• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】四川省人民政府令第42號
• 【發(fā)布日期】1995-07-13
• 【生效日期】1995-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第42號）
 《四川省企業(yè)國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)1995年7月13日省人民政府第39次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 肖秧

 一九九五年七月十三日

 四川省企業(yè)國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，促進(jìn)企業(yè)制度改革,，防止國有資產(chǎn)流失,，加強(qiáng)對企業(yè)國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)在流通中保值增值,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于四川省省屬及省屬以下的企業(yè)（含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,，下同）國有資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓行為,。



 第三條 本辦法所稱有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)，是指按照本辦法規(guī)定,，由政府或企業(yè)將國有資產(chǎn)通過市場等實(shí)現(xiàn)財產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營使用權(quán)轉(zhuǎn)移的交易行為,。



 第四條 有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循等價有償,，公平競爭,，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益，保證實(shí)現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的原則,。



 第五條 各級人民政府國有資產(chǎn),、財政行政主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的管理，審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,。




 第二章 有償轉(zhuǎn)讓





 第六條 為吸引資金和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),，可以有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)或者車間,、分廠。鼓勵有償轉(zhuǎn)讓下列企業(yè)國有資產(chǎn)：

 （一）本企業(yè)不適用,、不需用的各類資產(chǎn),；

 （二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的車間、分廠,；

 （三）經(jīng)營不善,、虧損嚴(yán)重的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)。

 企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)存在爭議的,，不得有償轉(zhuǎn)讓,。



 第七條 有償轉(zhuǎn)讓下列地方管理的企業(yè)國有資產(chǎn)，應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府同意,，報上級人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn),；其中有中央投資的，須事先征得國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的同意：

 （一）有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán),；

 （二）有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)部分產(chǎn)權(quán),；

 （三）有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)整體資產(chǎn)。

 有償轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)上述國有資產(chǎn),，由省國有資產(chǎn)、財政行政主管部門審核,，報省人民政府批準(zhǔn),。有償轉(zhuǎn)讓特大型、大型企業(yè)或者中央管理企業(yè)上述國有資產(chǎn),，按國家有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院批準(zhǔn),。



 第八條 有償轉(zhuǎn)讓一般性固定資產(chǎn)的單臺（套）設(shè)備，由企業(yè)決定,，報同級國有資產(chǎn)行政主管部門備案,。

 有償轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵、成套設(shè)備,，重要建筑物及企業(yè)的部分車間,、分廠，由同級國有資產(chǎn),、財政行政主管部門批準(zhǔn),。



 第九條 轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于股份制試點(diǎn)企業(yè)國有股轉(zhuǎn)讓和證券交易的有關(guān)規(guī)定,。



 第十條 企業(yè)國有資產(chǎn)可以采取協(xié)議,、招標(biāo)、拍賣或法律,、法規(guī)允許的其他方式有償轉(zhuǎn)讓,。



 第十一條 有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)的一般程序?yàn)椋?
 （一）按本辦法規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)或備案后,，進(jìn)行資產(chǎn)清查清理；

 （二）資產(chǎn)評估,，產(chǎn)權(quán)界定,；

 （三）確定底價；

 （四）簽訂成交合同,；

 （五）辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),；



 第十二條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場,，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作,。沒有建立產(chǎn)權(quán)交易市場的縣，由政府指定的部門組織轉(zhuǎn)讓,。

 產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的資格,，須經(jīng)省國有資產(chǎn)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定審核認(rèn)可后，依法辦理工商登記,。



 第十三條 有償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn),，必須按照國務(wù)院《
國有資產(chǎn)評估管理辦法》及其《施行細(xì)則》的規(guī)定，進(jìn)行資產(chǎn)價值評估,。



 第十四條 國有資產(chǎn)評估由企業(yè)自主選擇具有國有資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。禁止將需要有償轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)人為分割，多頭評估,。



 第十五條 進(jìn)行資產(chǎn)評估時,，應(yīng)當(dāng)重視對需要有償轉(zhuǎn)讓的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、名牌產(chǎn)品信譽(yù)和企業(yè)商譽(yù)等無形資產(chǎn)的評估,。



