• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】天津市人大常委會第41號
• 【發(fā)布日期】1995-07-10
• 【生效日期】1995-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會常務委員會 公告

天津市人民代表大會常務委員會
 公告
 
（第四十一號）
 《天津市人民代表大會常務委員會關于修改＜天津市區(qū),、縣級以下人民代表大會選舉實施細則＞的決定》已由天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于1995年7月10日通過，現予公布,，自公布之日起施行,。



 天津市人民代表大會常務委員會

 1995年7月10日



 天津市區(qū)、縣級以下人民代表大會選舉實施細則



 1983年10月29日天津市第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過

 根據1986年8月27日天津市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改＜天津市區(qū),、縣級以下人民代表大會選舉實施細則＞的決定》第一修正

 根據1989年8月16日天津市第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改＜天津市區(qū),、縣級以下人民代表大會選舉實施細則＞的決定》第二次修正

 根據1992年6月8日天津市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于修改＜天津市區(qū)、縣級以下人民代表大會選舉實施細則＞的決定》第三次修正

 根據1995年7月10日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改＜天津市區(qū),、縣級以下人民代表大會選舉實施細則＞的決定》第四次修正




 第一章 總則





 第一條 根據《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》（以下簡稱選舉法）和《全國人民代表大會常務委員會關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》（以下簡稱“直接選舉的若干規(guī)定”）,，結合我市具體情況，制定本實施細則,。



 第二條 本市區(qū),、縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉，適用本實施細則,。



 第三條 中國人民解放軍駐津部隊出席駐在區(qū),、縣的人民代表大會的代表，按照《
中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的辦法》選舉產生,。



 第四條 選舉區(qū),、縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表時,，區(qū)、縣,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)劃分為若干選區(qū),。選區(qū)是進行選舉活動的基本單位,。



 第五條 進行選舉工作，必須充分發(fā)揚社會主義民主,，嚴格依法辦事,，保障選民自由行使選舉權和被選舉權，防止和制裁妨害或者破壞選舉的違法行為,。




 第二章 選舉機構





 第六條 市人民代表大會常務委員會指導區(qū),、縣級以下人民代表大會代表的選舉工作，并根據工作需要設立市直接選舉工作辦公室,。

 區(qū),、縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)設立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉,。區(qū),、縣選舉委員會受本級人民代表大會常務委員會的領導。鄉(xiāng),、民族,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會受區(qū)、縣人民代表大會常務委員會的領導,。



 第七條 區(qū),、縣選舉委員會由十五人至二十三人組成，政黨,、人民團體以及其他方面的代表參加,，本級人民代表大會常務委員會任命。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)選舉委員會由九人至十三人組成，區(qū),、縣人民代表大會常務委員會任命,。



 第八條 選舉委員會的職責是：

 （一）宣傳和貫徹執(zhí)行選舉法、“直接選舉的若干規(guī)定”、本實施細則以及其他有關選舉的法律,、法規(guī),；

 （二）制定本級人民代表大會代表的選舉計劃；

 （三）訓練選舉工作人員,；

 （四）劃分選區(qū),，分配各選區(qū)應選代表的名額；

 （五）組織選區(qū)進行選民登記,，審查,、確定選民資格，公布選民名單,；

 （六）組織選民提名推薦代表候選人,，根據較多數選民的意見確定和公布正式代表候選人名單；

 （七）按照規(guī)定的選舉日期主持選舉,；

 （八）確定選舉結果是否有效,，公布當選代表名單；

 （九）受理有關選民資格問題的申訴,，接受對選舉中違法行為的檢舉和控告,，并依法作出處理。



 第九條 區(qū),、縣選舉委員會設立辦公室,，內設秘書、宣傳,、組織、選舉事務,、選民資格審查組等,，分別負責選舉的具體工作。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)選舉委員會可以設立精干的辦事機構。



 第十條 選舉區(qū),、縣人民代表大會代表時,，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和市區(qū)的街以及選民較多劃分為兩個以上選區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位應當設立選舉工作組,，作為區(qū)、縣選舉委員會的派出機構,，組織,、安排各選區(qū)的選舉工作。各單位應當根據選舉任務確定相應人員負責選舉工作。



