• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第63號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-05-04
• 【生效日期】1995-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第63號(hào)）
 《海南省規(guī)范性文件監(jiān)督規(guī)定》已經(jīng)1995年2月16日海南省人民政府第62次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長(zhǎng) 阮崇武

 一九九五年五月四日



 海南省規(guī)范性文件監(jiān)督規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)本省規(guī)范性文件的監(jiān)督,，保障法律,、法規(guī)、行政規(guī)章在本省正確實(shí)施,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，主要是指本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的對(duì)公民,、法人具有普遍約束力的行政文件,。



 第三條 規(guī)范性文件的范圍：

 （一）省人民政府及其所屬工作部門,，市,、縣、自治縣人民政府及其所屬工作部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定的具有普遍約束力的規(guī)定,、辦法,、實(shí)施細(xì)則、決定,、命令,、公告、通告等,；

 （二）?？谑腥嗣裾贫ǖ男姓?guī)章。

 行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范內(nèi)部工作的行政文件和對(duì)具體事項(xiàng)作出的行政處理決定不屬本規(guī)定規(guī)范性文件的范圍,。



 第四條 省,、市、縣,、自治縣人民政府及其所屬工作部門制定規(guī)范性文件必須符合法律,、法規(guī),、行政規(guī)章的規(guī)定。規(guī)范性文件發(fā)布前必須經(jīng)過(guò)“法核”（即審查該規(guī)范性文件稿是否符合法律,、法規(guī),、行政規(guī)章的規(guī)定），“法核”工作由本級(jí)人民政府法制部門或工作部門的內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。規(guī)范性文件經(jīng)“法核”后,，由制定機(jī)關(guān)審批發(fā)布。



 第五條 省,、市,、縣、自治縣人民政府法制部門主管規(guī)范性文件監(jiān)督工作,，對(duì)本級(jí)人民政府所屬工作部門和下級(jí)人民政府已發(fā)布的規(guī)范性文件主要采用備案審查的方式進(jìn)行監(jiān)督,。



 第六條 本級(jí)人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件，由制定部門報(bào)送本級(jí)人民政府法制部門備案,。

 下級(jí)人民政府制定的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民政府法制部門備案。

 ?？谑腥嗣裾贫ǖ男姓?guī)章,，按《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第六十條的規(guī)定備案。



 第七條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)報(bào)送法制部門備案,。報(bào)送備案的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)包括正式文件和備案函各一式兩份。每年1月底前,，報(bào)送機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將上一年度制定的規(guī)范性文件的目錄,，按本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)送法制部門備案。

 省,、市,、縣、自治縣人民政府法制部門對(duì)未按規(guī)定將規(guī)范性文件及目錄報(bào)送備案的單位,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知其限期報(bào)送,；逾期不報(bào)送的，可以給予通報(bào)批評(píng),。



 第八條 省,、市、縣,、自治縣人民政府法制部門可以對(duì)有關(guān)部門規(guī)范性文件的備案情況進(jìn)行檢查,。被檢查部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料，說(shuō)明有關(guān)情況,，自覺(jué)接受檢查,。

 拒絕檢查的,，法制部門有權(quán)予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正,。



 第九條 省,、市、縣,、自治縣人民政府法制部門對(duì)規(guī)范性文件審查的重點(diǎn)是：

 （一）是否與法律,、行政法規(guī)以及本省地方性法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定相抵觸,；

 （二）制定機(jī)關(guān)是否有制定該類規(guī)范性文件的權(quán)限,；

 （三）是否擅自擴(kuò)大自身的執(zhí)法范圍、增加執(zhí)法手段,、處罰種類和加大處罰幅度,；

 （四）是否符合規(guī)定規(guī)范性文件的法定程序及規(guī)范化要求。



 第十條 省,、市,、縣、自治縣人民政府法制部門對(duì)已發(fā)布的規(guī)范性文件審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式通知制定機(jī)關(guān),。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)用適當(dāng)方法自行修正。法制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查修正情況,。



 第十一條 本省各級(jí)人民政府及其所屬工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)制定的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)修正或者廢止,。



 第十二條 省,、市、縣,、自治縣人民政府所屬各工作部門發(fā)現(xiàn)同級(jí)相關(guān)部門制定的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)函告本級(jí)人民政府法制部門,。本級(jí)人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第九條,、第十條的規(guī)定審查、處理,，并將處理意見(jiàn)函復(fù)來(lái)函單位,。



 第十三條 省、市,、縣,、自治縣人民政府法制部門工作人員執(zhí)行本規(guī)定工作成績(jī)顯著的，由本級(jí)人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),；玩忽職守的,，按管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第十四條 本規(guī)定由海南省法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。