• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)公告[2007]第24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-11
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市節(jié)約能源條例

重慶市節(jié)約能源條例
 
（2007年9月28日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 2007年10月11日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2007]第24號(hào)公布 自2007年11月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為提高能源利用效率，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的能源利用、監(jiān)督管理及其相關(guān)活動(dòng)適用本條例,。




第三條 節(jié)約能源（以下稱節(jié)能）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相互促進(jìn),、堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)能并舉、堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛的原則,。




第四條 市人民政府管理節(jié)能工作的部門（以下稱市節(jié)能工作行政主管部門）主管全市的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受市節(jié)能工作行政主管部門的指導(dǎo),。



 區(qū)縣（自治縣）人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。




第五條 市節(jié)能工作行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等有關(guān)部門編制全市節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃,，節(jié)能規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 區(qū)縣（自治縣）管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃,，編制本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第六條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能工作,，實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展耗能低,、污染少的產(chǎn)業(yè),，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，降低單位產(chǎn)值能耗和產(chǎn)品能耗，改善能源的開發(fā),、加工轉(zhuǎn)換,、輸送和供應(yīng)，提高能源利用效率,。



 鼓勵(lì)開發(fā),、利用新能源和可再生能源。




第七條 鼓勵(lì),、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究,、開發(fā)、示范和推廣,，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步,。




第八條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能評(píng)價(jià)考核制度。



 市人民政府應(yīng)當(dāng)將區(qū)域性節(jié)能指標(biāo)分解下達(dá)給區(qū)縣（自治縣）人民政府,，并納入目標(biāo)考核,。



 市節(jié)能工作行政主管部門應(yīng)當(dāng)向納入市級(jí)節(jié)能監(jiān)控的重點(diǎn)用能單位分解下達(dá)節(jié)能指標(biāo)，并實(shí)行目標(biāo)考核,。



 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)向本行政區(qū)域內(nèi)未納入市級(jí)節(jié)能監(jiān)控的重點(diǎn)用能單位下達(dá)節(jié)能指標(biāo),，并實(shí)行目標(biāo)考核。




第九條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)推行合同能源管理,、能源審計(jì),、電力需求側(cè)管理等節(jié)能管理模式。




第十條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉破壞,、浪費(fèi)能源資源的行為,。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能主體責(zé)任。



 新聞媒體,、社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)大力開展節(jié)能宣傳教育,，普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能意識(shí),。




第二章 合理用能




第十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理,，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)合理用能,，并遵守下列規(guī)定：



 （一）制定節(jié)能計(jì)劃,，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，完成下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù),。



 （二）建立健全能源計(jì)量管理,、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析等規(guī)章制度。



 （三）接受有關(guān)行政管理部門對(duì)能源利用狀況的監(jiān)督檢查,。




第十二條 建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,。



 對(duì)不符合有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和高耗能產(chǎn)品單位能耗額標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目,，依法負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè),。未經(jīng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，不得開工建設(shè),。實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能審查,。



 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法由市人民政府另行制定。




第十三條 年綜合能源消耗總量在五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位為重點(diǎn)用能單位,。



 重點(diǎn)用能單位除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)定期開展能源利用狀況評(píng)價(jià)和能源審計(jì),，對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備和主要工藝開展不定期監(jiān)測,。




第十四條 年綜合能源消耗總量在五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)，除遵守本條例第十一條,、第十三條規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：



 （一）設(shè)立能源管理崗位，配備專（兼）職能源管理人員,，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本企業(yè)能源利用狀況,，并向縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門備案。



 （二）企業(yè)一級(jí)計(jì)量率達(dá)到百分之百,，二級(jí)計(jì)量率達(dá)到百分之九十五以上,，三級(jí)計(jì)量率達(dá)到百分之九十以上。




第十五條 加強(qiáng)建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過程中的節(jié)能管理,，建筑建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)能結(jié)構(gòu),、材料、技術(shù),、產(chǎn)品等,。




第十六條 加強(qiáng)交通節(jié)能管理，建設(shè)節(jié)能型交通體系,，優(yōu)先發(fā)展公共交通,。



 鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，開發(fā)和推廣車用代用燃料和清潔燃料機(jī)動(dòng)車輛,。




第十七條 推進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，開發(fā)和發(fā)展農(nóng)村沼氣等可再生能源，利用新技術(shù),，鼓勵(lì)使用高效節(jié)能的省柴節(jié)能器具,。




第十八條 國家機(jī)關(guān)和實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理的單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，采取有效措施加強(qiáng)節(jié)能管理,。




第十九條 賓館,、商場等公共場館應(yīng)當(dāng)樹立節(jié)能意識(shí)、制定節(jié)能目標(biāo),、推行節(jié)能管理,。




第二十條 家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)樹立節(jié)能意識(shí)，倡導(dǎo)家庭和個(gè)人在日常生活中使用節(jié)能器具,。




第三章 激勵(lì)措施




第二十一條 市,、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)多渠道籌集節(jié)能資金,，用于能源合理利用,、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定、節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）開發(fā),、示范和推廣,。




第二十二條 開發(fā),、生產(chǎn),、銷售、推廣節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）的單位和個(gè)人,，可以依法申請(qǐng)產(chǎn)品（技術(shù)）節(jié)能認(rèn)證,。經(jīng)認(rèn)證合格的，由市節(jié)能工作行政主管部門會(huì)同有關(guān)職能部門頒發(fā)節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）認(rèn)證證書,，并列入節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄,。



 列入國家或本市節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄的產(chǎn)品，享受國家和本市規(guī)定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。




第二十三條 從事節(jié)能培訓(xùn),、節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）開發(fā)與推廣,、節(jié)能技術(shù)工程設(shè)計(jì)和咨詢、節(jié)能技術(shù)服務(wù)的單位和個(gè)人,，享受國家規(guī)定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策和金融扶持優(yōu)惠政策,。




