• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-20
• 【生效日期】1995-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市天然氣管理?xiàng)l例

重慶市天然氣管理?xiàng)l例
 
（1995年1月13日重慶市第十二屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十一次會議通過,，1995年6月20日
 四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)天然氣管理，保障天然氣的安全使用和正常供應(yīng),，促進(jìn)氣化事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事天然氣經(jīng)營,、管理和經(jīng)國家批準(zhǔn)開發(fā)淺層氣的單位以及用氣單位和個人，必須遵守本條例,。



 第三條 天然氣事業(yè)的發(fā)展,，應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

 發(fā)展天然氣事業(yè),，實(shí)行市場調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則，鼓勵多種渠道籌集資金,，增加天然氣的有效供給,。



 第四條 重慶市經(jīng)濟(jì)委員會是本市天然氣的行政主管部門。

 區(qū)（市）縣人民政府確定的天然氣行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的天然氣管理工作,。

 有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責(zé),，配合天然氣行政主管部門實(shí)施本條例。




 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第五條 市天然氣行政主管部門的主要職責(zé)：

 （一）編制天然氣用氣發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）編制天然氣年度用氣發(fā)展計劃和供氣計劃,；

 （三）負(fù)責(zé)城市氣化發(fā)展資金的籌集和安排；

 （四）組織全市天然氣的供用,、調(diào)度和淺層氣的開發(fā),；

 （五）負(fù)責(zé)工業(yè)、公用,、商業(yè)用氣申請的審批,；

 （六）負(fù)責(zé)天然氣企業(yè)資質(zhì)的審查工作，會同市建委,、市財辦,、市公安局和工商局對天然氣企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，按規(guī)定頒發(fā)資質(zhì)證書,；

 （七）制定天然所管理有關(guān)規(guī)定,；

 （八）對供氣單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并受理用戶的投訴,。



 第六條 市天然氣行政主管部門可授權(quán)有關(guān)單位行使下列管理職責(zé)：

 （一）實(shí)施計劃用氣,、安全用氣,、節(jié)約用氣,、合理用氣工作；

 （二）天然氣工程項(xiàng)目的設(shè)計審查,；

 （三）天然氣行業(yè)的技術(shù)安全指導(dǎo)；

 （四）實(shí)施淺層氣的開發(fā)工作,。



 第七條 區(qū)（市）縣天然氣行政主管部門的職責(zé)：

 （一）參與全市天然氣發(fā)展規(guī)劃的編制,，負(fù)責(zé)編制轄區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；

 （二）在全市天然氣年度發(fā)展計劃指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)編制轄區(qū)天然氣年度發(fā)展計劃,；

 （三）對供氣單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并受理用戶的投訴,；

 （四）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)天然氣管理工作。



 第八條 重慶市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司是經(jīng)營天然氣的專業(yè)公司,，根據(jù)市天然氣行政主管部門的授權(quán),，負(fù)責(zé)石油部門一級站后天然氣的輸配、運(yùn)行管理,；負(fù)責(zé)對市城區(qū)以及其他納入城市氣化發(fā)展總體規(guī)劃的天然氣工程建設(shè)和供,、用氣的統(tǒng)一經(jīng)營管理,。

 其他區(qū)（市）縣天然氣行政主管部門可授權(quán)轄區(qū)內(nèi)天然氣經(jīng)營單位行使民用天然氣的管理職責(zé)。



 第九條 各級人民政府應(yīng)積極支持石油部門開發(fā)氣源,，協(xié)助解決實(shí)際困難,，為天然氣建設(shè)提供服務(wù)。




 第三章 規(guī)劃與建設(shè)





 第十條 天然氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體發(fā)展規(guī)劃和安全平穩(wěn)供氣的要求，確定合理的用氣結(jié)構(gòu),、管網(wǎng)布置和天然氣設(shè)施,。



