• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號(hào)】北京市人大常委會(huì)第37號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-04-14
• 【生效日期】1995-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第37號(hào)）
 《北京市人民警察巡察條例》已由北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于1995年4月14日通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自1995年5月1日起施行,。
 北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1995年4月14日



 北京市人民警察巡察條例

 （1995年4月14日北京市第十屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),，保護(hù)公民人身安全和合法財(cái)產(chǎn),，為公民提供救助服務(wù)，維護(hù)市容環(huán)境整潔,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)人民警察法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 市公安局主管本市人民警察巡察工作。

 市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)設(shè)立人民警察巡察機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路,、廣場(chǎng)的巡察工作。



 第三條 市公安局和區(qū),、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例,，政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持和配合公安機(jī)關(guān)做好人民警察巡察工作。



 第四條 人民警察依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù),。所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持人民警察巡察工作,，服從人民警察巡察人員的管理。



 第五條 人民警察執(zhí)行巡察任務(wù),，必須嚴(yán)格依法辦事,，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。



 第六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立教育培訓(xùn)制度,，對(duì)人民警察巡察人員進(jìn)行政治思想,、法制、警察業(yè)務(wù)等教育培訓(xùn),。



 第七條 人民警察個(gè)人或者集體在巡察工作中成績(jī)顯著和有特殊貢獻(xiàn)的,，給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第八條 人民警察巡察人員執(zhí)行職務(wù)必須自覺(jué)地接受社會(huì)和公民的監(jiān)督,。任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)人民警察巡察人員有違法違紀(jì)行為,，有權(quán)提出控告和檢舉。

 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立督察制度,，對(duì)人民警察巡察人員執(zhí)法和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,。

 人民警察巡察人員在巡察工作中徇私舞弊、索賄受賄,、枉法裁決的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第二章 職權(quán)





 第九條 人民警察巡察職責(zé)：

 （一）在道路、廣場(chǎng)的巡察范圍內(nèi),，維護(hù)社會(huì)治安秩序和交通秩序,，保護(hù)公共設(shè)施，維護(hù)經(jīng)濟(jì)管理秩序和市容環(huán)境整潔,；

 （二）參加突發(fā)性災(zāi)害事故的救援工作,；

 （三）接受公民報(bào)警，受理拾遺物品,，勸解,、制止在公共場(chǎng)所發(fā)生的民間糾紛,；

 （四）救助突然受傷、患病,、遇險(xiǎn)等急需幫助的人,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十條 人民警察巡察時(shí)依法行使下列權(quán)力：

 （一）緝捕被通緝的犯罪分子和現(xiàn)行犯罪行為人；

 （二）盤問(wèn),、檢查有違法犯罪嫌疑的人,；

 （三）暫扣與行政違法行為或者犯罪嫌疑有關(guān)的車輛、物品和證件,；

 （四）必要時(shí)查驗(yàn)居民身份證,、外來(lái)人口暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、占路許可證或者其他證件,；

 （五）收容在道路、廣場(chǎng)乞討或者露宿的人,，送交附近公安派出所處理,；

 （六）在追捕、救援,、救護(hù)等緊急情況下,，依照規(guī)定優(yōu)先使用公私交通工具、通訊工具,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)力。



 第十一條 人民警察巡察機(jī)構(gòu)有權(quán)依照本條例的規(guī)定決定下列行政處罰：

 （一）警告,；

 （二）罰款,；

 （三）沒(méi)收財(cái)物。



 第十二條 人民警察巡察時(shí)必須做到：

 （一）警容嚴(yán)整,，舉止規(guī)范,；

 （二）秉公執(zhí)法，辦事公道,；

 （三）忠于職守,，遵守紀(jì)律；

 （四）文明執(zhí)勤,，禮貌待人,。




 第三章 對(duì)違法行為的處罰





 第十三條 對(duì)有擾亂公共秩序、妨害公共安全,、侵犯他人人身權(quán)利,、侵犯公私財(cái)物,、妨害社會(huì)管理秩序等違反治安管理行為的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰,。



 第十四條 對(duì)非法運(yùn)輸,、銷售煙花爆竹或者在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)攜帶、燃放煙花爆竹的,，依照《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》給予處罰,。

 對(duì)違反規(guī)定在重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)攜犬活動(dòng)或者從事犬類銷售的，依照《北京市嚴(yán)格限制養(yǎng)犬規(guī)定》給予處罰,。



 第十五條 對(duì)沿街設(shè)置的廣告牌,、霓虹燈、遮陽(yáng)棚及其他設(shè)施出現(xiàn)危及公共安全的,，責(zé)令設(shè)置單位立即采取措施消除危險(xiǎn),；不立即采取措施消除危險(xiǎn)的，對(duì)單位處500元以上1000元以下罰款,，對(duì)直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人處50元以上200元以下罰款,。緊急情況下，可以采取必要的現(xiàn)場(chǎng)管制措施,。



 第十六條 發(fā)生緊急事故,、事件時(shí)，對(duì)不聽(tīng)疏導(dǎo),、指揮或者擾亂現(xiàn)場(chǎng)秩序,，影響處理、救助工作的人,，處100元以下罰款或者警告,；對(duì)拒不服從疏導(dǎo)、指揮的人,，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng),，依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。



 第十七條 有下列行為之一的,，處5元罰款或者警告：

 （一）駕駛非機(jī)動(dòng)車逆向行駛的,；

 （二）行人違反交通規(guī)則橫穿車行道的；

 （三）亂停亂放機(jī)動(dòng)車的,。



 第十八條 有下列第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)行為之一的,，處50元以下罰款或者警告、責(zé)令改正,；有第（六）項(xiàng)行為的,，處200元以下罰款：