第二十四條 與節(jié)能相關(guān)的科研、技改建設(shè)項(xiàng)目享受國家規(guī)定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。




第二十五條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場，支持節(jié)能技術(shù)研究和開發(fā),，推廣節(jié)能技術(shù),、工藝、產(chǎn)品,。



 市節(jié)能工作行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)監(jiān),、科技等行政管理部門加快先進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）研發(fā)與推廣應(yīng)用，建立節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄制度,，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）認(rèn)證服務(wù)體系,。



 列入節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄的產(chǎn)品（技術(shù)），應(yīng)當(dāng)列入政府采購目錄優(yōu)先采購,。



 鼓勵(lì)用能單位和個(gè)人使用節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）,。




第二十六條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府或其有關(guān)部門對(duì)在節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰。



 用能單位對(duì)在節(jié)能工作中取得顯著成績的員工給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第四章 監(jiān)督管理




第二十七條 建立能源利用監(jiān)測制度,。



 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用能單位的主要耗能設(shè)備、設(shè)施,、生產(chǎn)工藝的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測,。



 有關(guān)行政管理部門依照前款規(guī)定實(shí)施能源利用監(jiān)測可以委托有資質(zhì)的能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)接受委托實(shí)施的能源利用監(jiān)測,，有關(guān)用能單位應(yīng)當(dāng)配合,。



 能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)列入法定監(jiān)測計(jì)劃的能源利用監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測不得收費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān),。




第二十八條 建立單位產(chǎn)品能耗限額管理制度。



 市節(jié)能工作行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定單位產(chǎn)品能耗限額,，對(duì)使用煤炭,、天然氣、電力和成品油的用能單位實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理,。




第二十九條 建立單位產(chǎn)品能耗超限額加價(jià)收費(fèi)制度,，加價(jià)收取的費(fèi)用作為政府用于節(jié)能的專項(xiàng)資金。單位產(chǎn)品能耗超限額加價(jià)收費(fèi)辦法由市人民政府另行制定。




第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門,，組織制定地方節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，督促用能單位和個(gè)人執(zhí)行國家和本市規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。




第三十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配備能源計(jì)量器具,，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，確保能源計(jì)量準(zhǔn)確可靠,。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用能單位配備能源計(jì)量器具和計(jì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第三十二條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度，做好能源生產(chǎn),、消費(fèi)和利用狀況統(tǒng)計(jì)工作,。



 用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，做好能源產(chǎn)品生產(chǎn),、購進(jìn),、消費(fèi)、庫存原始記錄和建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,，按規(guī)定向統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)行政管理部門報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。




第三十三條 建立能耗指標(biāo)公報(bào)制度。



 市統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市節(jié)能工作行政主管部門定期對(duì)各區(qū)縣（自治縣）單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗,、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值電耗,、單位工業(yè)增加值能耗、重點(diǎn)耗能企業(yè)單位產(chǎn)值能耗等用能信息予以公布,。




第三十四條 禁止生產(chǎn),、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品或設(shè)備。



 凡國家明令淘汰的用能產(chǎn)品或設(shè)備,，使用單位應(yīng)當(dāng)停止使用,。



 設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行項(xiàng)目或產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，不得采用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品或設(shè)備,。



 在產(chǎn)品設(shè)計(jì),、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，禁止采用國家明令淘汰的用能標(biāo)準(zhǔn),。




第三十五條 任何單位和個(gè)人不得設(shè)定能源最低消費(fèi)量,。



 生產(chǎn)或供應(yīng)能源單位不得向本單位員工或其他居民無償或低于國家規(guī)定價(jià)格提供能源產(chǎn)品。



 生產(chǎn)或供應(yīng)能源單位不得對(duì)本單位員工或其他居民實(shí)行能源使用包費(fèi)制,。




第五章 法律責(zé)任




第三十六條 行政機(jī)關(guān)或其他享有行政管理職權(quán)單位的工作人員在履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)和節(jié)能監(jiān)測過程中有下列行為之一的,，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違法進(jìn)行節(jié)能評(píng)估或?qū)彶榈模?


 （二）違反本條例規(guī)定審批,、核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的,；



 （三）出具虛假能源利用監(jiān)測報(bào)告的；



 （四）玩忽職守,、濫用職權(quán)的,；



 （五）其他違法行為。




第三十七條 對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的高能耗企業(yè),，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,；逾期不整改或整改后仍達(dá)不到能耗標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)或限期關(guān)閉,。




第三十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定，被監(jiān)測單位無正當(dāng)理由拒絕接受能源利用監(jiān)測的,，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款,。




第三十九條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,，生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品或設(shè)備的,，由有關(guān)行政管理部門依法處理,。



 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品或設(shè)備的,，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止使用,，沒收使用的國家明令淘汰的用能產(chǎn)品或設(shè)備，可并處五萬元以上十萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 違反本條例第三十四條第三款規(guī)定,，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行項(xiàng)目,、產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)采用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品或設(shè)備的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處一萬元以上五萬元以下罰款。




第四十條 違反本條例第三十五條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由價(jià)格行政管理部門責(zé)令改正；逾期不改正的,，處應(yīng)收能源費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款：



 （一）對(duì)本單位員工或其他居民設(shè)置能源最低消費(fèi)量的,；



 （二）向本單位員工或其他居民無償提供能源產(chǎn)品的；



 （三）低于國家規(guī)定價(jià)格向本單位員工或其他居民提供能源產(chǎn)品的,；



 （四）對(duì)本單位員工或其他居民實(shí)行能源使用包費(fèi)制的,。




第六章 附則




第四十一條 本條例自2007年11月1日起施行。