 第十一條 天然氣建設(shè)工程的設(shè)計,、施工,，必須由持有有關(guān)資質(zhì)證書的燃?xì)夤こ淘O(shè)計,、施工單位承擔(dān),，并嚴(yán)格按照國家,、省,、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施。

 禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計或施工任務(wù)。



 第十二條 天然氣建設(shè)工程實(shí)行工程監(jiān)理制,。

 施工單位應(yīng)建立完整的技術(shù)檔案,，工程竣工后由工程項(xiàng)目批準(zhǔn)部門和市天然氣行政主管部門組織驗(yàn)收,。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用,。



 第十三條 籌集天然氣發(fā)展資金的渠道：

 （一）國家和地方投資,；

 （二）引進(jìn)外資,；

 （三）銀行貸款；

 （四）征收用氣初裝費(fèi)和增容費(fèi),；

 （五）其他資金,。

 用氣初裝費(fèi)和增容費(fèi)的征收辦法及標(biāo)準(zhǔn)由市天然氣行政主管部門會同市物價行政管理部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




 第四章 供氣與用氣





 第十四條 天然氣供給應(yīng)保障居民用氣和工業(yè)原料用氣，適度發(fā)展公共福利,、生產(chǎn)工藝和商業(yè)用氣,，逐步減少一般工業(yè)窯爐和工業(yè)鍋爐燃料用氣,。



 第十五條 經(jīng)營天然氣的企業(yè)（以下簡稱供氣單位），必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后,，方可從事經(jīng)營活動,。

 供氣單位的供氣范圍及天然氣設(shè)施的建設(shè)，必須經(jīng)市天然氣行政主管部門審核批準(zhǔn)。



 第十六條 居民用氣應(yīng)向所在地供氣單位申請,，非居民用氣應(yīng)向市天然氣行政主管部門申請,；需要用氣的基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目,，必須在立項(xiàng)前向市天然氣行政主管部門申請,。



 第十七條 用戶使用天然氣灶具、熱水器和沸水器，應(yīng)具有國家規(guī)定的出廠檢驗(yàn)合格證，由具有安裝城市燃?xì)馄骶哔Y格的單位安裝,，經(jīng)供氣單位驗(yàn)收合格后,，方可使用,。



 第十八條 天然氣銷售價格由市物價行政管理部門和市天然氣行政主管部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 有關(guān)天然氣經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價行政管理部門和市天然氣行政主管部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定制定。

 任何單位和個人不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十九條 供氣單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供氣,。因計劃檢修需要停氣或減少供氣量時，應(yīng)提前通知用戶,，重大的設(shè)備檢修應(yīng)報天然氣行政主管部門批準(zhǔn),，突發(fā)事故除外,。



 第二十條 供氣單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)管理和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行價格政策和用氣計劃，向用戶提供及時,、良好服務(wù)。



 第二十一條 供氣單位及工作人員不得有下列行為：

 （一）利用工作職權(quán),，敲詐勒索，謀取私利,；

 （二）違反規(guī)定收費(fèi),，限定用戶購買家用天然氣灶具、熱水器,、沸水器；

 （三）違反規(guī)定減量,、降壓、停氣；

 （四）發(fā)現(xiàn)供氣設(shè)施損壞或泄漏,，不及時報告和處理,；

 （五）違反規(guī)定擅自供氣,。



 第二十二條 天然氣用戶享有按計劃正常用氣和監(jiān)督供氣單位工作的權(quán)利,。

 對損害其合法權(quán)益的行為，可向所在地供氣單位或天然氣行政主管部門投訴，也可依法向人民法院起訴,。



 第二十三條 天然氣用戶不得有下列行為：

 （一）盜用天然氣,；

 （二）擅自安裝,、遷移表具及天然氣設(shè)施；

 （三）擅自改變天然氣用途,；

 （四）違反天然氣安全使用規(guī)定,；

 （五）拒絕供氣單位持證工作人員進(jìn)戶（廠）抄表收費(fèi)或檢查用氣設(shè)施等,；

 （六）拖欠氣費(fèi)。




 第五章 設(shè)施與安全





 第二十四條 天然氣設(shè)施以供氣單位收費(fèi)結(jié)算計量表（站）為界，氣表（站）前（含計量表或計量站）的天然氣設(shè)施由供氣單位維護(hù)管理,；氣表（站）后的天然氣設(shè)施，由用戶維護(hù)管理,。