 （一）往車行道上排水或者拋棄物品妨礙交通的；

 （二）在道路上玩球,、跳舞,、演技,、游藝、散放畜禽等妨礙交通的,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路擺攤,、堆物、搭建各種設(shè)施的,，或者不按批準(zhǔn)的范圍,、期限占用道路的；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置停車場(chǎng),、存車處的,；

 （五）移動(dòng),、損毀,、拆除道路交通標(biāo)志、標(biāo)線,、信號(hào)裝置和其他道路交通管理設(shè)施的,；

 （六）未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自挖掘道路的。



 第十九條 有下列第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)行為之一的,，責(zé)令改正,，處5元以上20元以下罰款；有第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)行為之一的,，處50元以上200元以下罰款；有第（六）項(xiàng)行為的,，處200元以上1000元以下罰款：

 （一）向綠地內(nèi)亂扔廢棄物的,；

 （二）釘拴刻劃樹(shù)木、攀折花木的,；

 （三）損壞,、踐踏草坪、花壇和綠籬的,；

 （四）在綠地內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤位,、堆物堆料的；

 （五）駕駛車輛或者從事其他作業(yè)撞傷,、撞倒樹(shù)木,、綠化設(shè)施的；

 （六）向綠地傾倒污物,、排放污水,，嚴(yán)重污染綠地的。

 有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)行為之一,，情節(jié)嚴(yán)重的,，移送園林綠化行政主管部門處理,。



 第二十條 有下列第（一）項(xiàng)行為的，處5元罰款,；有第（二）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)行為之一的,，處50元以上200元以下罰款：

 （一）隨地吐痰、便溺或者亂扔廢棄物的,；

 （二）在道路或者道路兩側(cè)亂倒垃圾,、渣土、污水,，焚燒雜物,、垃圾、樹(shù)葉,，或者堆放廢棄物不及時(shí)清運(yùn)的,；

 （三）違反規(guī)定在臨街建筑物或者其他公共設(shè)施上涂寫、刻畫(huà),、張貼物品的,；

 （四）在街道擺攤，不按規(guī)定保持環(huán)境衛(wèi)生的,；

 （五）運(yùn)輸流體或者散裝物品不作密封,、覆蓋，或者在道路上泄漏,、遺撒的,；

 （六）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)不圍擋、污水流溢,，或者施工車輛車輪帶泥上路行駛的,。

 有前款規(guī)定第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)行為之一的,，可以對(duì)責(zé)任單位并處500元以上1000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，移送市容環(huán)境衛(wèi)生或者市政行政主管部門處理,。



 第二十一條 對(duì)在道路,、廣場(chǎng)上無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品,、經(jīng)營(yíng)工具,，并處200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處500元以下罰款,。



 第二十二條 對(duì)有下列行為之一的，暫扣與行政違法行為有關(guān)的車輛,、物品,、證件,，移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門處理：

 （一）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,，或者設(shè)置騙局進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的,；

 （二）非法買賣各種票證的；

 （三）非法買賣外匯,、金銀,、金銀制品的；

 （四）非法攬客從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,。

 有前款規(guī)定第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)行為,，情節(jié)顯著輕微的，可處200元以下罰款,，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品,。




 第四章 處罰程序





 第二十三條 處警告、50元以下罰款,、暫扣物品的,，或者處50元以上200元以下罰款,，當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)沒(méi)有異議的,，由人民警察巡察人員當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行。

 前款規(guī)定以外的處罰,，由人民警察巡察機(jī)構(gòu)裁決,；對(duì)應(yīng)當(dāng)拘留或者給予勞動(dòng)教養(yǎng)的，移送附近公安派出所或者公安分局,、縣公安局處理,。

 人民警察巡察機(jī)構(gòu)在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行傳喚,、訊問(wèn),、取證；當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒絕傳喚的,，可以依法強(qiáng)制傳喚,。



 第二十四條 對(duì)有兩種以上違反本條例行為的，分別裁決處理,。



 第二十五條 人民警察巡察機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行罰款,、沒(méi)收財(cái)物或者暫扣物品，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具統(tǒng)一印制的收據(jù),。

 罰款和沒(méi)收的財(cái)物全部上繳財(cái)政,。



 第二十六條 對(duì)依照本條例暫扣的物品，當(dāng)事人在兩個(gè)月內(nèi)不來(lái)接受處理的,，按無(wú)主物處理,。



 第二十七條 對(duì)按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)移送其他行政主管部門處理的,，人民警察巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作案件移送書(shū)，連同有關(guān)證據(jù)和暫扣的物品,，在3日內(nèi)移送有關(guān)行政主管部門,。

 行政主管部門對(duì)人民警察巡察機(jī)構(gòu)移送的案件應(yīng)當(dāng)受理，不得拒絕,，并應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知移送案件的人民警察巡察機(jī)構(gòu),。



 第二十八條 受罰款處罰的人，無(wú)正當(dāng)理由逾期不交納罰款的,，每逾期1日增加罰款1元至5元,。違反治安管理被處罰款拒絕交納的，可以處15日以下拘留,，罰款仍應(yīng)執(zhí)行,。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)人民警察巡察機(jī)構(gòu)依照本條例作出的處罰決定不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起5日內(nèi),，向公安分局或者縣公安局申請(qǐng)復(fù)議,，公安分局、縣公安局應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出裁決,；不服公安分局,、縣公安局裁決的，可以在接到復(fù)議裁決書(shū)之日起5日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。




 第五章 附則



 第三十條 本條例中所稱“以上”,、“以下”，均包括本數(shù)在內(nèi),。



 第三十一條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本條例自1995年5月1日起施行,。