• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1995]44號
• 【發(fā)布日期】1995-04-28
• 【生效日期】1995-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于改革城市建設(shè) 投資體制加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知

 河北省人民政府關(guān)于改革城市建設(shè)
 投資體制加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知
 
（冀政〔1995〕44號1995年4月28日）
 為了進(jìn)一步改革城市建設(shè)投資體制,，開放投資市場,，逐步建立以政府投資為主,，多渠道、多層次籌集資金的多元化投資體制,，使城市建設(shè)逐步形成“自我積累,、自我發(fā)展、自我完善”的資金良性循環(huán)機(jī)制,，現(xiàn)就有關(guān)部門通知如下：



 一、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)有償使用收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā),。城市建設(shè)使用國有土地,，除按國家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)仍實(shí)行劃撥的外，其余一律實(shí)行土地使用權(quán)有償,、有期限出讓制度,。土地使用權(quán)出讓收入和其它增值收益歸當(dāng)?shù)卣校可侠U財(cái)政,，納入預(yù)算管理,，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。城市土地使用權(quán)出讓由市（地）縣人民政府負(fù)責(zé),，不得逐級下放,。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地由政府統(tǒng)一征用轉(zhuǎn)為國有土地后方可有償出讓，任何單位和個人均無權(quán)出讓集體所有的土地,。單位和個人使用土地進(jìn)行建設(shè)的,，必須依照法律規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后方可取得土地使用權(quán),。



 二,、加強(qiáng)城市建成區(qū)國有土地的管理，充分利用土地級差效益,，加快舊城改造,。按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則有計(jì)劃地對舊城區(qū)進(jìn)行改造,。舊城區(qū)的改造必須統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)無論以毛地或凈地形式進(jìn)行,，都必須按照城市規(guī)劃進(jìn)行市政公用設(shè)施的配套建設(shè),，并合理分擔(dān)相鄰區(qū)域和相關(guān)項(xiàng)目的配套建設(shè)費(fèi)用。



 三,、以劃撥方式取得土地使用權(quán)的公司,、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個人，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時，須經(jīng)依法批準(zhǔn),，由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。其出讓金應(yīng)全部上繳財(cái)政列入預(yù)算管理,，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。由于調(diào)整產(chǎn)品，防止污染,，改善城市環(huán)境,，需從建成區(qū)內(nèi)搬遷的企業(yè)其土地出讓金可由市（地）、縣人民政府決定適當(dāng)補(bǔ)給原企業(yè),，用于國有固定資產(chǎn)的投入,。



 四、加大利用外資的力度,。積極利用外國政府,、世界銀行、亞洲銀行,、外商,、港澳臺財(cái)團(tuán)貸款獨(dú)資或合資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，以經(jīng)營收費(fèi)還貸,，分期償還,，分年回報(bào)。中外合資建設(shè),、經(jīng)營城市公用事業(yè),，以股份制方式經(jīng)營管理，促進(jìn)城市公用事業(yè)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,。



 五,、積極利用國內(nèi)貸款修建城市道路、橋梁,，按有關(guān)規(guī)定收費(fèi),、償還，促進(jìn)市政工程設(shè)施建設(shè)滾動發(fā)展,。



 六,、建立城市建設(shè)投資公司和城市建設(shè)基金會，兩個牌子一套人員,，作為政府授權(quán)承辦籌集,、管理經(jīng)營城市建設(shè)資金的機(jī)構(gòu)，實(shí)行對市政設(shè)施建設(shè)有償投入,，有償使用,。有條件的市也可商請中國人民銀行批準(zhǔn),，開辦城市建設(shè)信用社，承辦籌集社會資金,，發(fā)行城市建設(shè)債券業(yè)務(wù),。