 第二十五條 天然氣設(shè)施的維護(hù)管理實(shí)行安全責(zé)任制,。

 供氣單位應(yīng)當(dāng)制定天然氣設(shè)施維護(hù)管理安全工作計劃，按規(guī)定設(shè)置專職檢修機(jī)構(gòu),，配備必要的設(shè)備,、交通及通訊工具，定期對設(shè)施進(jìn)行檢查維修。

 用戶應(yīng)當(dāng)配合供氣單位做好氣表（站）后的天然氣設(shè)施的安全管理工作,。



 第二十六條 新建天然氣設(shè)施,，應(yīng)經(jīng)市天然氣行政主管部門和規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn),。需要在本市行政區(qū)域內(nèi)天然氣管道上接管的,，權(quán)屬單位應(yīng)予支持,。



 第二十七條 供氣單位必須按規(guī)定對天然氣設(shè)施設(shè)置明顯的統(tǒng)一標(biāo)志,。



 第二十八條 任何單位和個人都有保護(hù)天然氣設(shè)施的義務(wù),，不得有下列行為：

 （一）損壞,、破壞,、盜竊天然氣設(shè)施,；

 （二）在天然氣設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)爆破作業(yè)、挖坑取土,、修建建筑物、構(gòu)筑物和堆存物品；

 （三）向天然氣設(shè)施排放腐蝕性液體、氣體,；

 （四）在天然氣管道穿越河流的標(biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進(jìn)行危及天然氣管道安全的作業(yè),；

 （五）移動,、覆蓋、涂改、拆除,、損壞天然氣設(shè)施的統(tǒng)一標(biāo)志,；

 （六）其他有損天然氣設(shè)施的行為,。



 第二十九條 規(guī)劃行政管理部門在批準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目時，應(yīng)標(biāo)明建設(shè)工程界內(nèi)地下天然氣管網(wǎng),，建設(shè)單位應(yīng)按國家和省,、市的有關(guān)規(guī)范要求，保障建設(shè)工程界內(nèi)天然氣設(shè)施的安全,。建設(shè)需要必須遷移天然氣主設(shè)施的,，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門和天然氣行政主管部門批準(zhǔn)后，由供氣單位組織施工,，其費(fèi)用由工程建設(shè)單位按規(guī)定承擔(dān),。



 第三十條 任何單位和個人在進(jìn)行可能危及天然氣設(shè)施安全的施工作業(yè)時，應(yīng)提前通知供氣單位,，共同商定安全防范措施，供氣單位應(yīng)派人到現(xiàn)場監(jiān)護(hù),，配合施工單位進(jìn)行安全作業(yè),。



 第三十一條 嚴(yán)禁在天然氣輸配、儲存設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自動用明火,。確需動用明火作業(yè)時,，須征得供氣單位的批準(zhǔn)并嚴(yán)格遵守安全管理和操作規(guī)定。



 第三十二條 供氣單位接到天然氣事故報告后,，應(yīng)當(dāng)立即搶修和處理,，公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)予以配合,。

 供氣單位搶險采取的應(yīng)急措施,，給單位或個人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)給予合理補(bǔ)償,。



 第三十三條 天然氣事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡,，事故發(fā)生在市城區(qū)范圍內(nèi)的，由所在區(qū)人民政府會同市天然氣行政主管部門和供氣單位組織有關(guān)部門調(diào)查,；事故發(fā)生在市城區(qū)以外的,，由所在區(qū)（市）縣人民政府組織有關(guān)部門調(diào)查，并按照國家有關(guān)規(guī)定處理,。重特大事故,，按國家有關(guān)調(diào)查處理程序的規(guī)定執(zhí)行,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一，由天然氣行政主管部門或會同有