 第十一條 選區(qū)設立的選舉領導小組,，負責本選區(qū)的選舉工作,。




 第三章 選區(qū)劃分





 第十二條 選區(qū)的劃分，要便于選民參加選舉活動和選舉組織工作,，便于代表聯(lián)系選民,，便于選民監(jiān)督代表。

 選區(qū)可以按居住狀況劃分,，也可以按生產單位,、事業(yè)單位、工作單位劃分,。

 選區(qū)的大小,，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。

 城鎮(zhèn)和農村各選區(qū)每一代表分別所代表的人口數應當大體相等,。



 第十三條 生產單位,、事業(yè)單位、工作單位,、居民村民組織,，其選民人數能夠劃為一個選區(qū)的，可以劃為單一選區(qū),；不夠劃為一個選區(qū)的,，可以與鄰近的單位劃為聯(lián)合選區(qū)，也可以由單位與附近居民,、村民劃為混合選區(qū),。



 第十四條 選區(qū)內可以按生產、工作單位和居住狀況劃分若干選民小組,。選民小組長由本組選民推選,。



 第十五條 駐在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的中央和市的單位的選民,，參加區(qū)、縣人民代表大會代表的選舉,，不參加鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉,。

 駐在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的區(qū),、縣的機關,、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位的選民，在駐地參加區(qū),、縣和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉,。




 第四章 選民登記





 第十六條 選民登記按選區(qū)進行,。應在本市參加選舉的年滿十八周歲的中華人民共和國公民，在上次選舉中已經登記的人,，可以直接列入選民名單,；登記后選出本選區(qū)或者死亡以及依照法律被剝奪政治權利和停止行使選舉權利的人，應當從選民名單上除名,。

 年滿十八周歲選民的計算時間,，以選舉日為準。



 第十七條 上次選民登記以后新滿十八周歲的,，遷入本選區(qū)有選舉權利的以及本次選舉前恢復政治權利的選民,，依照下列規(guī)定予以登記：

 （一）機關、人民團體,、企業(yè)事業(yè)單位（不包括私營企業(yè)）的人員和在校學生,，在所在單位和所在學校登記；

 （二）城鎮(zhèn)居民,、農村村民在戶口所在地登記,；

 （三）街道企業(yè)事業(yè)單位的人員在所在單位登記；

 （四）個體工商戶和私營企業(yè)的職工在戶口所在地登記,；

 （五）臨時工在戶口所在地登記,；

 （六）退休人員在戶口所在地登記；

 （七）駐軍單位的無軍籍職工在部隊登記,；軍人家屬在居住地登記,；

 （八）借調來市內的工作人員在原單位登記，不便回原單位選舉的,，也可以在借調單位登記，但要通知其原單位,；

 （九）離職休養(yǎng)人員在原單位或者接受管理單位登記,，本市無接受管理單位的在戶口所在地登記；

 （十）外地來本市培訓人員在原單位登記,，也可以在培訓單位登記,，但要通知其原單位；

 （十一）市內搬遷戶戶口尚未轉移的,，在原戶口所在地登記,；

 （十二）選舉期間外出的職工、干部由工作單位登記，居民,、村民由戶口所在地的居民委員會或者村民委員會登記,；

 （十三）旅居國外的中華人民共和國公民在區(qū)、縣,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表選舉期間在本市的,，可以在出國前居住地的選區(qū)登記,，參加選舉；

 （十四）未被剝奪政治權利的勞改人員,，以及被勞動教養(yǎng),、少年管教和收容人員，年滿十八周歲的,，由主管部門將名單送區(qū),、縣或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)選舉委員會分轉有關選區(qū)登記,；

 （十五）在本市無戶口但實際上已在本市工作、居住人員,，在取得原選區(qū)選民資格的證明后,，可以在現居住地的選區(qū)登記。

 各區(qū),、縣行政區(qū)域內的選民登記的其他情況,，由區(qū)、縣人大常委會根據選舉法和本實施細則作出規(guī)定,。



 第十八條 不能行使選舉權利的精神病患者,，在征得其監(jiān)護人同意或者取得醫(yī)院證明后，經選舉委員會確認,，不列入選民名單,。



 第十九條 選區(qū)設立登記站，接受選民登記,，也可以由工作人員到選民中進行登記,。登記時，要分別與單位職工編制名冊或者戶口
登記簿核對,，做到準確無誤,。



 第二十條 選民登記結束后，選舉委員會在選舉日的二十日以前張榜公布選民名單,，發(fā)選民證,，公布選舉日期和地點,。



 第二十一條 對于公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴,，選舉委員會應當在三日內作出處理決定,。申訴人對處理決定不服的，可以在選舉日的五日以前向選舉委員會所在地的區(qū),、縣人民法院起訴,，人民法院應當在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定,。



