格手段欺騙消費者,，并損害其經(jīng)濟利益的行為,。

 本辦法所稱牟取暴利是指經(jīng)營者在經(jīng)營活動中不執(zhí)行國家定價和國家指導價，

超過市,、縣（市）政府及物價部門臨時限價,，并以不正當價格手段超過市場價格水平合理幅度獲取超常利潤的行為。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營或經(jīng)營性服務的法人,，其它經(jīng)濟和個人（以下簡稱經(jīng)營者）均須遵守本辦法,。



 第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府的物價部門是制止價格欺詐和牟取暴利的主管機關,。各經(jīng)物價檢查機構(gòu)負責查處價格欺詐和牟取暴利的違法行為,，并行使下列職權：

 （一）按規(guī)定程序?qū)Ρ粰z查者、利害關系人,、證明人進行調(diào)查,；

 （二）查閱、復制與價格違法行為有關的帳簿,、單據(jù)及相關資料,。

 （三）對拒絕檢查或不能提供進貨成本及定價資料的，根據(jù)事實依法認定其價格違法行為；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權,。

 工商、稅務,、技術監(jiān)督,、公安、監(jiān)察,、審計,、財政等部門及金融機構(gòu)應按職責分工，配合物價部門及其檢查機構(gòu)制止價格欺詐和牟取暴利的行為,。



 第五條 經(jīng)營者的價格行為應遵循守法,、公開、公平,、證實信用的原則,，遵守商業(yè)道德。



 第六條 鼓勵,、支持,、保護一切社會組織和個人對市場交易中的價格欺詐和牟取暴利行為進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權向物價部門舉報和投訴,。



 第七條 經(jīng)營者有下列行為之一的,，屬于價格欺詐行為：

 （一）憑借壟斷地位壟斷價格的；

 （二）以虛假優(yōu)惠價,、折扣價、處理價,、最低價等手段蒙騙消費者的,；

 （三）不明碼標價或標價簽標價與銷價不符的；

 （四）制造和銷售假,、冒,、偽、劣商品的,；

 （五）串級串規(guī),、抬級抬價、壓級壓價,、短尺少秤的,；

 （六）散布不實的市場供求和價格信息，誘騙消費者的,；

 （七）強買強賣,、強行服務的；

 （八）其他價格欺詐行為。



 第八條 國有糧店經(jīng)銷國家定價的面粉,、大米,、玉米面、玉米楂,、掛面和豆油執(zhí)行規(guī)定價格,，超過規(guī)定價格的為暴利行為。



 第九條 經(jīng)銷豬肉,、牛肉的,，其一般零售價格上浮合理幅度為10％，超過該幅度的為暴利行為,。



 第十條 經(jīng)銷疏菜的,，外進菜的一般批發(fā)價格、一般零售價格的合理上浮幅度為10％,，地產(chǎn)菜為20％,，超過該幅度的為暴利行為。



 第十一條 經(jīng)銷服裝,、皮鞋,、其銷售價格超過規(guī)定的一般加價率的60％為暴利行為。



 第十二條 經(jīng)銷化肥,、農(nóng)藥,、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,，超過國家定價和不執(zhí)行國家規(guī)定作價辦法高作價的為暴利行為,。



 第十三條 經(jīng)營飲食、服務和文化娛樂業(yè),，其商品價格和收費標準超過市,、縣（市）物價部門規(guī)定的最高毛利率，為暴利行為,。

 餐飲業(yè)主副食市場一般價格以分類分級確定最高毛利率,，其它商品或服務的市場一般價格，以購進價或基準價為基礎,，確定最高毛利率,。



 第十四條 經(jīng)銷其它放開價格的商品、部分國家定價商品及經(jīng)營性服務收費的暴利行為由物價部門根據(jù)市場變化情況界定,。



 第十五條 市場一般價格水平,，是指同一地區(qū)、同一時間,、同一檔次的同種商品或服務在市場交易中形成的多種價格的平均水平,。價格上浮合理幅度是指商品價格在市場一般價格水平基礎上允許上浮的幅度,。

 市場一般價格水平與價格上浮合理幅度，由市,、縣（市）物價部門按規(guī)定程序組織測定,；或委托價格行業(yè)管理機構(gòu)組織測定；或會同業(yè)務主管部門測定,；或授權價格檢查機構(gòu)測定,。

 市場一般價格水平和價格上浮合理幅度由物價部門綜合認定，定期向社會公布,。



 第十六條 物價檢查機構(gòu)會同有關部門對價格欺詐和牟取暴利行為可根據(jù)國家法律,、法規(guī)和有關規(guī)定作如下處罰。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 （一）對牟取暴利或有價格欺詐行為的，責令將其非法所得退還消費者,，不能退還的予以沒收,，并處以其非法所得一至五倍或50000元以下的罰款。情節(jié)嚴重的,，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。

 （二）對有價格欺詐或牟取暴利行為的直接責任者和主管領導，處以2000元以下罰款,。

 對拒繳非法所得和罰款的,，物價檢查機構(gòu)依照有關規(guī)定通知開戶銀行劃撥，沒有銀行帳戶或賬戶無資金的,，可變賣商品抵繳,。



 第十七條 當事人對處罰不服的，可在收到處罰決定之日起15日內(nèi)向上一級物價檢查機構(gòu)申請復議,，對上級物價檢查機構(gòu)的復議決定不服的,，可向人民法院起訴。



 第十八條 對拒絕或阻礙物價檢查人員執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第十九條 物價檢查人員進行價格檢查時，應主動出示檢查證件,，依法執(zhí)行公務,。對玩忽職守、徇私舞弊或包庇縱恿價格欺詐與牟取暴利行為的檢查人員,，由所在單位或上級行政機關予以處分,；情節(jié)嚴重并構(gòu)成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。



 第二十條 本辦法由吉林市物價局組織實施并負責解釋,。



 第二十一條 本辦法自一九九五年五月一日起施行,。

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