關(guān)部門予以處罰：

 （一）違反第二十一條第（一）,、（二）項(xiàng)的,，責(zé)令改正或退還非法收入，不能退還的依法予以沒收,，并可對供氣單位處以非法收入1－5倍的罰款,，對直接責(zé)任人處以100元以上500元以下的罰款；

 （二）違反第二十一條第（三）項(xiàng)的,，對直接責(zé)任人給予行政處分和200元以上600元以下的罰款,，造成的經(jīng)濟(jì)損失，由供氣單位負(fù)責(zé)賠償,；

 （三）違反第二十一條（四）項(xiàng),，發(fā)生事故或造成經(jīng)濟(jì)損失，對直接責(zé)任人予以行政處分,，并處以400元以上800元以下的罰款,；

 （四）違反第二十一條第（五）項(xiàng)的，除停止供氣,，沒收非法收入外,，可并處10000元以上50000元以下的罰款，對直接責(zé)任人處以500元以上1000元以下的罰款,。



 第三十五條 違反本條例有下列行為之一的,，由天然氣行政主管部門或其授權(quán)的單位予以處罰：

 （一）違反第二十八條第（二）、（三）,、（四）項(xiàng)的,，責(zé)令停止危害行為，可并處500元以上1000元以下的罰款,；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償；

 （二）違反第二十八條第（五）項(xiàng)的,，可按實(shí)際損失的1－3倍處以罰款,；

 （三）違反第三十一條規(guī)定的，責(zé)令停止作業(yè),，可并處5000元以上20000元以下的罰款,；

 （四）無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計或施工，或者未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的天然氣工程投入使用的,，責(zé)令停建或停止使用,，可并處20000元以上100000元以下的罰款；

 罰沒收入,，全額上繳同級財政,。



 第三十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市天然氣行政主管部門或其授權(quán)的單位予以處理：

 （一）不按其交納氣費(fèi)的,，按規(guī)定加收滯納金,；

 （二）盜用天然氣的，按其歷史最高月用氣量和現(xiàn)行氣價的3－5倍補(bǔ)收氣費(fèi),；

 （三）擅自改變天然氣用途,，責(zé)令限期整改；逾期不改的,，可停止供氣,；

 （四）擅自安裝、拆除,、拆修,、改裝、遷移天然氣設(shè)施或器具,，責(zé)令限期整改,；逾期不改的，可停止供氣,。



 第三十七條 天然氣行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，濫用職權(quán)謀取私利，或者玩忽職守造成天然氣事故,，視其情節(jié)輕重,，由所在單位或上級行政主管部門責(zé)令退還非法所得，給予行政處分,；造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，觸犯《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或同級人民政府申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。期滿不申請復(fù)議又不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十條 本條例下列用語的含義：

 （一）“供氣單位”,，是指重慶燃?xì)庥邢挢?zé)任公司,，區(qū)（市）、縣天然氣公司和直接向用戶供氣的石油部門,；

 （二）“天然氣用戶”,，是指工業(yè)、居民,、公用和商業(yè)用氣戶,；

 （三）“天然氣設(shè)施”，是指輸氣管道,、配氣站,、貯氣站、調(diào)壓站（箱）,、計量氣表,、遙測控設(shè)施、設(shè)備及為供氣服務(wù)的調(diào)度通訊設(shè)備,；

 （四）“天然氣表具”,，是指以天然氣為燃料的灶具、熱水器,、沸水器及計量表等,；

 （五）“天然氣建設(shè)工程”，是指天然氣主干管道和天然氣大型設(shè)施的新建,、擴(kuò)建,、改建等工程。



 第四十一條 市人民政府可根據(jù)本條例制定其他燃?xì)夤芾磙k法,。



 第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本條例自1995年8月1日起施行。