 第十六條 有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn),，由國有資產(chǎn)、財政行政主管部門在確認(rèn)評估價值的基礎(chǔ)上,，結(jié)合市場情況,、企業(yè)的債權(quán)債務(wù)、土地使用方式,、地理環(huán)境,、富余人員安置和企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、預(yù)期效益等綜合因素,，確定有償轉(zhuǎn)讓底價,。

 有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)的成交價，經(jīng)國有資產(chǎn),、財政行政主管部門批準(zhǔn),，允許按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律在有償轉(zhuǎn)讓底價的基礎(chǔ)上浮動。




 第三章 購買





 第十七條 凡自然人,、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織,，可按照國家法律,、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，購買企業(yè)國有資產(chǎn),。本企業(yè)職工在同等條件下享有優(yōu)先購買的權(quán)利,。



 第十八條 購買企業(yè)國有資產(chǎn)可以采取下列方式：

 （一）出資；

 （二）承擔(dān)企業(yè)對等債務(wù),；

 （三）融資租賃,；

 （四）國家允許的其他方式。



 第十九條 購買土地等企業(yè)資源性國有資產(chǎn),，購買者只能按國家規(guī)定獲得該資產(chǎn)的使用權(quán),、經(jīng)營權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓方不得轉(zhuǎn)讓資源性國有資產(chǎn)的所有權(quán),。

 國有企業(yè)用國有資產(chǎn)購買其他國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán),，購得的資產(chǎn)仍屬國家所有，購買者依法享有法人財產(chǎn)權(quán),。



 第二十條 出資購買企業(yè)國有資產(chǎn),，購買者原則上應(yīng)一次性付清價款。數(shù)額巨大,，一次付清確有困難的,，經(jīng)同級國有資產(chǎn)、財政行政主管部門同意,，簽訂分期付款合同,。分期付款期限不得超過3年，第一次付款金額不得低于應(yīng)付總額的50％,，欠付部分應(yīng)當(dāng)參照中國人民銀行同期同類貸款利率計付利息。不按約定數(shù)額,、期限,、方式等付款的，按照《
中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》等有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。


 第四章 有償轉(zhuǎn)讓收入的管理





 第二十一條 縣級以上人民政府或其授權(quán)部門調(diào)整投資方向等按照本辦法規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)，按照國家有關(guān)規(guī)定處理后的凈收入,，列入同級財政“國有企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)收入”科目,，足額繳入同級國家金庫。收取有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的凈收入后,，同級國有資產(chǎn)行政主管部門即相應(yīng)核銷或核減該企業(yè)的國家資本金,。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

 有償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)收入收繳管理的具體辦法,，由省財政廳,、省國有資產(chǎn)管理局、中國人民銀行四川省分行根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,。



 第二十二條 列入預(yù)算的“國有企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)收入”,，作為生產(chǎn)性建設(shè)預(yù)算，主要用于重點(diǎn)建設(shè),、重大技術(shù)改造,、技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目和股份制試點(diǎn)企業(yè)國家股配股、擴(kuò)股以及國有企業(yè)增加國家資本金,。不得用于平衡經(jīng)常性財政支出,，彌補(bǔ)財政赤字。



 第二十三條 各市,、地,、州有償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)凈收入的20％上繳省集中安排使用，保障省級經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,。



 第二十四條 為遷移,、轉(zhuǎn)產(chǎn)、處理閑置設(shè)備,，企業(yè)按照本辦法規(guī)定整體或部分有償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的凈收入,，屬于非產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，留企業(yè)支配使用,，不核減國家資本金,，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。



 第二十五條 各級審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入使用的監(jiān)督,。




 第五章 罰則





 第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)的，所簽訂的轉(zhuǎn)讓合同無效,，由國有資產(chǎn)行政主管部門對有償轉(zhuǎn)讓方處以成交額10％的罰款,；造成國有資產(chǎn)損失的，由國有資產(chǎn)行政主管部門責(zé)令賠償相應(yīng)損失,。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，不進(jìn)行國有資產(chǎn)評估或在資產(chǎn)評估過程中弄虛作假等的，按照國務(wù)院《
國有資產(chǎn)評估管理辦法》及其《施行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，情節(jié)較輕的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對責(zé)任人員給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。




 第六章 附則



 第三十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省國有資產(chǎn)管理局、省財政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。