 第二十二條 選民登記后,，在本市范圍內遷出的，可以在選民證后面注明“遷往××區(qū),、縣,、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)選舉”,，加蓋選舉委員會或者選舉工作組公章，選舉日的前五日為截止日期,；遷往外地的,，收回選民證在選民名單上除名；在選舉日的五日前由外地遷入的,，可予以補登,，并發(fā)給選民證。



 第二十三條 選民登記表和選民證,，由區(qū),、縣人民代表大會常務委員會按照統(tǒng)一格式印制。




 第五章 選民資格審查





 第二十四條 經人民法院判決被剝奪政治權利的人,，沒有選舉權和被選舉權,。



 第二十五條 因反革命案或者其他嚴重刑事犯罪案被羈押，正在受偵查,、起訴,、審判的人，經人民檢察院或者人民法院決定,，在被羈押期間停止行使選舉權利,。

 經決定停止行使選舉權利的人員名單，由作出決定的機關送區(qū),、縣或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)選舉委員會備案,。



 第二十六條 下列人員準予行使選舉權利：

 （一）被判處有期徒刑,、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權利的,；

 （二）被羈押的正在受偵查,、起訴、審判,，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的,；

 （三）正在取保候審或者被監(jiān)視居住的；

 （四）正在被勞動教養(yǎng)的,；

 （五）正在受拘留處罰的,。

 前款所列人員參加選舉，除第三項外,，可以委托有選舉權的親屬或者其原工作單位和戶口所在地的選民代為投票,。




 第六章 代表名額





 第二十七條 區(qū)、縣,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額,，按照下列規(guī)定確定：

 （一）區(qū),、縣的代表名額基數為一百二十名，每五千人可以增加一名代表,；

 （二）鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數為四十名,，每一千五百人可以增加一名代表,。

 聚居的少數民族多的民族鄉(xiāng)，經市人民代表大會常務委員會決定,，代表名額可以另加百分之五,。



 第二十八條 區(qū)、縣的人民代表大會代表的具體名額,，由市人民代表大會常務委員會依照選舉法第九條的規(guī)定確定,，報全國人民代表大會常務委員會備案。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的具體名額，由區(qū),、縣人民代表大會常務委員會依照選舉法第九條的規(guī)定確定,，報市人民代表大會常務委員會備案。



 第二十九條 區(qū),、縣,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表總名額經確定后,，不再變動,。如果由于行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設等原因造成人口較大變動的，該級人民代表大會的代表總名額依照選舉法第九條的規(guī)定重新確定,。



 第三十條 區(qū),、縣行政區(qū)域內的中央和市的單位，每一代表所代有的人口數應為區(qū),、縣的單位每一代表所代表的人口數的二至三倍,。



 第三十一條 中國人民解放軍駐津部隊和人民武裝警察天津總隊出席區(qū)、縣人民代表大會的代表名額,，由所在區(qū),、縣選舉委員會根據其建制或者人數與有關領導機關商定。




 第七章 代表候選人的提出





 第三十二條 代表候選人按照選區(qū)提名產生,。享有政治權利,、擁護
憲法并能夠履行代表職責的公民，均可以被提名推薦為代表候選人,。



 第三十三條 推薦代表候選人,，要使各地區(qū)和各方面都能有適當數量的代表，照顧到婦女,、青年,、少數民族、歸僑,、宗教界,、愛國人士等方面。



 第三十四條 各政黨,、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人,，但推薦的代表候選人數一般不超過應選代表總數的百分之十五。

 選民十人以上聯(lián)名,，可以推薦代表候選人,，但每一選民與其他選民聯(lián)合提名的候選人數，不得超過本選區(qū)的應選代表名額,。

 各政黨,、各人民團體和選民推薦代表候選人時，應當向選舉委員會介紹候選人的情況,。



 第三十五條 推薦到其他選區(qū)的區(qū),、縣機關干部代表候選人，應當征得所在機關多數群眾的同意,。



 第三十六條 選區(qū)領導小組應當將各政黨,、各人民團體和選民推薦的代表候選人如實上報選舉委員會,，任何組織和個人不得調換或者增減。



 第三十七條 選舉委員會在選舉日的十五日以前,，將各方面推薦的代表候選人名單和情況，按選區(qū)張榜公布,，并組織選民討論,。

 公布代表候選人名單按姓名筆劃排列。



 第三十八條 對代表候選人,，應當經選民小組反復醞釀,、討論、協(xié)商,。由選舉委員會根據較多數選民的意見,，確定正式代表候選人。



 第三十九條 正式代表候選人名額應多于應選代表名額的三分之一至一倍,。



 第四十條 選舉委員會在選舉日的五日以前,，將正式代表候選人名單和情況，按選區(qū)張榜公布,，并再次公布選舉日期和地點,。

 公布正式代表候選人名單按姓名筆劃排列。



 第四十一條 推薦代表候選人的政黨,、人民團體和選民,，可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但是在選舉日必須停止對代表候選人的介紹,。



 第四十二條 各選區(qū)應當組織正式代表候選人與選民見面,，聽取選民的意見和建議。




 第八章 投票選舉





 第四十三條 選區(qū)在選舉時,，應當設立若干投票站,，或者召開選舉大會進行選舉。投票選舉由選舉委員會派出的代表主持,。

 選區(qū)可以根據具體情況設立流動票箱,。



 第四十四條 選舉的投票時間為一日至五日。



 第四十五條 投票選舉前應當做好下列工作：

 （一）制作票箱,，按照統(tǒng)一格式印制選票,；

 （二）布置投票站或者選舉大會會場；

 （三）召開選民小組會,，宣傳有關投票的注意事項,；

 （四）推選監(jiān)票員、計票員若干人,；

 （五）在投票場所設立發(fā)票處,、發(fā)票處,、詢問處。



 第四十六條 投票前憑選民證發(fā)給選票,，投票后在選民證和選民登記表上分別加蓋“選訖”印記,。



 第四十七條 嚴格實行秘密的無記名投票。不能寫選票的選民,，可以委托其信任的人代寫,。選民寫選票時不得圍觀。



 第四十八條 選民應當到投票場所投票,。老弱病殘不便到場投票的,，可以在流動票箱投票。

 選民在選舉期間外出的,，經選舉委員會或者其派出機構認可,，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人,。



 第四十九條 選民對于代表候選人可以投贊成票,，可以投反對票，可以另選其他選民,，也可以棄權,，任何組織和個人不得干涉。

 選舉工作人員對投票的選民不得做任何誘導和暗示,。



 第五十條 票箱由主持選舉和監(jiān)票,、計票的人員妥為保管。本選區(qū)投票結束后,，由監(jiān)票,、計票人員和選舉委員會的代表將投票人數和票數加以核對，作出記錄,，并由監(jiān)票人簽字,。



 第五十一條 每次選舉所投的票數，多于投票人數的無效,，等于或者少于投票人數的有效,。

 每一選票所選的人數，多于本選區(qū)應選代表人數的作廢,，等于或者少于本選區(qū)應選代表人數的有效,。



 第五十二條 在選民選舉人民代表大會代表時，選區(qū)全體選民的過半數參加投票,，選舉有效,。代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選。

 獲得過半數選票的代表候選人的人數超過應選代表名額時,，以得票多的當選,。如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票,，以得票多的當選,。

 獲得過半數選票的當選代表的人數少于應選代表的名額時，不足的名額另行選舉,。另行選舉時,，根據在第一次投票時得票多少的順序，按照選舉法第三十條規(guī)定的差額比例,，確定候選人名單。如果只選一人,，候選人應為二人,。另行選舉時，代表候選人以得票多的當選,，但是得票數不得少于選票的三分之一,。



 第五十三條 主持選舉的人員將選舉結果連同選票報送選舉委員會，由選舉委員會根據選舉法和本實施細則確定是否有效,，張榜公布當選代表名單和當選票數,。


 第九章 對破壞選舉的制裁





 第五十四條 為保障選民自由行使選舉權和被選舉權，對有下列違法行為的,，應當依法給予行政處分或者刑事處分：

 （一）用暴力,、威脅、欺騙,、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的,；

 （二）偽造選舉文件、虛報選舉票數或者有其他違法行為的,；

 （三）對于控告,、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制,、報復的,。




 第十章 附則



 第五十五條 本實施細則自公布之日起施行。